{"id":102094,"date":"2018-01-17T11:27:10","date_gmt":"2018-01-17T10:27:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=102094"},"modified":"2018-01-17T11:27:10","modified_gmt":"2018-01-17T10:27:10","slug":"pekin-remporte-la-bataille-pour-un-ciel-bleu-mais-les-pauvres-en-payent-le-prix-par-simon-denyer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2018\/01\/17\/pekin-remporte-la-bataille-pour-un-ciel-bleu-mais-les-pauvres-en-payent-le-prix-par-simon-denyer\/","title":{"rendered":"P\u00e9kin remporte la bataille pour un ciel bleu – mais les pauvres en payent le prix, par Simon Denyer"},"content":{"rendered":"

Ouvert aux commentaires. Merci \u00e0 Joel Bomane pour la traduction.<\/p><\/blockquote>\n

P\u00e9kin remporte la bataille pour un ciel bleu – mais les pauvres en payent le prix<\/span><\/a>,\u00a0par Simon Denyer\u00a0\u00a9 The Washington Post, le 13 janvier 2018\u00a0<\/span><\/p>\n

Il y a un an, la capitale chinoise \u00e9tait en proie \u00e0 un smog \u00e9touffant et potentiellement mortel qui rendait la vie p\u00e9nible avec une\u00a0<\/span>pollution dangereuse pour la sant\u00e9 respiratoire.\u00a0<\/span>Ce mois-ci, l’air \u00e0 P\u00e9kin est sain et le ciel bleu. <\/span>Le vent et la m\u00e9t\u00e9o ont jou\u00e9 un r\u00f4le, mais ce n’est pas d\u00fb au seul hasard. <\/span><\/p>\n

<\/p>\n

L’ann\u00e9e derni\u00e8re, P\u00e9kin a enregistr\u00e9 la plus grande am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l’air jamais enregistr\u00e9e. Selon Greenpeace East Asia, la concentration moyenne de particules (PM2.5) a chut\u00e9 de plus de 20 %. <\/span><\/p>\n

Dans une course effr\u00e9n\u00e9e pour atteindre les objectifs de fin d’ann\u00e9e en mati\u00e8re de pollution atmosph\u00e9rique et lutter contre le smog hivernal habituel, 5.600 inspecteurs environnementaux provenant des quatre coins du pays ont \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9s et envoy\u00e9s dans le c\u0153ur industriel de la capitale.<\/span><\/p>\n

Des dizaines de milliers d’usines reconnues polluantes ont \u00e9t\u00e9 forc\u00e9es d’effectuer des op\u00e9rations de nettoyage ou ont tout simplement \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es, tandis que des millions de m\u00e9nages ont d\u00fb abandonner \u00e0 la h\u00e2te le chauffage au charbon au profit du gaz naturel.<\/span><\/p>\n

Le ciel bleu a un prix : les usines ferm\u00e9es avaient soutenu des milliers d’emplois. Des millions de personnes vivant dans la r\u00e9gion environnante de P\u00e9kin ont perdu leur chauffage au charbon sans recevoir de chauffage \u00e0 gaz en remplacement et ont souffert du froid.\u00a0<\/span><\/p>\n

Le prix \u00e0 payer sur le plan social conduira in\u00e9vitablement \u00e0 des pressions pour faire reculer la politique de l’air pur. Pour l’instant, cependant, ce r\u00e9sultat d\u00e9montre une puissante volont\u00e9 politique mettant en doute une hypoth\u00e8se de longue date, \u00e0 savoir que le Parti Communiste ferait toujours passer l’\u00e9conomie avant l’environnement. Ce r\u00e9sultat a fait na\u00eetre l’espoir que le pays pourrait prendre un virage d\u00e9cisif pour s’attaquer \u00e0 son tristement c\u00e9l\u00e8bre probl\u00e8me de pollution.<\/span><\/p>\n

\u00ab Nous devons reconna\u00eetre qu’une bataille tr\u00e8s importante a \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9e \u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Ma Jun, le fondateur de l’Institute of Public and Environmental Affairs \u00e0 P\u00e9kin. <\/span><\/p>\n

\u00ab Cela pourrait \u00eatre une \u00e9tape tr\u00e8s importante pour gagner la guerre \u00bb.<\/span><\/p>\n

