{"id":109093,"date":"2019-02-03T19:18:43","date_gmt":"2019-02-03T18:18:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=109093"},"modified":"2023-03-08T16:02:27","modified_gmt":"2023-03-08T15:02:27","slug":"espaces-de-liberte-rarefaction-du-travail-reinventer-letat-providence-du-xxie-siecle-par-paul-jorion-et-vincent-burnand-galpin-a-paraitre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2019\/02\/03\/espaces-de-liberte-rarefaction-du-travail-reinventer-letat-providence-du-xxie-siecle-par-paul-jorion-et-vincent-burnand-galpin-a-paraitre\/","title":{"rendered":"Espace de libert\u00e9s, \u00ab Rar\u00e9faction du travail : r\u00e9inventer l\u2019Etat-providence du XXIe<\/sup> si\u00e8cle \u00bb, par Paul Jorion et Vincent Burnand-Galpin, \u00e0 para\u00eetre"},"content":{"rendered":"\r\n
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Ouvert aux commentaires.<\/p>\r\n<\/blockquote>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u00ab\u00a0Rar\u00e9faction du travail\u00a0: r\u00e9inventer l\u2019Etat-providence du XXIe si\u00e8cle\u00a0\u00bb – Paul Jorion et Vincent Burnand-Galpin<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Pour la revue \u00ab\u00a0Espace de Libert\u00e9s\u00a0\u00bb – 3 f\u00e9vrier 2019<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u2019Etat-providence trouve ses racines dans la \u00ab\u00a0question sociale\u00a0\u00bb qui \u00e9merge dans le d\u00e9bat public des pays occidentaux au cours du XIXe si\u00e8cle. On d\u00e9signe ainsi les probl\u00e8mes sociaux li\u00e9s \u00e0 l\u2019urbanisation et l\u2019industrialisation, qui font craindre des troubles sociaux aux classes dominantes. Celles-ci tendent \u00e0 consid\u00e9rer la pauvret\u00e9 comme la cons\u00e9quence de caract\u00e9ristiques morales individuelles et non du fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

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Ce n\u2019est qu\u2019avec les travaux de Louis-Ren\u00e9 Villerm\u00e9, consid\u00e9r\u00e9 comme le fondateur de la m\u00e9decine du travail, dans le Tableau de l\u2019\u00e9tat physique et moral des ouvriers<\/em> en 1840 qu\u2019a lieu une r\u00e9volution copernicienne dans l\u2019approche de la question sociale. En montrant notamment que les habitants venant de quartiers ouvriers sont en moyenne plus petits que ceux venant de quartiers bourgeois, il montre comment les conditions de travail peuvent expliquer les conditions de vie des classes populaires.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Les \u00ab\u00a0risques sociaux\u00a0\u00bb comme fondement de l\u2019Etat-providence<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

C’est \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle qu’appara\u00eet l’id\u00e9e de \u00ab\u00a0risques sociaux\u00a0\u00bb : ce sont des \u00e9v\u00e9nements qui remettent en cause la possibilit\u00e9 de gagner sa vie et dont les cons\u00e9quences sont consid\u00e9r\u00e9es comme devant \u00eatre prises en charge par la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble car ils ne rel\u00e8vent pas de la seule responsabilit\u00e9 de l’individu. Outre un choix avant tout politique, la d\u00e9finition des risques sociaux d\u00e9pend de son assurabilit\u00e9 car le syst\u00e8me de protection sociale repose sur le principe de la mutualisation des risques. Il est n\u00e9cessaire que les probabilit\u00e9s de subir un \u00e9v\u00e9nement soient ind\u00e9pendantes d\u2019un individu \u00e0 l\u2019autre pour que les risques se compensent. La Belgique reconnait aujourd\u2019hui quatre risques sociaux\u00a0: la sant\u00e9, la vieillesse, la famille et l\u2019emploi.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le syst\u00e8me de protection sociale belge\u00a0: un mod\u00e8le fond\u00e9 sur l\u2019emploi<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le mod\u00e8le de protection sociale belge est inspir\u00e9 du mod\u00e8le bismarkien n\u00e9 en Allemagne dans les ann\u00e9es 1880 et qui repose sur un principe fondamental\u00a0: les droits d\u00e9coulent de l\u2019emploi ou d\u2019un lien de parent\u00e9 avec le titulaire d\u2019un emploi. Les prestations sont alors proportionnelles aux cotisations et donc li\u00e9es au salaire, comme par exemple les allocations ch\u00f4mage.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

