{"id":36974,"date":"2012-05-14T23:46:32","date_gmt":"2012-05-14T21:46:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=36974"},"modified":"2013-01-02T00:48:55","modified_gmt":"2013-01-01T23:48:55","slug":"le-regime-grec-par-michel-leis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2012\/05\/14\/le-regime-grec-par-michel-leis\/","title":{"rendered":"LE R\u00c9GIME GREC<\/b>, par Michel Leis"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les urnes ont livr\u00e9 leur verdict en Gr\u00e8ce, je reviens d\u2019une s\u00e9rie de voyages professionnels qui m\u2019ont conduit d\u2019Ath\u00e8nes \u00e0 Sofia. Comme souvent dans les trag\u00e9dies grecques, le drame auquel nous assistons est le prolongement de drames ant\u00e9rieurs, une histoire en deux temps et trois groupes d\u2019acteurs. Les trois groupes d\u2019acteurs, ce sont les pays fondateurs de l\u2019Union, les pays du Sud et les nouveaux entrants de l\u2019ex-bloc de l\u2019Est. Les deux temps de notre histoire, c\u2019est le milieu des ann\u00e9es 80 qui a vu l\u2019int\u00e9gration des pays du Sud et la p\u00e9riode qui s\u2019est ouverte \u00e0 l\u2019or\u00e9e des ann\u00e9es 90 avec la chute du mur, et qui s\u2019est logiquement achev\u00e9e avec l\u2019int\u00e9gration des ex-pays de l\u2019Est au milieu des ann\u00e9es 2000.<\/p>\n

En pr\u00e9lude \u00e0 notre histoire, lorsque le Sud rejoint l\u2019UE, ces r\u00e9gions sont vues comme un nouvel eldorado. La p\u00e9ninsule ib\u00e9rique est un march\u00e9 g\u00e9ographiquement coh\u00e9rent de 56 millions d\u2019habitants. Les programmes d\u2019aides de l\u2019UE doivent apporter la prosp\u00e9rit\u00e9 et permettre une industrialisation rapide tandis que le diff\u00e9rentiel de salaire permet d\u2019esp\u00e9rer des profits \u00e9lev\u00e9s. Ce sch\u00e9ma id\u00e9al se met progressivement en place, on peut donner l\u2019exemple de l\u2019industrie automobile qui est un bon indicateur. En Espagne, on passe en quelques ann\u00e9es d\u2019une position marginale \u00e0 une place de 3\u00e8me<\/sup> producteur europ\u00e9en avec 18 sites de production. Le Portugal b\u00e9n\u00e9ficie aussi de quelques investissements comme l\u2019implantation conjointe Ford\u00a0\/ VW ou celle de Renault. Si cette industrie est largement exportatrice jusqu\u2019\u00e0 l\u2019or\u00e9e des ann\u00e9es 2000, une grande partie de cette production est aussi absorb\u00e9e par le march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n

Pour la Gr\u00e8ce, c\u2019est une autre paire de manches. Il n\u2019y a pas de pass\u00e9 industriel, le march\u00e9 local est limit\u00e9 et les seules vraies activit\u00e9s sont l\u2019agriculture, l\u2019industrie et le tourisme. Les investissements de l\u2019UE sont importants, mais le d\u00e9veloppement de l\u2019infrastructure ne s\u2019accompagne d\u2019aucune grande implantation industrielle. Le tourisme de masse et les services emp\u00eachent que la balance des paiements ne sombre \u00e0 des niveaux catastrophiques, mais la hausse de l\u2019Euro n\u2019aura pas que des cons\u00e9quences heureuses pour le tourisme en Gr\u00e8ce.<\/p>\n

Quand le rideau de fer est tomb\u00e9, les budgets europ\u00e9ens se sont r\u00e9orient\u00e9s massivement vers les ex-pays de l\u2019Est en vue de leur int\u00e9gration future. Les implantations d\u2019usines ont suivi, car le terrain \u00e9tait fertile, une grande partie de ces pays ayant un pass\u00e9 industriel. Dans le m\u00eame temps, l\u2019attractivit\u00e9 de l\u2019Europe du Sud a diminu\u00e9, et seul, le d\u00e9veloppement de l\u2019immobilier a maintenu pour un temps l\u2019illusion. M\u00eame si ce mauvais timing a jou\u00e9 un r\u00f4le dans notre histoire, il faut aller plus loin et comprendre que l\u2019int\u00e9gration du groupe des pays du Sud et celle du bloc de l\u2019Est s\u2019est faite suivant des paradigmes diff\u00e9rents.<\/p>\n

