{"id":32875,"date":"2012-01-19T16:38:31","date_gmt":"2012-01-19T15:38:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=32875"},"modified":"2013-01-02T00:57:04","modified_gmt":"2013-01-01T23:57:04","slug":"la-situation-reelle-de-lemploi-americain-par-olivier-berruyer-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2012\/01\/19\/la-situation-reelle-de-lemploi-americain-par-olivier-berruyer-2\/","title":{"rendered":"LA SITUATION R\u00c9ELLE DE L’EMPLOI AM\u00c9RICAIN<\/b>, par Olivier Berruyer"},"content":{"rendered":"

Ce texte est un \u00ab article presslib\u2019 \u00bb (*)<\/strong><\/p>\n

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

J\u2019ai commenc\u00e9 il y a un an tout juste cette chronique trimestrielle du ch\u00f4mage aux \u00c9tats-Unis apr\u00e8s avoir lu cette d\u00e9p\u00eache\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le taux de ch\u00f4mage aux \u00c9tats-Unis a recul\u00e9 \u00e0 9,4% en d\u00e9cembre, son plus bas niveau en 19\u00a0mois<\/strong>, avec 103.000 cr\u00e9ations d’emploi, selon les chiffres publi\u00e9s vendredi par le d\u00e9partement am\u00e9ricain du Travail. En 2010, le pays a au total cr\u00e9\u00e9 1,1 million d’emplois, soit 94.000 par mois en moyenne. […]\u00a0 Le nombre de demandeurs d’emploi a recul\u00e9 de plus de 500\u00a0000 le mois dernier<\/strong>, pour descendre en dessous de 14,5 millions, son plus bas niveau depuis avril 2009<\/strong>.\u00a0 […] Le pr\u00e9sident de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine Ben Bernanke s’est voulu optimiste vendredi, lors d’une audition devant la commission budg\u00e9taire du S\u00e9nat. Il a ainsi estim\u00e9 que la croissance \u00e9conomique devrait \u00eatre \u00ab\u00a0mod\u00e9r\u00e9ment plus forte\u00a0\u00bb en 2011, par rapport \u00e0 2010. Il a toutefois not\u00e9 qu’il faudra encore patienter quatre \u00e0 cinq ans pour voir le taux de ch\u00f4mage redescendre autour de 6 %.<\/strong>\u00a0\u00bb [Associated Press, 7 janvier 2011]<\/p><\/blockquote>\n

Les choses ne changent d\u00e9cid\u00e9ment gu\u00e8re dans l\u2019interpr\u00e9tation fauss\u00e9e du ch\u00f4mage am\u00e9ricain, comme nous allons le voir\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le ch\u00f4mage am\u00e9ricain tombe \u00e0 son plus bas niveau depuis pr\u00e8s de trois ans : le taux de ch\u00f4mage aux Etats-Unis s’est \u00e9tabli, pour le mois de d\u00e9cembre 2011 \u00e0 8,5 % de la population active. Le signe d’une embellie de l’emploi, la preuve d’une \u00e9ventuelle acc\u00e9l\u00e9ration de la reprise \u00e9conomique et surtout une r\u00e9serve de campagne pour Barack Obama, \u00e0 dix mois de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. [\u2026]Sur le front des embauches, les chiffres sont tout aussi encourageants. [\u2026] Les bases de donn\u00e9es du d\u00e9partement du travail montrent ainsi qu’en moyenne sur l’ann\u00e9e, l’emploi a progress\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en quatre ans. [\u2026]Sans surprise, la Maison Blanche s’est f\u00e9licit\u00e9e de ces chiffres, soulignant que \u00ab\u00a0l’\u00e9conomie continue \u00e0 se remettre\u00a0\u00bb des effets de la r\u00e9cession. Selon le gouvernement, ces donn\u00e9es sont une validation de la politique de Barack Obama.\u00a0\u00bb [Le Monde, 6 janvier 2012]<\/p><\/blockquote>\n

Ce billet met donc \u00e0 jour pour ce trimestre l\u2019analyse du ch\u00f4mage am\u00e9ricain que nous avons pr\u00e9c\u00e9demment effectu\u00e9e, et qui montrait que la baisse du taux de ch\u00f4mage observ\u00e9e masquait en fait une importante hausse des am\u00e9ricains d\u00e9courag\u00e9s qui abandonnaient l\u2019id\u00e9e de trouver du travail. Voici o\u00f9 nous en sommes.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate que le taux de ch\u00f4mage a repris sa d\u00e9crue, entam\u00e9e en juillet 2010. Le nombre de ch\u00f4meurs se dirige vers les 13 millions.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Si on s\u2019int\u00e9resse \u00e0 la variation du taux d\u2019emploi (qui est le compl\u00e9ment du taux de ch\u00f4mage, \u00e0 savoir le nombre de personnes ayant un emploi, ramen\u00e9 \u00e0 la population active = personnes pouvant et voulant travailler), on note que le r\u00e9tablissement se poursuit, et semble en ligne avec les reprises de 1975 et 1983.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En fait, l\u2019am\u00e9lioration constat\u00e9e depuis deux ans n\u2019est pas aussi florissante qu\u2019il n\u2019y parait. Comme nous l\u2019avons expos\u00e9, si le calcul du nombre de personnes employ\u00e9es est facile, celui du nombre de ch\u00f4meurs l\u2019est moins, car cette notion peut \u00eatre extensive.<\/p>\n