L\u2019Etat-providence est aujourd\u2019hui fragilis\u00e9<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Si la fin de la Seconde Guerre mondiale et les Trente Glorieuses marquent l\u2019apog\u00e9e de l\u2019Etat-providence, depuis la fin des ann\u00e9es 1970, il est progressivement remis en cause. Trois ph\u00e9nom\u00e8nes expliquent cette fragilit\u00e9 grandissante.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Le premier est la pens\u00e9e\u00a0ultralib\u00e9rale, \u00e0 l\u2019influence aujourd\u2019hui pr\u00e9pond\u00e9rante dans la classe politique, qui consid\u00e8re que l\u2019Etat doit se retirer de l\u2019\u00e9conomie pour n\u2019\u00eatre qu\u2019un \u00ab\u00a0veilleur de nuit\u00a0\u00bb. Son seul r\u00f4le doit \u00eatre de prot\u00e9ger la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e et garantir la concurrence \u00ab\u00a0pure et parfait\u00a0\u00bb. Telle une entreprise, il doit rationaliser son fonctionnement, rendre son activit\u00e9 rentable et donc couper dans les aides sociales.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La deuxi\u00e8me cause est le contournement croissant de l\u2019Etat-providence. L\u2019Etat est fond\u00e9 sur le monopole de la violence mais aussi de la fiscalit\u00e9 sur un territoire donn\u00e9. Une entreprise locale n\u2019a pas d\u2019autre choix que de payer ses imp\u00f4ts dans le territoire sur lequel elle exerce son activit\u00e9. Mais ce monopole fiscal est aujourd\u2019hui remis en cause par les multinationales qui mettent, au contraire, en concurrence les diff\u00e9rents pays entre eux. Cela pousse les gouvernements au moins-disant fiscal et donc social.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La derni\u00e8re explication, la plus importante de loin, est la rar\u00e9faction du travail sur lequel est fond\u00e9 tout le syst\u00e8me de protection sociale. Un rapport publi\u00e9 en novembre 2017 par McKinsey Global Institute, \u00ab\u00a0Jobs lost, jobs gained\u00a0: what the future of work will mean for jobs, skills and wages\u00a0\u00bb, affirme que gr\u00e2ce aux technologies d\u2019aujourd\u2019hui, 50% de la main d\u2019\u0153uvre actuelle est automatisable. S\u2019il est encore \u00e0 voir \u00e0 quelle vitesse le travail disparaitra v\u00e9ritablement, il est certain que, dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, une part croissante de l\u2019emploi sera automatisable et automatis\u00e9e.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

