{"id":25172,"date":"2011-06-11T12:03:03","date_gmt":"2011-06-11T10:03:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=25172"},"modified":"2013-01-02T14:40:17","modified_gmt":"2013-01-02T13:40:17","slug":"et-si-on-essayait-plutot-la-democratie-par-olivier-berruyer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2011\/06\/11\/et-si-on-essayait-plutot-la-democratie-par-olivier-berruyer\/","title":{"rendered":"ET SI ON ESSAYAIT PLUT\u00d4T LA D\u00c9MOCRATIE ?<\/b>, par Olivier Berruyer"},"content":{"rendered":"

Article presslib’ invit\u00e9*<\/p><\/blockquote>\n

\u00ab La droite a gagn\u00e9 les \u00e9lections. La gauche a gagn\u00e9 les \u00e9lections. Quand est-ce que ce sera la France qui gagnera les \u00e9lections ? \u00bb [Coluche]<\/p><\/blockquote>\n

Lors des derni\u00e8res \u00e9lections, Paul a soulign\u00e9 dans un billet<\/a> le probl\u00e8me pos\u00e9 par le manque de repr\u00e9sentativit\u00e9 des institutions, ce qui participe \u00e0 la survenue probable d\u2019un nouveau 1789.<\/p>\n

Analysons ainsi plus en d\u00e9tail le vote moyen des Fran\u00e7ais aux 3 derni\u00e8res \u00e9lections nationales (Europ\u00e9ennes 2009, R\u00e9gionales 2010, Cantonales 2011) :<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate ainsi que sur 100 Fran\u00e7ais adultes :
\n\u2022\t15 ne se sont pas inscrits sur les listes \u00e9lectorales ;
\n\u2022\t37 sont all\u00e9s voter ;
\n\u2022\t8 ont vot\u00e9 pour l\u2019UMP, \u201cLE parti majoritaire\u201d ;
\n\u2022\t9 ont vot\u00e9 PS, \u201cLE parti d\u2019opposition\u201d.<\/p>\n

Ces r\u00e9sultats devraient suffire \u00e0 engager une profonde r\u00e9forme de nos institutions, cl\u00e9 de voute de la d\u00e9mocratie. En fait, bien au contraire, rien ne change, gr\u00e2ce \u00e0 la magie du scrutin majoritaire, v\u00e9ritable \u201crouleau compresseur\u201d de la volont\u00e9 populaire, dont les r\u00e9sultats sont atterrants :<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

O\u00f9 comment les repr\u00e9sentants de moins de 10 % des Fran\u00e7ais s\u2019arrogent \u00e0 eux-seuls la majorit\u00e9…<\/p>\n

Pire encore. On pourrait imaginer qu\u2019avec la pl\u00e9thore de d\u00e9put\u00e9s issus de partis finalement tr\u00e8s minoritaires, l\u2019Assembl\u00e9e pourrait \u00eatre un minimum repr\u00e9sentative. Mais l\u00e0 encore, le scrutin majoritaire emp\u00eache des r\u00e9\u00e9quilibrages ais\u00e9s. C\u2019est vrai pour la repr\u00e9sentativit\u00e9 des femmes (18 % de femmes, 58e rang mondial entre le Venezuela et le Nicaragua), des religions (1 seul d\u00e9put\u00e9 musulman, et encore c\u2019est celui de Mayotte \u2013 alors que le niveau repr\u00e9sentatif serait d\u2019une quarantaine de d\u00e9put\u00e9s), des origines (on cherche les d\u00e9put\u00e9s d\u2019origine africaine ou maghr\u00e9bine…), des professions (aucun d\u00e9put\u00e9 ouvrier ou artisan, faible repr\u00e9sentation du secteur priv\u00e9 salari\u00e9 et \u00e0 contrario 120 repr\u00e9sentants des professions lib\u00e9rales, 100 fonctionnaires et 80 enseignants).<\/p>\n

Le manque de repr\u00e9sentativit\u00e9 par \u00e2ge est aussi de plus en plus marqu\u00e9, en raison du vieillissement de l\u2019Assembl\u00e9e :<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate ainsi que l’Assembl\u00e9e ne cesse de vieillir. Celle \u00e9lue en 2007 est la plus vieille, les 55-64 ans \u00e9tant pratiquement majoritaires. L’\u00e9cart avec la population repr\u00e9sent\u00e9e est tr\u00e8s important. Les grand perdants sont en fait les moins de 40 ans, dont la pr\u00e9sence rel\u00e8ve du symbolique, alors que ce sont les forces vives de la nation. Comment ensuite s\u2019\u00e9tonner que nos \u00e9lus analysent la crise actuelle avec le mode d\u2019emploi des ann\u00e9es 1970 ?<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On observe ici la progressivit\u00e9 du vieillissement, la g\u00e9n\u00e9ration arriv\u00e9e en 1981 ayant laiss\u00e9 fort peu de place aux suivantes, qui resteront des g\u00e9n\u00e9rations politiques sacrifi\u00e9es… <\/p>\n

