{"id":116194,"date":"2019-12-26T12:36:47","date_gmt":"2019-12-26T11:36:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=116194"},"modified":"2019-12-26T12:36:47","modified_gmt":"2019-12-26T11:36:47","slug":"dune-economie-de-marche-a-une-economie-mixte-par-vincent-burnand-galpin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2019\/12\/26\/dune-economie-de-marche-a-une-economie-mixte-par-vincent-burnand-galpin\/","title":{"rendered":"D\u2019une \u00e9conomie de march\u00e9 \u00e0 une \u00e9conomie mixte<\/b>, par Vincent Burnand-Galpin"},"content":{"rendered":"

Ouvert aux commentaires.<\/p><\/blockquote>\n

D\u00e9passer l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 signifie opter pour une \u00e9conomie mixte. L\u2019\u00e9conomie mixte peut \u00eatre d\u00e9finie comme le fait que le secteur public a une place non-n\u00e9gligeable dans l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique par rapport au secteur priv\u00e9. Entre l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie mixte, il existe une diff\u00e9rence simplement de degr\u00e9, mais le choix est depuis les ann\u00e9es 1970 \u00e0 un retrait massif de l\u2019\u00c9tat des affaires \u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

En France, \u00e0 la sortie de la Seconde Guerre mondiale, l\u2019\u00c9tat s\u2019impose comme un acteur incontournable de la reconstruction sous l\u2019influence du Programme du Conseil National de la R\u00e9sistance, initialement intitul\u00e9 \u00ab Les Jours heureux \u00bb par le C.N.R., un texte adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par ce dernier le 15 mars 1944. Ses mesures \u00e9conomiques sont caract\u00e9ris\u00e9es par \u00ab l\u2019instauration d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9mocratie \u00e9conomique et sociale, impliquant l\u2019\u00e9viction des grandes f\u00e9odalit\u00e9s \u00e9conomiques et financi\u00e8res de la direction de l\u2019\u00e9conomie \u00bb, ce qui est concr\u00e9tis\u00e9 par les nationalisations ou \u00ab le retour \u00e0 la nation des grands moyens de production monopolis\u00e9e, fruits du travail commun, des sources d\u2019\u00e9nergie, des richesses du sous-sol, des compagnies d\u2019assurances et des grandes banques. \u00bb \u00c0 cela s\u2019ajoutent des mesures sociales comme \u00ab un plan complet de s\u00e9curit\u00e9 sociale, visant \u00e0 assurer \u00e0 tous les citoyens des moyens d\u2019existence, dans tous les cas o\u00f9 ils sont incapables de se le procurer par le travail, avec gestion appartenant aux repr\u00e9sentants des int\u00e9ress\u00e9s et de l\u2019\u00c9tat \u00bb.<\/span><\/p>\n

Ainsi sont nationalis\u00e9es par ordonnances, en 1944, les ressources mini\u00e8res du bassin du Nord et du Pas-de-Calais, les Usines Renault et Air France. En 1945 sont nationalis\u00e9es la banque de France et de quatre grandes banques de d\u00e9p\u00f4t et, en 1946, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le gaz et les grandes compagnies d\u2019assurance. Pour ce qui est de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, elle est institu\u00e9e en 1946.<\/span><\/p>\n

Le processus inverse, les privatisations, a commenc\u00e9 en France, en m\u00eame temps que l\u2019\u00e9mergence du discours lib\u00e9ral, en 1986 sous le gouvernement de cohabitation de Jacques Chirac. Ainsi la part de l\u2019emploi public par rapport \u00e0 l\u2019emploi priv\u00e9 est pass\u00e9 de 10,5% \u00e0 3,4% entre 1985 et 2011 selon l\u2019INSEE (INSEE R\u00e9sultats N\u00b063 \u00c9conomie \u2013 d\u00e9cembre 2012). En 2013, l\u2019\u00c9tat contr\u00f4lait majoritairement 1 444 soci\u00e9t\u00e9s qui employaient 801 270 salari\u00e9s contre 3 500 soci\u00e9t\u00e9s 30 ans plus t\u00f4t avec 2 350 000 personnes.<\/span><\/p>\n

