{"id":11158,"date":"2010-05-04T21:58:17","date_gmt":"2010-05-04T19:58:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=11158"},"modified":"2013-01-02T18:03:36","modified_gmt":"2013-01-02T17:03:36","slug":"demi-mesure-par-jean-pierre-page","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2010\/05\/04\/demi-mesure-par-jean-pierre-page\/","title":{"rendered":"Demi-mesure !, par Jean-Pierre Pag\u00e9"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>La Gr\u00e8ce serait sauv\u00e9e. Et avec elle l\u2019Europe ! Il ne faudrait pas se r\u00e9jouir trop t\u00f4t de dispositions qui ne sont que des palliatifs et non de v\u00e9ritables rem\u00e8des. Nous \u00e9tions habitu\u00e9s \u00e0 voir l\u2019Europe sortie d\u2019affaires, au cours des p\u00e9riodes difficiles qu\u2019elle a eues \u00e0 traverser, par des figures historiques qui ont su prendre la mesure des probl\u00e8mes et intervenir au bon moment pour leur trouver une solution, sans h\u00e9siter \u00e0 bousculer les opinions de leurs peuples et les accords en vigueur.<\/p>\n<p>Les difficult\u00e9s que soul\u00e8ve le sauvetage de la Gr\u00e8ce montrent que cela ne va pas de soi aujourd\u2019hui. Face \u00e0 la crise, on aurait pu penser que les gouvernants de l\u2019Europe sauraient imaginer les solutions permettant de la surmonter. Or, ils se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s jusqu\u2019ici incapables de bousculer les trait\u00e9s et de prendre les dispositions appropri\u00e9es en temps voulu, pr\u00e9f\u00e9rant se contenter de demi-mesures. Sauront-ils trouver dans l\u2019avenir parmi eux des leaders d\u2019exception sachant imposer les pas en avant n\u00e9cessaires ? En particulier, force est de constater que les Willy Brandt, Helmut Schmidt, Helmut Kohl (sans remonter jusqu\u2019\u00e0 Konrad Adenauer) n\u2019ont pas encore trouv\u00e9 de successeur \u00e0 leur mesure. Angela Merkel semble avoir bien du mal \u00e0 relever le d\u00e9fi et \u00e0 faire preuve de la stature internationale qu\u2019il exige.<\/p>\n<p>L\u2019impression premi\u00e8re laiss\u00e9e par les atermoiements des d\u00e9cideurs europ\u00e9ens demeure donc celle d\u2019un g\u00e2chis ! Alors que la crise aurait pu et du obliger les pays d\u2019Europe \u00e0 resserrer leurs liens et franchir une \u00e9tape d\u00e9cisive dans le sens de la construction d\u2019une v\u00e9ritable entit\u00e9 politique et solidaire pour y faire face, ce sont les \u00e9go\u00efsmes nationaux, la pusillanimit\u00e9 des int\u00e9r\u00eats locaux, qui semblent toujours triompher. Pour quoi faire ? Cro\u00eet-on que les Etats de l\u2019Union Europ\u00e9enne, m\u00eame les plus puissants, pourront, seuls ou m\u00eame en constituant un noyau dur \u00e0 leur botte, faire face \u00e0 la concurrence, au d\u00e9sir de supr\u00e9matie, des grands ensembles, en Asie, en Am\u00e9rique Latine\u2026,  qui restructurent le monde ? Si ces Etats ne savent pas s\u2019entendre pour faire accomplir \u00e0 la construction europ\u00e9enne les transformations n\u00e9cessaires, c\u2019est une chance historique qui aura \u00e9t\u00e9 g\u00e2ch\u00e9e et le retour en arri\u00e8re qui se profile. Car, il ne faut pas se le dissimuler, la cr\u00e9ation de la monnaie unique et la constitution de la zone euro, m\u00eame si les fondements de cette derni\u00e8re n\u2019\u00e9taient que tr\u00e8s partiellement assur\u00e9s, auront \u00e9t\u00e9 un premier ciment, essentiel, pour l\u2019Europe. Leur d\u00e9mant\u00e8lement progressif  sonnerait la fin de l\u2019espoir de la construction d\u2019un espace politique \u00e0 la dimension du monde capable de rivaliser avec les autres grands espaces et d\u00e9fendre ses valeurs. Que pourraient faire les nations europ\u00e9ennes seules dans la mutation du monde qui va s\u2019op\u00e9rer ? Leur sort risquerait d\u2019\u00eatre celui des anciens empires d\u00e9chus. Et l\u2019Allemagne, m\u00eame assortie de pays d\u2019Europe centrale \u2013 une Cour des Habsbourg reconstitu\u00e9e ! \u2013, ne pourrait esp\u00e9rer, au mieux, que devenir une \u00ab grande Suisse de rentiers \u00bb \u2026.