{"id":118461,"date":"2020-03-18T23:44:27","date_gmt":"2020-03-18T22:44:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=118461"},"modified":"2020-03-19T00:07:10","modified_gmt":"2020-03-18T23:07:10","slug":"la-crise-de-covid-19-offre-une-opportunite-de-faire-du-capitalisme-autrement-par-mariana-mazzucato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2020\/03\/18\/la-crise-de-covid-19-offre-une-opportunite-de-faire-du-capitalisme-autrement-par-mariana-mazzucato\/","title":{"rendered":"La crise du Covid-19 offre une opportunit\u00e9 de faire le capitalisme autrement<\/b>, par Mariana Mazzucato"},"content":{"rendered":"

The Covid-19 crisis is a chance to do capitalism differently<\/a> (traduction 99% DeepL), The Guardian, le 18 mars 2020. Ouvert aux commentaires.<\/p><\/blockquote>\n

Pour la premi\u00e8re fois en une g\u00e9n\u00e9ration, l’\u00c9tat a le dessus. Il doit saisir l’occasion.<\/i><\/p>\n

Le monde est dans un \u00e9tat critique. La pand\u00e9mie de Covid-19 se propage rapidement \u00e0 travers les pays, avec une ampleur et une gravit\u00e9 jamais vues depuis la grippe espagnole d\u00e9vastatrice de 1918. Si aucune mesure coordonn\u00e9e n’est prise \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale pour l’endiguer, la contagion virale deviendra bient\u00f4t une contagion \u00e9conomique et financi\u00e8re.<\/p>\n

<\/p>\n

L’ampleur de la crise exige que les gouvernements interviennent. Et c’est ce qu’ils font. Les \u00c9tats injectent des stimulants dans l’\u00e9conomie tout en essayant d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment de ralentir la propagation de la maladie, de prot\u00e9ger les populations vuln\u00e9rables et de contribuer \u00e0 la cr\u00e9ation de nouvelles th\u00e9rapies et de nouveaux vaccins. L’ampleur et l’intensit\u00e9 de ces interventions rappellent un conflit militaire — c’est une guerre contre la propagation du virus et contre l’effondrement \u00e9conomique.<\/p>\n

Et pourtant, il y a un probl\u00e8me. L’intervention n\u00e9cessaire exige un cadre tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui que les gouvernements ont choisi. Depuis les ann\u00e9es 1980, on a dit aux gouvernements de se mettre \u00e0 l’\u00e9cart et de laisser les entreprises diriger et cr\u00e9er des richesses, en n’intervenant que pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes lorsqu’ils se posent. Il en r\u00e9sulte que les gouvernements ne sont pas toujours bien pr\u00e9par\u00e9s et \u00e9quip\u00e9s pour faire face \u00e0 des crises comme celle de Covid-19 ou l’urgence climatique. En faisant par construction l’hypoth\u00e8se que les gouvernements doivent attendre qu’un \u00e9norme choc syst\u00e9mique se produise avant de d\u00e9cider d’agir, les pr\u00e9paratifs qui sont entrepris au fil du temps sont insuffisants.<\/p>\n

Ce faisant, des institutions essentielles fournissant des services et plus largement des biens publics – comme l’assurance maladie au Royaume-Uni, o\u00f9 des coupes dans la sant\u00e9 publique ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9es pour un montant total d’un milliard de livres depuis 2015 – v\u00e9g\u00e8tent affaiblies.<\/p>\n

Le r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant des entreprises dans la vie publique a \u00e9galement entra\u00een\u00e9 une perte de confiance dans ce que l’\u00c9tat peut r\u00e9aliser de lui-m\u00eame, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 de nombreux partenariats public-priv\u00e9 probl\u00e9matiques, qui privil\u00e9gient les int\u00e9r\u00eats des entreprises au d\u00e9triment du bien public. Par exemple, il est bien connu que les partenariats public-priv\u00e9 dans le domaine de la recherche et du d\u00e9veloppement favorisent souvent les \u00ab\u00a0superproductions\u00a0\u00bb au d\u00e9triment de m\u00e9dicaments moins attrayants sur le plan commercial, qui sont n\u00e9anmoins extr\u00eamement importants pour la sant\u00e9 publique, notamment les antibiotiques et les vaccins contre un certain nombre de maladies susceptibles d’exploser.<\/p>\n

En outre, manque un filet de s\u00e9curit\u00e9 et une protection pour les travailleurs dans les soci\u00e9t\u00e9s o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s augmentent, notamment pour ceux qui travaillent dans la \u00ab\u00a0gig-\u00e9conomie\u00a0\u00bb [les uberis\u00e9s, ceux qui fonctionnent de fait \u00e0 la prestation comme les intermittents du spectacle<\/i>] sans protection sociale.<\/p>\n

Mais nous avons maintenant l’occasion d’utiliser cette crise comme un moyen de comprendre comment c\u00e2bler diff\u00e9remment le capitalisme [how to do capitalism differently, tournure presque enfantine sugg\u00e9rant le niveau de changement des r\u00e8gles du jeu<\/i>]. Il faut pour cela repenser le r\u00f4le des gouvernements : plut\u00f4t que de se contenter de corriger les d\u00e9faillances du march\u00e9 lorsqu’elles se produisent, ils devraient s’employer activement \u00e0 fa\u00e7onner et \u00e0 cr\u00e9er des march\u00e9s qui assurent une croissance durable et inclusive. Ils devraient \u00e9galement veiller \u00e0 ce que les partenariats avec les entreprises impliquant des fonds publics soient motiv\u00e9s par l’int\u00e9r\u00eat public et non par le profit.<\/p>\n