En 2013, en r\u00e9ponse \u00e0 une forte col\u00e8re populaire, le Premier ministre chinois Li Keqiang a lanc\u00e9 une \u00ab guerre contre la pollution atmosph\u00e9rique \u00bb. Puis, pouss\u00e9 par <\/span>\u00ab l’airpocalypse \u00bb de l’hiver dernier, comme on l’appelait famili\u00e8rement, Li lan\u00e7a un nouvel appel aux armes en mars, s’engageant lors de la r\u00e9union annuelle du Congr\u00e8s national du peuple \u00e0 \u00ab mener r\u00e9solument une bataille \u00e2pre pour d\u00e9fendre le ciel bleu \u00bb. <\/span><\/p>\n

Yanmei Xie, un expert de la politique chinoise chez Gavekal Dragonomics, qualifie ces derniers mois de campagne de \u00ab choc et stupeur \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2014, le maire de P\u00e9kin a d\u00e9clar\u00e9 qu’il avait conclu un contrat de \u00ab vie ou de mort \u00bb avec le gouvernement central pour ramener la concentration de PM2.5 \u00e0 60 microgrammes par m\u00e8tre cube, contre environ 90 auparavant. Fin 2016, l’objectif semblait hors de port\u00e9e, Il a alors \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9.<\/span><\/p>\n

M\u00eame au cours des derniers mois, peu de gens auraient pens\u00e9 que P\u00e9kin atteindrait l’objectif fix\u00e9, a d\u00e9clar\u00e9 Li Shuo, conseiller principal de Greenpeace en mati\u00e8re politique.<\/span><\/p>\n

\u00ab Il y avait tellement d’acteurs impliqu\u00e9s, il \u00e9tait difficile de faire appliquer la loi sur le terrain ; ce n’est pas seulement pour le secteur de l’\u00e9nergie, mais pour celui du chauffage, du fer et du ciment, de la construction et du transport \u00bb,\u00a0 <\/span>a-t-il expliqu\u00e9. \u00ab Et qui sait dans quelle direction le vent soufflera ? \u00bb<\/span><\/p>\n

Contre toute attente, et avec un peu d’aide du vent, l’objectif a \u00e9t\u00e9 atteint.<\/span><\/p>\n

\u00ab C’est fascinant de constater que tout a fonctionn\u00e9, et cela nous a oblig\u00e9s \u00e0 revoir certaines de nos hypoth\u00e8ses \u00bb, a ajout\u00e9 Li. \u00ab Si les dirigeants sont d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 faire quelque chose, et s’ils pouvaient vraiment am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l’air ? \u00bb<\/span><\/p>\n

\u00c0 P\u00e9kin, les ventes de masques de protection et de purificateurs d’air ont diminu\u00e9, et le nombre de \u00ab jours de forte pollution \u00bb est tomb\u00e9 de 58 jours en 2013 \u00e0 23 en 2017. Gr\u00e2ce en partie \u00e0 la m\u00e9t\u00e9o, les niveaux de PM2.5 \u00e0 P\u00e9kin au quatri\u00e8me trimestre de l’ann\u00e9e derni\u00e8re ont \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieurs de moiti\u00e9 \u00e0 ce qu’ils \u00e9taient un an plus t\u00f4t, selon le calcul de Greenpeace. Les \u00e9coliers, souvent gard\u00e9s \u00e0 l’int\u00e9rieur lors de la r\u00e9cr\u00e9ation durant les pics de pollution, ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9s \u00e0 jouer \u00e0 l’ext\u00e9rieur plus souvent.<\/span><\/p>\n

Mais les mesures ont aussi \u00e9t\u00e9 une arme \u00e0 double tranchant, ou une arme utilis\u00e9e avec maladresse.<\/span><\/p>\n

Dans la province de Hebei, qui entoure P\u00e9kin, les ouvriers de l’usine se plaignent des ralentissements et des fermetures qui menacent leurs revenus et leurs moyens de subsistance, alors que les habitants ont lutt\u00e9 pendant des semaines dans des conditions de grand froid parce que le chauffage au charbon avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9moli sans que le gaz naturel ne soit fourni imm\u00e9diatement.<\/span><\/p>\n