R\u00e9inventer l\u2019Etat-providence\u00a0pour faire face aux enjeux du XXIe si\u00e8cle<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Face \u00e0 la rar\u00e9faction du travail, aux in\u00e9galit\u00e9s de la r\u00e9partition des richesses et \u00e0 la polarisation de la soci\u00e9t\u00e9, il est absolument n\u00e9cessaire qu\u2019un Etat-providence digne de ce nom soit r\u00e9invent\u00e9. Et pour cela, il faut mener un v\u00e9ritable changement de paradigme du point de vue des recettes et du point de vue des d\u00e9penses.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Si ce n\u2019est pas l\u2019Etat-providence qui est obsol\u00e8te, c\u2019est bien le mod\u00e8le bismarkien qui l\u2019est. Les risques sociaux sont en passe de devenir inassurables du fait que la probabilit\u00e9 de ch\u00f4mage dans la population augmentent inexorablement. Les d\u00e9penses augmentent car les chances d\u2019\u00eatre au ch\u00f4mage augmentent, alors que les recettes diminuent m\u00e9caniquement avec la rar\u00e9faction du travail. Pour \u00e9quilibrer les comptes publics, nos dirigeants sont alors oblig\u00e9s d\u2019adopter la politique du \u00ab\u00a0rabot\u00a0\u00bb\u00a0: chaque ann\u00e9e il faut trouver o\u00f9 r\u00e9duire les d\u00e9penses de protection sociale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Pour conserver l\u2019Etat-providence, il est aujourd\u2019hui imp\u00e9ratif de dissocier le travail des droits sociaux. Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Etat, les recettes ne doivent plus \u00eatre d\u00e9pendantes du taux d\u2019emploi, et du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019individu, la possession d\u2019un emploi ne doit plus \u00eatre la condition \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux droits sociaux.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Ainsi, au mod\u00e8le bismarkien s\u2019oppose au mod\u00e8le beveridgien n\u00e9 au Royaume-Uni dans les ann\u00e9es 1940 avec l\u2019\u00e9conomiste keyn\u00e9sien William Beveridge. Le mod\u00e8le ne se fonde non pas sur un syst\u00e8me d\u2019assurance mais sur un mod\u00e8le d\u2019assistance\u00a0: les aides sont accord\u00e9es sans contrepartie de mani\u00e8re universelle (tous les r\u00e9sidents d\u2019un territoire sans condition ont acc\u00e8s aux droits sociaux) et uniforme (les prestations sont vers\u00e9es en fonction des besoins).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Quelles peuvent \u00eatre les nouvelles recettes de l\u2019Etat-providence\u00a0? Si le travail disparait, avec l\u2019automatisation l\u2019\u00e9conomie continue de fleurir, les imp\u00f4ts imaginables pour financer l\u2019Etat-providence sont innombrables. Nous proposons notamment la \u00ab\u00a0taxe Sismondi\u00a0\u00bb en imposant le travail des machines, robots et logiciels en lui appliquant le m\u00eame bar\u00e8me que celui qui vaut pour les \u00eatres humains qu\u2019ils remplacent.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Et pour v\u00e9ritablement faire face aux enjeux sociaux du XXIe si\u00e8cle\u00a0? Nous proposons la gratuit\u00e9 pour l\u2019indispensable pour assurer un socle commun d\u2019acc\u00e8s aux biens fondamentaux \u00e0 une vie d\u00e9cente\u00a0: alimentation, logement, v\u00eatements, sant\u00e9, \u00e9ducation, transports, et m\u00eame connectivit\u00e9. Distinguons le n\u00e9cessaire du superflu et faisons-les relever de deux r\u00e9gimes \u00e9conomiques distincts.<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Ouvert aux commentaires.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00ab\u00a0Rar\u00e9faction du travail\u00a0: r\u00e9inventer l\u2019Etat-providence du XXIe si\u00e8cle\u00a0\u00bb – Paul Jorion et Vincent Burnand-Galpin<\/strong><\/p>\n

Pour la revue \u00ab\u00a0Espace de Libert\u00e9s\u00a0\u00bb – 3 f\u00e9vrier 2019<\/strong><\/p>\n

L\u2019Etat-providence trouve ses racines dans la \u00ab\u00a0question sociale\u00a0\u00bb qui \u00e9merge dans le d\u00e9bat public des pays occidentaux au cours du XIXe si\u00e8cle. On […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6251],"tags":[852],"class_list":["post-109093","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etat-providence","tag-etat-providence"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109093","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=109093"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109093\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":135464,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109093\/revisions\/135464"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=109093"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=109093"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=109093"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}