{"id":133177,"date":"2022-07-05T15:30:56","date_gmt":"2022-07-05T13:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=133177"},"modified":"2022-07-05T17:57:47","modified_gmt":"2022-07-05T15:57:47","slug":"le-dalo-encore-une-priorite-par-tout-me-herisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2022\/07\/05\/le-dalo-encore-une-priorite-par-tout-me-herisse\/","title":{"rendered":"Le DALO, encore une priorit\u00e9 ?<\/b> par Tout me H\u00e9risse"},"content":{"rendered":"

\"\"Dans la premi\u00e8re mouture du gouvernement E. Borne, il n\u2019y avait aucune personne charg\u00e9e du logement, la chose est corrig\u00e9e maintenant par la nomination de O. Klein \u2018Ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9\u2019 aupr\u00e8s de Ch. B\u00e9chu \u2018Ministre de la Transition \u00e9cologique et de la Coh\u00e9sion des territoires\u2019.<\/p>\n

Il faut toutefois remarquer qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019un Ministre de plein exercice comme l\u2019ont \u00e9t\u00e9 les ministres du logement sous la pr\u00e9sidence de F. Hollande, F. Mitterrand ou plus anciennement encore sous la pr\u00e9sidence de Ch. de Gaulle (Gvt G. Pompidou) ou dans les ann\u00e9es \u201850 lors du gouvernement P. Mend\u00e8s France. L\u2019on peut \u00e0 juste titre s\u2019interroger sur la latitude d\u2019action qui sera laiss\u00e9e \u00e0 ce Ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, dans cette ambiance affich\u00e9e d\u2019agir sur le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages ?<\/p>\n

<\/p>\n

L\u2019on sait, source INSEE, que un quart des m\u00e9nages en France consacre 40\u00a0% de ses revenus au logement<\/a>.<\/p>\n

C\u2019est donc loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeable et l\u2019on s\u2019attend \u00e0 ce que cela soit pris en compte et que le pouvoir montre son d\u00e9sir de s\u2019atteler \u00e0 la t\u00e2che qui est de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement p\u00e9renne pour tous les m\u00e9nages quels que soient leurs revenus.<\/p>\n

L\u2019on en arrive ainsi \u00e0 consid\u00e9rer le cas de la loi DALO, promulgu\u00e9e en 2007 \u00e0 la suite de l\u2019initiative du pr\u00e9sident J. Chirac, qui d\u00e9terminait une super priorit\u00e9 \u00e0 \u00eatre log\u00e9, ou relog\u00e9, pour certaines cat\u00e9gories de populations et rendait l\u2019\u00c9tat responsable via un droit opposable.<\/p>\n

Il s\u2019av\u00e8re, surtout en \u00cele-de-France, que le stock de demandeurs de logement reconnus \u2018prioritaire Dalo\u2019 ne s\u2019\u00e9puise pratiquement pas\u00a0; la raison en est \u00e0 rechercher dans la mise en construction trop faible de logements sociaux et au taux de rotation tr\u00e8s faible au sein de ces m\u00eames logements.<\/p>\n

La Cour des Comptes s\u2019est \u00e9mue r\u00e9cemment de cette situation<\/i><\/a> :<\/p>\n

[…] pour de trop nombreux m\u00e9nages, le Dalo n\u2019est pas encore un droit effectif, et le risque qu\u2019il devienne un droit source de d\u00e9sillusions augmente […]<\/i><\/p>\n

La tendance actuelle de l\u2019Administration est de faire en sorte de d\u00e9grader cette \u2018super priorit\u00e9\u2019, c\u2019est ainsi que la Direction du logement (DRIHL) de la pr\u00e9fecture propose deux candidats prioritaires Dalo pour chaque logement libre du quota de l\u2019\u00c9tat chez l\u2019un ou l\u2019autre bailleur d\u2019\u00cele-de-France.<\/p>\n

Or, cette pratique est en dehors strict de la l\u00e9galit\u00e9 <\/span>car l\u2019instruction du Gouvernement relative au droit au logement opposable (DALO) du 13 d\u00e9cembre 2017 est toujours d\u2019application (NOR : TERL1731312J ) et sp\u00e9cifie :<\/p>\n

L’article L.441-2-3 du CCH pr\u00e9voit les \u00e9tapes suivantes\u00a0: – le pr\u00e9fet \u00ab d\u00e9signe \u00bb le demandeur reconnu prioritaire par la commission de m\u00e9diation \u00e0 un bailleur. Cette d\u00e9signation constitue une v\u00e9ritable injonction.<\/i><\/p>\n

Le fait de proposer deux candidats pour un m\u00eame logement prive, d\u2019embl\u00e9e, la d\u00e9signation de sa qualit\u00e9 d\u2019injonction, une injonction \u00e9tant un ordre pr\u00e9cis, non discutable, qui doit \u00eatre obligatoirement ex\u00e9cut\u00e9 en faveur de la personne d\u00e9sign\u00e9e.<\/p>\n

Ce qui dans le cas pr\u00e9sent est inop\u00e9rant puisqu\u2019une seule des deux personnes d\u00e9sign\u00e9es pourra \u00eatre relog\u00e9e.<\/p>\n

Cette m\u00e9thode, utilisant un \u2018classement\u2019, d\u00e9grade la priorit\u00e9 DALO pour la faire retomber au niveau du sort commun utilis\u00e9 avec un syst\u00e8me de cotation pour la pr\u00e9sentation de plusieurs candidats sur un m\u00eame logement.<\/p>\n

Ajoutons \u00e0 cela, que cette pratique pourra faciliter, au bailleur consid\u00e9r\u00e9, la man\u0153uvre d\u2019\u00e9vitement d\u2019un candidat non vraiment d\u00e9sir\u00e9, alors qu\u2019avec une seule d\u00e9signation, le bailleur r\u00e9ticent pouvait voir le pr\u00e9fet se substituer au dit bailleur et attribuer le logement du quota de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Il n\u2019y a aucun texte ou d\u00e9cret modifiant l\u2019instruction du 13 d\u00e9cembre 2017 qui se trouve ainsi inappliqu\u00e9e, \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019un ou l\u2019autre haut fonctionnaire, en dehors de tout cadre l\u00e9gal.<\/p>\n

L\u2019avenir nous montrera quel sera la r\u00e9elle latitude d\u2019action du nouveau ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 et remettra-t-il de l\u2019ordre dans le fonctionnement de certaines administrations pr\u00e9fectorales ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\"\"Dans la premi\u00e8re mouture du gouvernement E. Borne, il n\u2019y avait aucune personne charg\u00e9e du logement, la chose est corrig\u00e9e maintenant par la nomination de O. Klein \u2018Ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9\u2019 aupr\u00e8s de Ch. B\u00e9chu \u2018Ministre de la Transition \u00e9cologique et de la Coh\u00e9sion des territoires\u2019.<\/p>\n

Il […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4454,5508],"tags":[8795],"class_list":["post-133177","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-france","category-logement","tag-dalo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133177","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=133177"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133177\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":133184,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133177\/revisions\/133184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=133177"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=133177"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=133177"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}