Rappelons que les statistiques officielles am\u00e9ricaines partent de la Population Totale (313,0 millions en d\u00e9cembre 2011), et d\u00e9finissent la Population Civile hors Institutions (Civilian Noninstitutional Population<\/em>) comme \u00e9tant celle des 16 ans et plus, qui ne sont pas pensionnaires d\u2019\u00e9tablissements (prisons, h\u00f4pitaux psychiatriques, maisons de retraite). Elle est \u00e9gale \u00e0 240,6 millions de personnes, qui pourraient donc potentiellement travailler. Un certain nombre ne le veulent pas (essentiellement les retrait\u00e9s \u2013 puisqu\u2019il n\u2019y a pas de limite d\u2019\u00e2ge dans la d\u00e9finition, beaucoup de personnes \u00e2g\u00e9es travaillant aux \u00c9tats-Unis).<\/p>\n

Cette population se scinde entre 153,9 millions d\u2019am\u00e9ricains d\u00e9sirant travailler, qui constituent la Population Active Civile (Civilian Labor Force<\/em>) et 86,7 millions qui ne veulent pas, la Population Non Active (Not In Labor Force<\/em>). Sur les 153,9 millions, 13,1 sont au ch\u00f4mage, soit 8,5 %. En mai 2010, on comptait 15,5 millions de ch\u00f4meurs pour 154,5 millions d\u2019actifs, soit 10,1 % de ch\u00f4mage\u00a0: le taux de ch\u00f4mage a bel et bien nettement baiss\u00e9.<\/p>\n

Mais \u00e0 la lecture de ces chiffres, on voit vite le probl\u00e8me\u00a0: la population active a diminu\u00e9\u00a0dans l\u2019ann\u00e9e ! Or, on oublie fr\u00e9quemment un point majeur\u00a0: la population des \u00c9tats-Unis est une des plus dynamiques des pays les plus d\u00e9velopp\u00e9s. La population am\u00e9ricaine cro\u00eet de 1 million tous les 4 mois<\/strong>. Observons l\u2019\u00e9volution de la population sur les 40 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Et depuis 5 ans\u00a0:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate que la population totale a une croissance tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8re, un peu sup\u00e9rieure au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es par rapport aux vingt pr\u00e9c\u00e9dentes. On observe la chute historique de la population employ\u00e9e et la hausse cons\u00e9cutive du ch\u00f4mage en 2008. Mais ce qui est plus int\u00e9ressant est la quasi-stabilit\u00e9 de la population active depuis deux ans, alors que la Population totale ainsi que la Population hors Institutions ne connaissent aucune rupture dans leur \u00e9volution tendancielle. Zoomons.
\n\"\"<\/a><\/p>\n

On observe la chute \u00e9norme de la Population employ\u00e9e, qui est toujours sous son niveau de 2005 \u2013 ceci \u00e9tait attendu. \u00c9videmment, la crise n\u2019a eu aucun effet sur la Population totale, qui continue d\u2019augmenter lin\u00e9airement. Il en est de m\u00eame pour la Population civile hors institutions.<\/p>\n

Le point saillant est que la population active a cess\u00e9 de croitre depuis l\u2019automne 2008. Et qu\u2019elle a m\u00eame diminu\u00e9 depuis lors. Un tel ph\u00e9nom\u00e8ne n\u2019est tout simplement jamais arriv\u00e9 aux \u00c9tats-Unis depuis 40 ans<\/strong>, m\u00eame au pire de la crise des ann\u00e9es 1970. En cons\u00e9quence, c\u2019est la population non active qui a tr\u00e8s fortement augment\u00e9 depuis 2009. Nous n\u2019avons pas de statistiques d\u00e9taill\u00e9es sur ces travailleurs d\u00e9courag\u00e9s, mais ce sont probablement en bonne partie des sexag\u00e9naires et des septuag\u00e9naires qui ont cess\u00e9 de travailler, alors qu\u2019ils auraient continu\u00e9 avant la crise. Et au vu des retraites mis\u00e9rables am\u00e9ricaines, on comprend que cette population se retrouve en situation difficile.<\/p>\n