Ainsi :
\n\u2022\tles valeurs et convictions de la vaste majorit\u00e9 des fran\u00e7ais ne sont pas repr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e ;
\n\u2022\tles \u00e9lus ne sont m\u00eame pas repr\u00e9sentatifs de la diversit\u00e9 de la population ;
\n\u2022\tla grande majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s sont des cumulards (503 sur 577), qui ne consacrent qu\u2019une partie de leur temps \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e (o\u00f9 leur pouvoir r\u00e9el est certes notablement r\u00e9duit) ;
\n\u2022\tune partie des \u00e9lus veille plus \u00e0 la d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats individuels que du bien \u00eatre g\u00e9n\u00e9ral de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Pour le dernier point, les exemples abondent. Je n\u2019en citerai qu\u2019un : on se souviendra que, en pleine crise de la dette grecque, alors que les nuages s\u2019amoncelaient quant \u00e0 une rechute de l\u2019\u00e9conomie li\u00e9e aux m\u00eames ph\u00e9nom\u00e8nes qu\u2019en 2008 (aucune r\u00e9forme s\u00e9rieuse n\u2019ayant \u00e9t\u00e9 entreprise), la seule \u00ab r\u00e9volte \u00bb des d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 actuelle contre le gouvernement en 5 ans aura \u00e9t\u00e9… \u00e0 propos de panneaux de radars… Ainsi, nous sommes bien d\u00e9fendus pour entrer dans la d\u00e9cennie des crises \u00e9conomiques structurelles et des cons\u00e9quences du pic p\u00e9trolier \u2013 dont Fran\u00e7ois Fillon a reconnu le mois dernier qu\u2019il avait probablement d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9pass\u00e9, mais rassurez-vous, les \u00e9lus n\u2019en ont fort heureusement pas tir\u00e9 la moindre cons\u00e9quence…<\/p>\n

Enfin, le diagnostic ayant \u00e9t\u00e9 pos\u00e9, concluons sur une note constructive, en proposant 12 id\u00e9es de r\u00e9formes…<\/p>\n

1\/ Imposer le principe d\u2019un mandat politique national unique, dont la reconduction sera limit\u00e9e \u00e0 une fois en tout et pour tout. Veiller \u00e0 leur assiduit\u00e9 sous peine d\u2019exclusion ;
\nLes meilleurs leaders politiques pourront ainsi rester10 ans \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e puis 10 ans au S\u00e9nat, ce qui est plus que suffisant\u2026<\/p>\n

2\/ Mettre en place un scrutin \u00e9lectoral visant \u00e0 permettre la juste repr\u00e9sentation de toutes les sensibilit\u00e9s politiques \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale (mais \u00e9galement les \u00e2ges, professions…) \u2013 tout en facilitant l\u2019organisation d\u2019une majorit\u00e9. \u00ab Une dose de proportionnelle \u00bb serait insuffisant, la proportionnelle int\u00e9grale d\u00e9gagerait tr\u00e8s difficilement une majorit\u00e9 vu notre \u00e9parpillement actuel. Nous proposons un scrutin de liste national (de 577 noms), \u00e0 deux tours, avec prime majoritaire de 52 % des si\u00e8ges \u00e0 la liste fusionn\u00e9e arriv\u00e9e en t\u00eate du second tour (les autres se partageant les 48 % restants \u00e0 la proportionnelle).
\nCe mode d\u2019\u00e9lection s\u2019inspire du mode de scrutin actuel des r\u00e9gionales ; il permet de b\u00e9n\u00e9ficier des avantages des scrutins majoritaires et proportionnels sans les inconv\u00e9nients. Rappelons que le scrutin majoritaire est finalement antid\u00e9mocratique, et que le scrutin proportionnel, qu\u2019on pr\u00e9sente souvent comme un \u00e9pouvantail, fonctionne dans 25 pays de l\u2019Union Europ\u00e9en sur 27\u2026 Ces arguments fallacieux visent simplement \u00e0 renforcer le monopole des deux grands partis sur le pays. Soulignons enfin que nous vivons depuis 10 ans une grande instabilit\u00e9 gouvernementale\u2026<\/p>\n

3\/ Exp\u00e9rimentation du vote de valeur, permettant de classer les candidats (et listes), plut\u00f4t que d\u2019en choisir un seul. Cliquez ici pour une pr\u00e9sentation<\/a>.
\nCeci r\u00e9sout le probl\u00e8me des seconds tours rejet\u00e9s par une large majorit\u00e9 de fran\u00e7ais, et permet \u00e0 chacun de s\u2019exprimer sans devoir mettre en place une strat\u00e9gie compliqu\u00e9e…<\/p>\n

4\/ Remplacement du S\u00e9nat par le Conseil \u00c9conomique et Social, avec un quart des \u00e9lus tir\u00e9s au sort sur les listes \u00e9lectorales ;<\/p>\n

