{"id":102951,"date":"2018-02-25T22:49:15","date_gmt":"2018-02-25T21:49:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=102951"},"modified":"2018-02-25T23:35:14","modified_gmt":"2018-02-25T22:35:14","slug":"lunion-europeenne-petite-main-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2018\/02\/25\/lunion-europeenne-petite-main-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L\u2019UNION EUROP\u00c9ENNE PETITE MAIN<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Le bouclage du budget de l\u2019Union europ\u00e9enne se pr\u00e9sente comme un exercice de haut vol. Non seulement en raison du d\u00e9part du Royaume-Uni et de la disparition de sa contribution qui l\u2019accompagne, mais \u00e0 cause des priorit\u00e9s qu\u2019il va falloir financer.<\/p>\n

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Afin d\u2019y parvenir, pas de miracle si ce n\u2019est l\u2019adoption d\u2019une combinaison reposant sur la diminution des d\u00e9penses et l\u2019accroissement des recettes ! Mais laquelle\u00a0? Question restrictions, la politique agricole commune (PAC) et les fonds de coh\u00e9sion sont bien plac\u00e9s \u00e9tant donn\u00e9 leur poids pr\u00e9dominant dans le budget. La liste des priorit\u00e9s qu\u2019il va falloir financer est plus \u00e9toff\u00e9e, comprenant la d\u00e9fense, la s\u00e9curit\u00e9 et les r\u00e9fugi\u00e9s, sans oublier la ligne budg\u00e9taire symbolique consacr\u00e9e \u00e0 la relance des pays de la zone euro.<\/p>\n

Les nouvelles sources de financement sont r\u00e9duites : augmentation des contributions des \u00c9tats-membres et instauration de la transaction sur les taxes financi\u00e8res, qui r\u00e9apparait, ainsi qu\u2019une autre sur les GAFA qui pourrait voir le jour. Mais les chefs d\u2019\u00c9tat sont tr\u00e8s divis\u00e9s, favorables \u00e0 telle solution et oppos\u00e9s \u00e0 telle autre, campant fermement sur des positions antagoniques.<\/p>\n

Un mot nouveau va faire couler beaucoup d\u2019encre : les conditionnalit\u00e9s<\/em>. Emmanuel Macron s\u2019en est fait le h\u00e9raut en d\u00e9clarant \u00ab\u00a0le budget europ\u00e9en ne doit plus servir \u00e0 financer des gouvernements qui ne respectent pas les droits fondamentaux tels qu\u2019ils figurent dans nos trait\u00e9s. Le budget europ\u00e9en ne doit pas servir \u00e0 financer des politiques dont la strat\u00e9gie est d\u2019organiser du dumping fiscal ou du dumping social\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Une fois faite la part de l\u2019agit-prop coutumi\u00e8re au pr\u00e9sident fran\u00e7ais, qui n\u2019a pas d\u2019illusion sur le sort qui sera r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 ses propositions de lutte contre le dumping fiscal et social, trop d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9tant en jeu, que restera-t-il en lice ? La participation obligatoire des pays \u00e0 l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s d\u00e9cid\u00e9e dans le cadre europ\u00e9en pourrait faire l\u2019objet d\u2019un acc\u00e8s conditionnel aux fonds de coh\u00e9sion, les pays de l\u2019Est particuli\u00e8rement vis\u00e9s s\u2019y refusant. Mais on en est aux menaces, et cette disposition suscite de fortes r\u00e9actions n\u00e9gatives au-del\u00e0 de leur cercle.<\/p>\n

Que des acc\u00e8s conditionnels aux programmes communautaires soient propos\u00e9s en dit long sur la dynamique du d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019Union europ\u00e9enne, quand il ne reste plus que des sanctions pour s\u2019y opposer. Comme s\u2019il ne pouvait \u00e0 terme que subsister une union douani\u00e8re au sein de laquelle le Royaume-Uni retrouverait sa place !<\/p>\n

Cette hypoth\u00e8se n\u2019\u00e9tant pas pour demain matin, et la relance de la zone euro n\u2019\u00e9tant concevable que petite main, \u00e0 quoi peut-on s\u2019attendre prochainement\u00a0?<\/p>\n

L\u2019\u00e9volution de la crise politique europ\u00e9enne touche d\u00e9sormais l\u2019Allemagne et l\u2019Italie. Les deux partis de gouvernement allemands connaissent, \u00e0 des degr\u00e9s plus ou moins prononc\u00e9s, une \u00e9rosion de leur \u00e9lectorat qui suscite en leur sein des r\u00e9actions destin\u00e9es \u00e0 la freiner. Une pouss\u00e9e en faveur de la droitisation de la CDU s\u2019y manifeste de plus en plus ouvertement, tandis que l\u2019adoption d\u2019une ligne plus \u00e0 gauche est revendiqu\u00e9e au SPD. Allez faire une coalition dans un tel contexte !<\/p>\n

En Italie, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une grande coalition entre Forza Italia et le Parti d\u00e9mocrate – qui ne serait pas plus stable – n\u2019a d\u2019existence que sur le papier. Et celle, en piste, de Forza Italia et de la Ligue d\u2019extr\u00eame droite n\u2019obtiendrait pas les 40% requis pour emporter la majorit\u00e9 des si\u00e8ges, selon les derniers sondages accessibles. Dans ce contexte, les gouvernements qui sortiront de ces deux crises parall\u00e8les seront-ils en mesure de prendre les grandes d\u00e9cisions qui s\u2019imposent au niveau europ\u00e9en ?<\/p>\n

1er mars, lancement de D\u00e9codages<\/b><\/p>\n

Ma chronique va entamer une nouvelle vie. A partir du mois prochain, vous la trouverez tous les jours \u00e0 l\u2019adresse d\u00e9codages<\/a> <\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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