Grossi\u00e8rement, le bilan entre le 1\/5\/2007 et le 31\/12\/2011 est de\u00a0: 11,5 millions d\u2019am\u00e9ricains en plus<\/strong>, dont 2,4 millions dans des institutions (y compris \u00e9coles dans ce sens) et 9,1 millions hors institutions. Ce sont 7,9 millions d\u2019am\u00e9ricains en plus dans la population non active, et \u00e0 peine 1,2 millions en plus dans la population active<\/strong>. C\u2019est 5,1 millions d\u2019employ\u00e9s en moins, et 6,3 millions de ch\u00f4meurs en plus.<\/p>\n

Depuis 2007, si on prolonge la population active par sa tendance moyenne des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es (elle a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s lin\u00e9aire), ce sont en fait 12 millions d\u2019emplois qui manquent toujours \u00e0 l\u2019appel <\/strong>\u2013 bien qu\u2019il n\u2019y ait \u00ab\u00a0que\u00a0\u00bb 7 millions de ch\u00f4meurs en plus. Le taux de ch\u00f4mage \u00ab\u00a0officiel\u00a0\u00bb sur cette base ne devrait donc pas \u00eatre de 8,5 %, mais de 12,4 %. <\/strong>En fait, l\u2019impact total de la crise affecte sans doute plus de 20 % de la population active, directement ou non (travail \u00e0 temps partiel non choisi…).<\/p>\n

Notre raisonnement est coh\u00e9rent avec l\u2019explosion de la population b\u00e9n\u00e9ficiant de bons d\u2019aide alimentaire\u00a0: + 20 millions en 4 ans. Il semble que la situation commence \u00e0 peine \u00e0 se stabiliser, mais il faudra plusieurs mois pour confirmer ceci. Ceci serait une bonne indication de la stabilisation de la situation de l\u2019emploi (mais serait bien loin encore d\u2019une franche \u00ab\u00a0reprise\u00a0\u00bb).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En raison de la croissance de la population, il est int\u00e9ressant de ramener ceci \u00e0 un taux pour 100 habitants\u00a0:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate bien une croissance continue, passant de 9 am\u00e9ricains sur 100 aid\u00e9s, \u00e0 15 sur 100\u2026<\/p>\n

En fait, on observe que les \u00c9tats-Unis connaissent un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau pour eux, et tristement commun pour nous\u00a0: le ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e\u00a0:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On note qu\u2019avec 4 % de la population active en ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e (en l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration), les \u00c9tats-Unis connaissent un ch\u00f4mage du double du pic historique de 1983… Et si on rajoute toutes les personnes d\u00e9courag\u00e9es, on arrive \u00e0 7 % de la population…<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La situation est dramatique quant aux dur\u00e9es moyenne et m\u00e9diane de ch\u00f4mage. Les courbes se passent de commentaire… Le pic de 1983 avait eu un impact bien plus limit\u00e9.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Au niveau de la p\u00e9riode r\u00e9cente, aucune am\u00e9lioration n\u2019est en vue, la dur\u00e9e moyenne augmente toujours mois apr\u00e8s mois. Comme la dur\u00e9e m\u00e9diane stagne, cela signifie que, d\u2019une part, la dur\u00e9e moyenne des petites p\u00e9riodes de ch\u00f4mage et des grandes p\u00e9riodes de ch\u00f4mage augmente… Ainsi, une partie de la population est de plus en plus exclue du march\u00e9 du travail.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On observe sur le graphique pr\u00e9c\u00e9dent que les exclus sont essentiellement les noirs, mais aussi les jeunes. Il y en fait peu d\u2019\u00e9carts suivant le sexe.<\/p>\n

Conscients de la probl\u00e9matique des d\u00e9courag\u00e9s du march\u00e9 du travail, on peut enfin repr\u00e9senter non plus le taux d\u2019emploi (fauss\u00e9 par la d\u00e9finition de la population active), mais le ratio d\u2019emploi civil, \u00e9gal au rapport entre la population employ\u00e9e et la population hors institutions. Cet indicateur est beaucoup plus adapt\u00e9 \u00e0 la situation du march\u00e9 du travail am\u00e9ricain.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

On constate bien que la chute est historique. Elle semble marquer un retour vers les niveaux des 30 glorieuses, et la fin d\u2019une des caract\u00e9ristiques du financiarisme aux \u00c9tats-Unis\u00a0: le plein emploi, mais appuy\u00e9 sur une hyper-consommation \u00e0 cr\u00e9dit.<\/p>\n

Comparons alors la situation durant diff\u00e9rentes r\u00e9cessions\u00a0:<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Si on observe une r\u00e9cente am\u00e9lioration, la situation de plateau depuis 24 mois reste inqui\u00e9tante. Pour les crises de 1973 (1) et 1979 (2), la reprise de l\u2019emploi a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s nette \u00e0 la fin de la crise. Ce n\u2019est pas le cas actuellement. Pire, la seule p\u00e9riode en quasi-plateau a \u00e9t\u00e9 en 1980\/1981 (3), et avait \u00e9t\u00e9 le pr\u00e9lude \u00e0 la plus forte chute de l\u2019emploi depuis 1929.<\/p>\n

Comme\u00a0:<\/p>\n