5\/ Cr\u00e9ation d\u2019un statut de l\u2019\u00e9lu, permettant aux salari\u00e9s du priv\u00e9 de s\u2019engager, et renforcement de ses moyens (en particulier du nombre de ses collaborateurs pour un contr\u00f4le efficace). <\/p>\n

6\/ Renforcement notable des pouvoirs des parlementaires, d\u00e9sormais de plein exercice. <\/p>\n

7\/ Renforcement des \u00e9lus r\u00e9gionaux (qui reprendraient le r\u00f4le local du d\u00e9put\u00e9), apr\u00e8s regroupement des r\u00e9gions (8 \u00e0 10 au total) et suppressions des conseils g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n

8\/ Introduire un fonctionnement et un contr\u00f4le d\u00e9mocratique des partis politiques, en particulier pour leurs \u00e9lections internes.<\/p>\n

9\/ Modifier les modalit\u00e9s d\u2019attribution du financement public. Elles ne doivent plus \u00eatre bas\u00e9es sur les seules \u00e9lections l\u00e9gislatives, et encore moins sur le nombre d\u2019\u00e9lus. Pr\u00e9voir :
\n\u2022\tdes sanctions financi\u00e8res en cas de d\u00e9s\u00e9quilibre flagrant de parit\u00e9 chez les \u00e9lus, en redistribuant l\u2019argent \u00e9conomis\u00e9 aux partis respectant les r\u00e8gles ;
\n\u2022\tdes sanctions financi\u00e8res en cas d\u2019abstention trop forte, ce qui motivera les partis \u00e0 lutter contre elle ;
\n\u2022\tl\u2019attribution du financement par exemple ainsi : choix par chaque citoyen au moment de sa d\u00e9claration d\u2019imp\u00f4ts, en choisissant s\u2019il le souhaite tous les ans l\u2019attribution par l\u2019\u00c9tat d\u2019une subvention de 5 \u20ac \u00e0 un des partis ayant obtenu plus de 1% des voix aux \u00e9lections ;
\n\u2022\tl\u2019interdiction de tout don de personnes physiques sup\u00e9rieur \u00e0 200 \u20ac, limit\u00e9 \u00e0 un seul parti.<\/p>\n

10\/ Prendre correctement en compte le vote blanc. Par exemple, tirer au sort des \u00e9lus sur les listes des jur\u00e9s de cours d\u2019assisse \u00e0 due proportion.<\/p>\n

11\/ Mettre en place un r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019initiative populaire efficace. Inciter au recours r\u00e9gulier au r\u00e9f\u00e9rendum, en pr\u00e9voyant par exemple 4 ou 5 questions \u00e0 chaque fois pour d\u00e9dramatiser le vote.<\/p>\n

12\/ Enfin, point tr\u00e8s important, interdire toute forme de sondage d\u2019opinion (ou de c\u00f4te de popularit\u00e9), favorisant la d\u00e9magogie et participant grandement \u00e0 ce que Noam Chomsky a si bien nomm\u00e9 \u00ab la fabrication du consentement \u00bb. Ceci va de pair avec l\u2019organisation de l\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias des pouvoirs politiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n

Bien entendu, tout ceci n\u2019a rien d\u2019un programme cl\u00e9s en mains, et de nombreux points pourraient \u00eatre rajout\u00e9s. Vos remarques sont les bienvenues, n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 r\u00e9agir !<\/p>\n

Ainsi, ensemble, nous ferons peut \u00eatre mentir Coluche qui disait \u00e9galement :<\/p>\n

\u00ab Si les \u00e9lections pouvaient changer quoi que ce soit, il y a longtemps qu\u2019elles auraient \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es. \u00bb [Coluche]<\/p><\/blockquote>\n

*Olivier Berruyer est actuaire, et cr\u00e9ateur du site internet www.les-crises.fr<\/a>.<\/p>\n

Cet \u00ab article presslib\u2019 \u00bb a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 pour le blog de Paul Jorion. Il est libre de reproduction en tout ou en partie \u00e0 condition que le pr\u00e9sent alin\u00e9a et le pr\u00e9c\u00e9dent soient reproduits \u00e0 sa suite.<\/em><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Article presslib’ invit\u00e9*<\/p>\n<\/blockquote>\n

\n

\u00ab La droite a gagn\u00e9 les \u00e9lections. La gauche a gagn\u00e9 les \u00e9lections. Quand est-ce que ce sera la France qui gagnera les \u00e9lections ? \u00bb [Coluche]<\/p>\n<\/blockquote>\n

Lors des derni\u00e8res \u00e9lections, Paul a soulign\u00e9 dans un billet<\/a> le probl\u00e8me pos\u00e9 par le manque de repr\u00e9sentativit\u00e9 des institutions, ce qui participe \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[17],"tags":[81,1377,311,4469],"class_list":["post-25172","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","tag-democratie","tag-elections","tag-france","tag-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25172","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25172"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25172\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47376,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25172\/revisions\/47376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}