Que l\u2019\u00c9tat soit un actionnaire efficace ou non, il n\u2019en demeure pas moins que cette puissance du capital public \u00e9tait une force de frappe cl\u00e9 lorsqu\u2019il s\u2019agissait d\u2019imposer des objectifs de long terme transcendant l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9. Certains grands projets sont typiques, tels que le d\u00e9ploiement du TGV par la SNCF et Alstom sur les grands axes du r\u00e9seau ferr\u00e9 fran\u00e7ais \u00e0 partir des ann\u00e9es 1980. Mais l\u2019exemple le plus embl\u00e9matique, qui devrait inspirer la transition \u00e9nerg\u00e9tique aux renouvelables aujourd\u2019hui, est celui du passage fulgurant au tout-nucl\u00e9aire dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 fran\u00e7aise \u00e0 partir des ann\u00e9es 1960 : en 1973, la part du nucl\u00e9aire repr\u00e9sentait 8,1% dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 fran\u00e7aise, contre 74,6% en 1990. Comme le note Thomas Porcher :<\/span><\/p>\n

\u00ab Si nous voulions r\u00e9ellement d\u00e9velopper les \u00e9nergies renouvelables, il faudrait le faire exactement comme nous l\u2019avons fait dans les ann\u00e9es 1960 pour le nucl\u00e9aire. \u00c0 savoir se fixer des objectifs ambitieux (\u00e0 l\u2019\u00e9poque, plus d\u2019une cinquantaine de r\u00e9acteurs ont \u00e9t\u00e9 ouverts en dix ans), d\u00e9velopper l\u2019\u00e9nergie \u00e0 l\u2019abri de la concurrence (avec une soci\u00e9t\u00e9 en monopole et publique) et engager tr\u00e8s fortement l\u2019\u00c9tat. Mais pour cela, il faudrait une vraie volont\u00e9 politique, c\u2019est justement ce qui manque. \u00bb (Thomas Porcher, <\/span>Trait\u00e9 d\u2019\u00e9conomie h\u00e9r\u00e9tique<\/span><\/i>, 2019)<\/span><\/p>\n

Les instruments fiscaux, fond\u00e9s sur la logique marchande, ne suffisent pas pour entamer la transition d\u2019envergure qu\u2019il s\u2019agit de fa\u00e7onner aujourd\u2019hui. Il s\u2019agit que l\u2019\u00c9tat r\u00e9investisse dans une v\u00e9ritable politique industrielle. Nous verrons par la suite d\u2019autres exemples et notamment celui du r\u00f4le du capital public en Chine aujourd\u2019hui.<\/span><\/p>\n

Enfin, l\u2019\u00c9tat doit g\u00e9n\u00e9raliser son r\u00f4le d\u2019assureur des risques sociaux dans la lign\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019apr\u00e8s-guerre. \u00c0 la fin du XIXe si\u00e8cle appara\u00eet l’id\u00e9e de \u00ab risques sociaux \u00bb : ce sont des \u00e9v\u00e9nements qui remettent en cause la possibilit\u00e9 de gagner sa vie et dont les cons\u00e9quences sont consid\u00e9r\u00e9es comme devant \u00eatre prises en charge par la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble car ils ne rel\u00e8vent pas de la seule responsabilit\u00e9 de l’individu. On reconna\u00eet g\u00e9n\u00e9ralement aujourd\u2019hui quatre risques sociaux : la sant\u00e9, la vieillesse, la famille et l\u2019emploi.<\/span><\/p>\n

Il est n\u00e9cessaire d\u2019aller plus loin dans la logique de \u00ab l\u2019\u00c9tat du bien-\u00eatre \u00bb (<\/span>Welfare State<\/span><\/i> en anglais) : les changements qui nous attendent seront si radicaux qu\u2019il est n\u00e9cessaire de garantir l\u2019indispensable durant cette p\u00e9riode n\u00e9cessairement de \u00ab turbulences \u00bb. Dans la temp\u00eate, il s\u2019agit de garder des rep\u00e8res, une stabilit\u00e9, que seul un \u00ab \u00c9tat-Providence \u00bb solide peut garantir \u00e0 l\u2019ensemble de la population.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Ouvert aux commentaires.<\/p>\n<\/blockquote>\n

D\u00e9passer l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 signifie opter pour une \u00e9conomie mixte. L\u2019\u00e9conomie mixte peut \u00eatre d\u00e9finie comme le fait que le secteur public a une place non-n\u00e9gligeable dans l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique par rapport au secteur priv\u00e9. Entre l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie mixte, il existe une diff\u00e9rence simplement de degr\u00e9, mais le […]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[6251,6801,5547],"tags":[1121,6957,6252,6958,1938],"class_list":["post-116194","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etat-providence","category-planification","category-privatisation","tag-conseil-national-de-la-resistance","tag-economie-mixte","tag-etat-providence-2","tag-nationalisations","tag-privatisation"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116194","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=116194"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116194\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":116195,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116194\/revisions\/116195"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=116194"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=116194"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=116194"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}