<\/p>\n<p><!--more-->Le \u00ab sauvetage \u00bb qui a \u00e9t\u00e9, enfin, d\u00e9cid\u00e9, aussi laborieusement, ne peut qu\u2019inspirer des sentiments m\u00e9lang\u00e9s. D\u2019abord, il s\u2019agit d\u2019un sauvetage non g\u00e9n\u00e9reux, de \u00ab boutiquiers \u00bb ! Certes, la Gr\u00e8ce a \u00ab p\u00e9ch\u00e9 \u00bb en truquant et dissimulant ses comptes. Mais qui ne l\u2019a pas fait en cette triste \u00e9poque ! En acceptant la Gr\u00e8ce dans la famille de la zone euro, on prenait implicitement l\u2019engagement de rester solidaire avec elle, dans les bons comme dans les mauvais jours. Et, comme l\u2019a reconnu Guy Verhofstadt sur France Inter (1), il est scandaleux de faire assortir d\u2019un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de 5% les pr\u00eats consentis \u00e0 la Gr\u00e8ce par des Etats de la zone qui peuvent se refinancer \u00e0 des taux bien moindres. Cette exigence formul\u00e9e \u00e0 l\u2019encontre de la Gr\u00e8ce, qui ressemble, il faut bien le dire, \u00e0 une \u00ab punition \u00bb, risque de compromettre, en alourdissant \u00e9norm\u00e9ment le fardeau de la dette, la r\u00e9ussite m\u00eame du plan de sauvetage qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9.  <\/p>\n<p>Mais les propos du m\u00eame Guy Verhofstadt, pourtant appr\u00e9ci\u00e9 pour sa clart\u00e9 d\u2019expression et son intelligence de la chose europ\u00e9enne, montrent que les le\u00e7ons de la crise n\u2019ont toujours pas \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es correctement, et ceci sur deux points principaux.<\/p>\n<p>En premier lieu, tout en reconnaissant qu\u2019il faut doter l\u2019Europe (ou, du moins la zone euro) d\u2019une v\u00e9ritable <i>gouvernance \u00e9conomique<\/i> qui lui fait d\u00e9faut, il persiste \u00e0 vouloir confier la responsabilit\u00e9 de cette gouvernance \u00e9conomique \u00e0 la Commission, sous le contr\u00f4le, bien entendu, du Parlement. Ce faisant, il perp\u00e9tue l\u2019erreur qui consiste \u00e0 attendre le salut d\u2019un gouvernement d\u2019experts, des fonctionnaires eurocrates en l\u2019occurrence, qui ont pourtant d\u00e9montr\u00e9 leurs limites dans le pass\u00e9, alors qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une question \u00e9minemment politique. Si une telle gouvernance \u00e9conomique digne de ce nom est, enfin, cr\u00e9\u00e9e, elle ne peut \u00eatre que l\u2019\u00e9manation des Etats de l\u2019Union, dans le cadre de l\u2019Eurogroupe transform\u00e9 pour ce faire. Et cette gouvernance ne peut \u00eatre limit\u00e9e, comme on peut le craindre, \u00e0 la sempiternelle, mais quelque peu illusoire, recherche de la convergence des politiques \u00e9conomiques. Elle doit s\u2019appuyer sur de nouveaux instruments \u00e0 cr\u00e9er.<\/p>\n<p>En second lieu, Guy Verhofstadt, en bon lib\u00e9ral qu\u2019il est, reconna\u00eet \u2013 et approuve \u2013 que, sous l\u2019influence du FMI  et, probablement, de la Commission, on va imposer \u00e0 la Gr\u00e8ce une politique standard  de \u00ab lib\u00e9ralisation \u00bb de son \u00e9conomie (qui s\u2019apparente beaucoup  aux \u00ab th\u00e9rapies de choc \u00bb pr\u00e9conis\u00e9es par  le Consensus de Washington que l\u2019on n\u2019h\u00e9site pourtant pas \u00e0 condamner aujourd\u2019hui), incluant la privatisation des services publics cens\u00e9e all\u00e9ger la dette publique. Ce faisant, il ne semble pas suffisamment retenir les le\u00e7ons de la crise financi\u00e8re actuelle et l\u2019on ne peut qu\u2019\u00e9mettre de s\u00e9rieux doutes quant \u00e0 la pertinence d\u2019une telle politique. C\u2019est que, comme l\u2019\u00e9crivait Antoine R\u00e9verchon dans Le Monde Economie du 27 