Cette province, qui \u00e0 elle seule produit plus d’acier que toute l’Europe occidentale, est le plus grand foyer de pollution atmosph\u00e9rique industrielle au monde. Ici, le ciment, la c\u00e9ramique et les usines chimiques d\u00e9gagent une fum\u00e9e \u00e9paisse, et quand le vent souffle du sud, un nuage toxique est envoy\u00e9 vers le nord et la capitale.<\/span><\/p>\n

Pendant des ann\u00e9es, les dirigeants de Hebei ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ticents \u00e0 faire quoi que ce soit qui aurait port\u00e9 pr\u00e9judice \u00e0 leur propre \u00e9conomie, priver les travailleurs de leur emploi et pouvant provoquer potentiellement des troubles sociaux. Des usines polluantes mais aussi g\u00e9n\u00e9ratrices de recettes fiscales et d’emplois \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme intouchables, et les inspecteurs du minist\u00e8re de la Protection de l’Environnement semblaient impuissants.<\/span><\/p>\n

L’ann\u00e9e derni\u00e8re, les choses ont chang\u00e9. La classe moyenne \u00e0 P\u00e9kin \u00e9tait un \u00e9lectorat trop important pour \u00eatre ignor\u00e9, et la mauvaise qualit\u00e9 de l’air de la capitale \u00e9tait une humiliation aux yeux du monde entier. <\/span><\/p>\n

Dans le cadre d’un \u00ab plan d’action hivernal \u00bb, les inspecteurs recrut\u00e9s dans d’autres r\u00e9gions du pays se sont vus confier un mandat beaucoup plus renforc\u00e9, se disputant entre eux le nombre d’usines fautives qu’ils pourraient fermer. <\/span><\/p>\n

Un grand nombre de petites usines ont d\u00fb fermer leurs portes, tandis que les plus grandes ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9es de passer du charbon au gaz naturel et d’utiliser des filtres pour r\u00e9duire les \u00e9missions polluantes. De grands projets de construction ont \u00e9t\u00e9 interrompus, et des po\u00eales \u00e0 charbon ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9molis dans des millions de foyers.<\/span><\/p>\n

Partout dans la province du Hebei, des panneaux annoncent des zones \u00ab\u00a0exemptes de charbon\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

\u00ab Le gouvernement central s’est servi de la pression publique, l’aspiration du peuple \u00e0 un air pur, pour briser la r\u00e9sistance locale \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Ma, de l’Institut pour les affaires publiques et environnementales.<\/span><\/p>\n

Dans leur d\u00e9sir de plaire au gouvernement central, certains fonctionnaires ont d\u00e9pass\u00e9 les bornes en d\u00e9molissant des millions de chauffages au charbon avant de les remplacer. D’autres r\u00e9sidents ont fait installer les nouveaux syst\u00e8mes, mais n’ont trouv\u00e9 aucun gaz dans les conduites ; les usines qui transforment le m\u00eame charbon en gaz ont aspir\u00e9 tous les approvisionnements disponibles.<\/span><\/p>\n

Alors que des millions de personnes frissonnaient dans des conditions glaciales et s’adressaient aux m\u00e9dias sociaux pour exprimer leur col\u00e8re, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de changer de cap en d\u00e9but d\u00e9cembre, assouplissant son interdiction \u00e0 l’\u00e9gard du charbon. <\/span><\/p>\n

Le passage est arriv\u00e9 trop tard pour le restaurateur Jiao Changguo, 47 ans, dans le village de Xijiao, dont le po\u00eale \u00e0 charbon a \u00e9t\u00e9 d\u00e9moli il y a deux mois.\u00a0<\/span>La semaine derni\u00e8re, \u00e0 midi, son restaurant \u00e9tait froid et vide. Il a une bouteille de gaz et un chauffage de terrasse, mais c’est trop cher \u00e0 faire fonctionner, \u00e0 moins d’avoir des clients. Et avec toutes les usines de colle du quartier qui ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es par les inspecteurs, des clients il en a tr\u00e8s peu.<\/span><\/p>\n

