{"id":101110,"date":"2017-12-06T14:27:08","date_gmt":"2017-12-06T13:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=101110"},"modified":"2017-12-06T15:35:03","modified_gmt":"2017-12-06T14:35:03","slug":"les-boulets-que-les-europeens-vont-devoir-trainer-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2017\/12\/06\/les-boulets-que-les-europeens-vont-devoir-trainer-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"LES BOULETS QUE LES EUROP\u00c9ENS VONT DEVOIR TRA\u00ceNER<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Le coup d\u2019envoi officiel de la discussion sur la reconfiguration de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la zone euro est lanc\u00e9 ce week-end par la Commission qui a rendu public ses propositions sous forme d\u2019une communication. Un concours est lanc\u00e9 pour savoir ce qu’il en restera…<\/p>\n

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Elle propose de cr\u00e9er d\u00e8s 2019 un Fonds mon\u00e9taire europ\u00e9en sur la base du MES, une fois transform\u00e9 en organisme communautaire, afin qu\u2019il soit pr\u00eateur de dernier recours pour les banques. Non chiffr\u00e9e, une ligne budg\u00e9taire serait destin\u00e9e \u00e0 stabiliser la zone euro en cas de choc \u00e9conomique, \u00e0 accompagner la pr\u00e9-adh\u00e9sion de ses futurs membres et \u00e0 soutenir les r\u00e9formes structurelles. Un poste de ministre de l\u2019\u00e9conomie et des finances europ\u00e9en ayant rang de vice-pr\u00e9sident de la commission europ\u00e9en serait enfin cr\u00e9\u00e9, qui pr\u00e9siderait \u00e9galement l\u2019Eurogroupe.<\/p>\n

Les points de d\u00e9saccord avec les propositions allemandes d\u2019avant les \u00e9lections sont nombreux, mais les r\u00f4les respectifs de la Commission et du Conseil europ\u00e9en vont \u00e9galement \u00eatre au c\u0153ur des d\u00e9bats. Le poids pris par l\u2019Eurogroupe, ce lieu d\u2019arbitrage entre les gouvernements o\u00f9 la Commission n\u2019est qu\u2019invit\u00e9e, p\u00e8se d\u00e9sormais, les chefs d\u2019\u00c9tat ayant repris beaucoup de terrain perdu sur celle-ci et n\u2019entendant pas le c\u00e9der \u00e0 nouveau. Dans un contexte o\u00f9 chacun d\u00e9fend sa cause plus que jamais, il devient difficile de d\u00e9l\u00e9guer, quand bien m\u00eame des pr\u00e9cautions sont prises pour que les \u00e9quilibres soient tant bien que mal respect\u00e9s au gr\u00e9 des nominations aux postes-cl\u00e9s. Rien ne vaut le jeu des compromis au petit matin !<\/p>\n

La machinerie europ\u00e9enne reste un sujet privil\u00e9gi\u00e9 d\u2019interrogation, et sa r\u00e9forme a tendance \u00e0 prendre le dessus sur une question pourtant essentielle\u00a0: comment l\u2019Europe va-t-elle se situer dans le nouveau monde qui est en train de se dessiner, de la Chine aux \u00c9tats-Unis, comment va-elle cesser d\u2019\u00eatre un probl\u00e8me pour devenir une solution ? Alors que les vents contraires soufflent forts, et que les tentations nationalistes, autonomistes ou ind\u00e9pendantistes s\u2019expriment en son sein, faute d\u2019une r\u00e9ponse globale.<\/p>\n

Cette m\u00eame carence trouve son illustration en Espagne, avec un d\u00e9bat sur la r\u00e9forme constitutionnelle espagnole qui peine \u00e0 s\u2019engager et est promis \u00e0 perdurer. L\u2019av\u00e8nement d\u2019une Espagne r\u00e9publicaine et f\u00e9d\u00e9rative n\u2019est pas dans les tuyaux.<\/p>\n

L\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 construite imparfaitement et reste inachev\u00e9e, est-il largement reconnu, mais ce n\u2019est pas demain la veille que ses volets fiscaux et sociaux verront le jour ! La liste noire des juridictions non coop\u00e9ratives<\/i> – vulgairement appel\u00e9es paradis fiscaux – publi\u00e9e hier mardi par l\u2019Union europ\u00e9enne est \u00e0 cet \u00e9gard une mauvaise plaisanterie qui refl\u00e8te l\u2019incapacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 avancer sur le dossier de l\u2019homog\u00e9n\u00e9isation fiscale. Et l\u2019articulation entre ses diff\u00e9rentes \u00e9chelles du pouvoir – r\u00e9gions, nations, union – est un sujet in\u00e9puisable dans lequel il est facile de se perdre s\u2019il ne s\u2019inscrit pas dans un cadre programmatique.<\/p>\n