– Tout d’abord, les gouvernements doivent investir dans, et dans certains cas cr\u00e9er, des institutions qui contribuent \u00e0 pr\u00e9venir les crises et \u00e0 nous rendre plus aptes \u00e0 les g\u00e9rer lorsqu’elles surviennent. Le budget d’urgence du gouvernement britannique de 12 milliards de livres sterling pour l’assurance maladie est une initiative bienvenue. Mais il est tout aussi important de mettre l’accent sur les investissements \u00e0 long terme pour renforcer les syst\u00e8mes de sant\u00e9, en inversant les tendances de ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

– Deuxi\u00e8mement, les gouvernements doivent mieux coordonner les activit\u00e9s de recherche et de d\u00e9veloppement, en les orientant vers des objectifs de sant\u00e9 publique. La d\u00e9couverte de vaccins n\u00e9cessitera une coordination internationale \u00e0 une \u00e9chelle hercul\u00e9enne, comme l’illustre le travail extraordinaire de la coalition pour les innovations en mati\u00e8re de pr\u00e9paration aux \u00e9pid\u00e9mies (CEPI).<\/p>\n

Mais les gouvernements nationaux ont \u00e9galement une \u00e9norme responsabilit\u00e9 dans le fa\u00e7onnement des march\u00e9s en orientant l’innovation vers la r\u00e9alisation d’objectifs publics, de la m\u00eame mani\u00e8re que l’ont fait d’ambitieux organismes publics tels que la Defense Advanced Research Projects Agency (Darpa) aux \u00c9tats-Unis, qui a financ\u00e9 ce qui est devenu l’internet lorsqu’il a r\u00e9solu le probl\u00e8me de la communication par satellite. Une initiative similaire dans le domaine des soins de sant\u00e9 permettrait de s’assurer que le financement public est orient\u00e9 vers la r\u00e9solution des grands probl\u00e8mes de sant\u00e9.<\/p>\n

– Troisi\u00e8mement, les gouvernements doivent structurer des partenariats public-priv\u00e9 pour s’assurer que les citoyens et l’\u00e9conomie en b\u00e9n\u00e9ficient. La sant\u00e9 est un secteur qui re\u00e7oit globalement des milliards de dollars du tr\u00e9sor public : aux \u00c9tats-Unis, l’Institut national de la sant\u00e9 (NIH) investit 40 milliards de dollars par an. Depuis l’\u00e9pid\u00e9mie de SRAS de 2002, le NIH a consacr\u00e9 700 millions de dollars \u00e0 la recherche et au d\u00e9veloppement de coronavirus. L’importance des fonds publics consacr\u00e9s \u00e0 l’innovation dans le domaine de la sant\u00e9 signifie que les gouvernements doivent r\u00e9gir le processus afin de garantir que les prix sont \u00e9quitables, que les brevets ne font pas l’objet d’abus, que l’approvisionnement en m\u00e9dicaments est garanti et que les b\u00e9n\u00e9fices sont r\u00e9investis dans l’innovation, plut\u00f4t que d’\u00eatre siphonn\u00e9s vers les actionnaires.<\/p>\n

Et que si des fournitures d’urgence sont n\u00e9cessaires – comme des m\u00e9dicaments, des lits d’h\u00f4pitaux, des masques ou des respirateurs – les m\u00eames entreprises qui b\u00e9n\u00e9ficient de subventions publiques en p\u00e9riode de prosp\u00e9rit\u00e9 ne doivent pas sp\u00e9culer et surfacturer en p\u00e9riode de crise. Un acc\u00e8s universel et abordable est essentiel non seulement au niveau national, mais aussi au niveau international. C’est particuli\u00e8rement crucial pour les pand\u00e9mies : il n’y a pas de place pour la pens\u00e9e nationaliste, illustr\u00e9e par la tentative de Donald Trump d’acqu\u00e9rir une licence am\u00e9ricaine exclusive pour le vaccin contre le coronavirus.<\/p>\n

– Quatri\u00e8mement, il est temps de tirer enfin les dures le\u00e7ons de la crise financi\u00e8re mondiale de 2008. Alors que les entreprises, des compagnies a\u00e9riennes aux d\u00e9taillants, viennent demander des renflouements et d’autres types d’aide, il est important de r\u00e9sister \u00e0 la simple distribution d’argent. Des conditions peuvent \u00eatre pos\u00e9es pour s’assurer que les plans de sauvetage sont structur\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 transformer les secteurs qu’elles sauvent afin qu’ils s’int\u00e8grent dans une nouvelle \u00e9conomie, ax\u00e9e sur la strat\u00e9gie verte du New Deal, qui consiste \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone tout en investissant dans les travailleurs et en veillant \u00e0 ce qu’ils puissent s’adapter aux nouvelles technologies.\u00a0Cela doit \u00eatre fait maintenant, pendant que l’\u00c9tat a le dessus.<\/b><\/p>\n

Covid-19 est un \u00e9v\u00e9nement majeur qui met en \u00e9vidence le manque de pr\u00e9paration et de r\u00e9silience de l’\u00e9conomie de plus en plus mondialis\u00e9e et interconnect\u00e9e, et ce ne sera certainement pas le dernier. Mais nous pouvons profiter de ce moment pour amener une approche des parties prenantes [stakeholder approach oppos\u00e9e \u00e0 shareholder (actionnaires) approach<\/i>] au centre du capitalisme. Ne g\u00e2chons pas l’occasion de cette crise.<\/p>\n

– Mariana Mazzucato est professeur d’\u00e9conomie \u00e0 l’University College London et auteur de \u00ab\u00a0The Value of Everything<\/i>\u00ab\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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