\u00ab Depuis le d\u00e9but de la politique de protection de l’environnement, le revenu des gens \u2013 eh bien, il n’ y a tout simplement pas de comparaison avec le pass\u00e9 \u00bb, confie-t-il. \u00ab Quand il s’agit de l’avenir, pour les gens ordinaires, surtout dans les villages, il n’y a pas de perspectives \u00bb.<\/span><\/p>\n

Dans la municipalit\u00e9 voisine de Zuogezhuang, la Langfang Xinsitong Wood Industry Co. qui emploie normalement une centaine d’employ\u00e9s pour fabriquer des contreplaqu\u00e9s et des panneaux de menuiserie, est rest\u00e9e inactive la semaine derni\u00e8re. L’entreprise a d\u00e9pens\u00e9 1 million de yuans (130 000 \u20ac) et pass\u00e9 deux mois l’ann\u00e9e derni\u00e8re \u00e0 d\u00e9molir ses chaudi\u00e8res \u00e0 charbon et \u00e0 installer du gaz naturel, a d\u00e9clar\u00e9 la vendeuse Zhang Caihong, mais maintenant il n’ y a plus de gaz apr\u00e8s cette perte de deux mois de production pour le passage du charbon au gaz, et la main-d’\u0153uvre a \u00e9t\u00e9 renvoy\u00e9e chez elle avant le Nouvel An chinois en f\u00e9vrier.<\/span><\/p>\n

\u00ab Zuogezhuang est dans le p\u00e9trin \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9. L’ann\u00e9e derni\u00e8re, son entreprise a encore perdu quatre mois de production en raison de diverses fermetures impos\u00e9es par le gouvernement, parfois pour s’assurer que le ciel soit bleu lors de \u00ab\u00a0r\u00e9unions importantes\u00a0\u00bb\u00a0<\/span>\u00e0 P\u00e9kin, et elle aura probablement du mal \u00e0 survivre si cette ann\u00e9e devait \u00eatre aussi mauvaise.<\/span><\/p>\n

\u00ab Plus de la moiti\u00e9 des entreprises ici ne fonctionnent pas en ce moment \u00bb, dit-elle. \u00ab Si vous revenez l’ann\u00e9e prochaine, vous verrez que certaines d’entre elles n’existeront plus \u00bb.<\/span><\/p>\n

On peut faire la m\u00eame exp\u00e9rience dans toute la province du Hebei, ce qui soul\u00e8ve la question de savoir si la r\u00e9cente campagne sera maintenue cette ann\u00e9e. R\u00e9cemment, le pendule a oscill\u00e9 entre l’\u00e9conomie et l’environnement. En 2014, la consommation de charbon a commenc\u00e9 \u00e0 chuter, \u00e0 la surprise g\u00e9n\u00e9rale, mais deux ans plus tard, le gouvernement a lanc\u00e9 un plan de relance au b\u00e9n\u00e9fice de la construction et de l’industrie lourde, d\u00e9versant plus de polluants dans l’air.<\/span><\/p>\n

Cependant, dans l’ensemble, sous la pr\u00e9sidence de Xi Jinping, les pr\u00e9occupations environnementales ont plus de poids, a d\u00e9clar\u00e9 Xie de chez Dragonomics.<\/span><\/p>\n

Mais la seule volont\u00e9 politique ne suffit pas, dit-elle. Une transformation en profondeur de l’\u00e9conomie doit avoir lieu si l’on veut que les progr\u00e8s se poursuivent. <\/span><\/p>\n

Dans l’ensemble, au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, Greenpeace estime que les niveaux moyens de PM2.5 dans les 74 villes chinoises pour lesquelles des donn\u00e9es sont disponibles ont chut\u00e9 de 35 %. Mais l’am\u00e9lioration plus r\u00e9cente et spectaculaire de Beijing et Hebei au quatri\u00e8me trimestre a \u00e9t\u00e9 toutefois pond\u00e9r\u00e9e par une d\u00e9gradation dans d’autres parties du pays, y compris dans les provinces d’Anhui et de Jiangsu, qui jouxtent Shanghai.<\/span><\/p>\n

Liu Yang a contribu\u00e9 \u00e0 ce rapport. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Ouvert aux commentaires. Merci \u00e0 Joel Bomane pour la traduction.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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