D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, formuler une r\u00e9ponse au criant d\u00e9ficit d\u00e9mocratique<\/i> de l\u2019Europe est un objectif perdu de vue, au profit de la constitution tr\u00e8s restrictive de listes transfronti\u00e8res aux prochaines \u00e9lections europ\u00e9ennes, si elles voient le jour. Et on est \u00e0 des ann\u00e9es-lumi\u00e8re de la remise en cause de la mythique ind\u00e9pendance de la banque centrale, cette grande mystification, qui elle aurait valeur de changement. Les verrous ne sont pas pr\u00eats de sauter.<\/p>\n

L\u2019Europe n\u2019est pas r\u00e9tablie, comme la pi\u00e8tre situation de son syst\u00e8me bancaire en t\u00e9moigne, et ses dirigeants en sont \u00e0 tenter de s\u2019accorder sur les mesures \u00e0 prendre pour faire face \u00e0 une rechute. D\u2019o\u00f9 les d\u00e9bats sur l\u2019\u00e9largissement de la mission du MES. Quant \u00e0 l\u2019avenir, la cr\u00e9ation d\u2019un budget europ\u00e9en suffisamment dot\u00e9 pour relancer l\u2019investissement et la croissance – ce faux crit\u00e8re du bien-\u00eatre – est partie pour prendre la succession du plan Juncker. Apr\u00e8s un an et demi de financement, un doute s\u2019insinue \u00e0 l\u2019\u00e9gard de celui-ci : les projets retenus n\u2019auraient-ils pas trouv\u00e9 de toute fa\u00e7on leur financement, et le plan lui-m\u00eame repr\u00e9sente-t-il autre chose qu\u2019un effet d\u2019aubaine pour ses b\u00e9n\u00e9ficiaires, et un effet d\u2019\u00e9viction pour ceux qui \u00e9taient vis\u00e9s parce que plus risqu\u00e9s ?<\/p>\n

La Frankfurter Allgemeine Zeitung nous informait ce matin de la tenue d\u2019une r\u00e9union \u00e0 laquelle participaient Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Klaus Regling et Mario Draghi, destin\u00e9e \u00e0 mettre les pendules \u00e0 l\u2019heure. Il en serait ressorti que si les \u00c9tats membres restent tr\u00e8s divis\u00e9s sur de nombreuses questions, cinq domaines pouvaient \u00eatre retenus pour chercher un consensus. La finalisation de l\u2019Union bancaire, la cr\u00e9ation d\u2019un fonds mon\u00e9taire et d\u2019un budget europ\u00e9ens, celle d\u2019un poste de ministre des finances de l\u2019Union, ainsi que le renforcement de la supervision fiscale (exerc\u00e9e par l\u2019EBA pour les banques, l\u2019EIOPA pour les assurances et l\u2019ESMA pour les march\u00e9s financiers). Mais ce ne sont que les titres de chapitres qu\u2019il va falloir maintenant \u00e9crire…<\/p>\n

Les deux plus importants ne figurent m\u00eame pas sur cette short list<\/i>. L\u2019Union europ\u00e9enne ne se d\u00e9barrassera pas de son endettement – qu\u2019il soit public ou priv\u00e9 – avec la politique budg\u00e9taire qu\u2019elle s\u2019est donn\u00e9e, et les r\u00e9formes lib\u00e9rales combin\u00e9es aux effets de la moins-disance fiscale qui n\u2019est pas r\u00e9sorb\u00e9e vont accentuer les in\u00e9galit\u00e9s sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Le coup d\u2019envoi officiel de la discussion sur la reconfiguration de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la zone euro est lanc\u00e9 ce week-end par la Commission qui a rendu public ses propositions sous forme d\u2019une communication. Un concours est lanc\u00e9 pour savoir ce qu’il en restera…<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[204,17],"tags":[274],"class_list":["post-101110","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europe","category-politique","tag-commission-europeenne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101110","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=101110"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101110\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":101118,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101110\/revisions\/101118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=101110"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=101110"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=101110"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}