avril (2), nombre de d\u00e9cideurs politiques et \u00e9conomiques semblent incapables d\u2019\u00ab \u00e9chapper \u00e0 certains dogmes de la th\u00e9orie \u00e9conomique \u00e9tablie,  alors m\u00eame que la crise a d\u00e9montr\u00e9 leur faillite \u00bb. De surcro\u00eet, comme plusieurs \u00e9conomistes le montrent, de telles politiques de rigueur, surtout si elles devaient \u00eatre g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es en Europe comme on peut le craindre, sont de nature \u00e0 aller \u00e0 l\u2019encontre de la reprise de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique escompt\u00e9e. On peut se demander s\u2019il n\u2019y a pas mieux \u00e0 faire.<\/p>\n<p>Tout porte \u00e0 penser que la mixture concoct\u00e9e ne sera pas \u00e0 la mesure du probl\u00e8me pos\u00e9 et qu\u2019il faudra aller beaucoup plus loin dans l\u2019innovation en mettant en place un m\u00e9canisme de financement solidaire pr\u00e9servant les Etats de la zone euro du risque de la faillite et les d\u00e9connectant de l\u2019imp\u00e9ratif du financement par les march\u00e9s.  Comment proc\u00e9der ? Pourquoi ne pas \u00e9mettre des euro-obligations, comme le pr\u00e9conise d\u2019ailleurs Guy Verhofstadt ? Faut-il constituer un v\u00e9ritable fonds communautaire faisant appel au concours des Etats-membres de la zone euro ? Faut-il am\u00e9nager le statut de la Banque centrale Europ\u00e9enne pour qu\u2019elle puisse avancer les sommes n\u00e9cessaires au renflouement des Etats menac\u00e9s de faillite \u00e0 des taux non usuraires ? M\u00eame si cela oblige \u00e0 bousculer les trait\u00e9s. L\u2019heure n\u2019est plus \u00e0 la constitution de groupes de travail pour \u00ab \u00e9tudier \u00bb le probl\u00e8me, ni \u00e0 la programmation de r\u00e9unions \u00e0 t\u00eate repos\u00e9e. Il faut agir dans l\u2019urgence, comme en d\u2019autres circonstances, par exemple en temps de guerre. A-t-on le temps de r\u00e9fl\u00e9chir quand un ennemi envahit son pays et de dire \u00ab formons un groupe de travail \u00bb ? Apr\u00e8s que Lehman Brothers a \u00e9t\u00e9 l\u00e2ch\u00e9e par les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines, combien de temps a-t-il fallu pour d\u00e9verser des tombereaux de liquidit\u00e9s dans l\u2019\u00e9conomie-monde, au m\u00e9pris de toutes les r\u00e8gles de gestion en usage et de tous les \u00ab pactes de stabilit\u00e9 \u00bb,  en vue de le sortir du d\u00e9sastre, creusant ainsi pr\u00e9cis\u00e9ment les d\u00e9ficits publics que l\u2019on stigmatise maintenant en Europe ? Croit-on s\u00e9rieusement que l\u2019on pourra prendre le temps, les ann\u00e9es, de \u00ab programmes de rigueur \u00bb, avant de sortir de l\u2019orni\u00e8re la Gr\u00e8ce ? Et pourra-t-on \u00e9tendre la proc\u00e9dure mise en place \u00e0 d\u2019autres pays si cela s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire ? Face \u00e0 la menace de destruction de la construction europ\u00e9enne qui suivrait vraisemblablement celle de la zone euro, ce sont des transformations beaucoup plus radicales qu\u2019il faut entreprendre. Et pas demain. Aujourd\u2019hui ! <\/p>\n<p>==============                                                                                <\/p>\n<p>(1) Lors de l\u2019\u00e9mission \u00ab L\u2019invit\u00e9 de Nicolas Demorand \u00bb du 3 avril.<\/p>\n<p>(2) Rendant compte de la conf\u00e9rence inaugurale d\u2019une r\u00e9union d\u2019\u00e9conomistes \u00e0 l\u2019initiative de Georges Soros \u00e0 Cambridge du 8 au 11 avril dans le cadre de l\u2019Institute for New Economic Thinking (INET).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>La Gr\u00e8ce serait sauv\u00e9e. Et avec elle l\u2019Europe ! Il ne faudrait pas se r\u00e9jouir trop t\u00f4t de dispositions qui ne sont que des palliatifs et non de v\u00e9ritables rem\u00e8des. 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