Ce qui s\u2019est construit dans cette deuxi\u00e8me vague d\u2019\u00e9largissement, c\u2019est une logique o\u00f9 il n\u2019est plus question de nouveaux march\u00e9s, mais de produire et sous-traiter \u00e0 bas co\u00fbt pour le plus grand profit (au sens premier du terme) de l\u2019industrie allemande. Une fois de plus l\u2019industrie automobile est un excellent marqueur. 26 impl\u00e9mentations ont eu lieu dans les ex-pays de l\u2019Est entre le 1990 et 2000, sans compter le rachat des constructeurs locaux comme Skoda par le groupe VW et Dacia par le groupe Renault. Mais si l\u2019on regarde dans le d\u00e9tail, une grande partie de ces investissements sont des unit\u00e9s de fabrication de composants incorpor\u00e9s dans les usines d\u2019assemblage allemande. Pour faire simple, le profit se cr\u00e9e en sous-traitant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur les composants, l\u2019image se construit en assemblant en Allemagne. La balance commerciale de l\u2019Allemagne vis-\u00e0-vis de la Hongrie, de la Slovaquie ou de la R\u00e9publique Tch\u00e8que est largement d\u00e9ficitaire (- 5,3 Milliards d\u2019Euros en 2011), ce qui refl\u00e8te parfaitement la construction de cette arri\u00e8re-cour industrielle.<\/p>\n

Derri\u00e8re ces constatations se cachent une dangereuse illusion et l\u2019absence de vision europ\u00e9enne.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas tant le succ\u00e8s de l\u2019industrie allemande qui ne s\u2019adresse qu\u2019\u00e0 la frange la plus ais\u00e9e des clients qui constitue une illusion. L\u2019illusion, c\u2019est que ce \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb soit devenu le paradigme de toute l\u2019industrie. Pour faire caricatural, tout le monde veut s\u2019adresser aux 10% de la population la plus ais\u00e9e. Pour les 90% de client\u00e8le restant, il reste au mieux une production enti\u00e8rement d\u00e9localis\u00e9e dans les pays pr\u00e9sentant les plus bas co\u00fbts de l\u2019Union, au pire une d\u00e9localisation en Chine, seul moyen de concilier des attentes de profits \u00e9lev\u00e9s et des march\u00e9s o\u00f9 la pression sur les prix est forte. Que des industriels essayent de copier des strat\u00e9gies r\u00e9ussies sans se poser de question sur le contexte global, passe encore, mais l\u2019U.E., en ne contrebalan\u00e7ant pas ces strat\u00e9gies, a commis deux p\u00e9ch\u00e9s capitaux.<\/p>\n

Le premier de ces p\u00e9ch\u00e9s est l\u2019absence d\u2019harmonisation sociale. Le graphique montrant le montant du salaire minimum mensuel dans les diff\u00e9rents groupes de pays est \u00e9clairant (m\u00eame s\u2019il n\u2019existe pas de salaires minimum en Allemagne, les r\u00e9mun\u00e9rations de l\u2019industrie allemande sont rest\u00e9es \u00e9lev\u00e9es). Si les pays du Sud ont pu para\u00eetre attractifs \u00e0 l\u2019\u00e9poque de leur int\u00e9gration dans l\u2019UE, ils ne font plus le poids depuis l\u2019int\u00e9gration des pays de l\u2019Est.<\/p>\n

Ce qui est en cause ici, ce n\u2019est pas seulement la comp\u00e9titivit\u00e9 relative des groupes de pays, mais une stratification sociale o\u00f9 appara\u00eet un nouveau groupe, la classe moyenne pauvre. On peut les d\u00e9finir comme des personnes qui assurent leur consommation de base \u00e0 moindre co\u00fbt, se privent pour quelques produits d\u2019image (le smart phone\u2026) en sacrifiant d\u2019autres produits de leur \u00ab\u00a0shopping list\u00a0\u00bb. Pour les marques allemandes, peu importe, ce n\u2019est pas le c\u0153ur de cible. Pour le reste de l\u2019industrie europ\u00e9enne, le march\u00e9 des ex-pays de l\u2019Est ne s\u2019est jamais vraiment cr\u00e9\u00e9, contrairement aux pays du Sud. Pour revenir \u00e0 l\u2019industrie automobile, les surcapacit\u00e9s \u00e9voqu\u00e9es aujourd\u2019hui correspondent peu ou prou aux pr\u00e9visions de march\u00e9 qui ne se sont jamais r\u00e9alis\u00e9es dans ces pays. Les fermetures qui vont se g\u00e9n\u00e9raliser dans les mois \u00e0 venir vont probablement toucher les unit\u00e9s o\u00f9 la combinaison co\u00fbts salariaux productivit\u00e9 est la plus mauvaise, pour la plupart situ\u00e9es dans les pays au c\u0153ur de l\u2019Union europ\u00e9enne. Les pressions sur l\u2019emploi qui en r\u00e9sulteront contribueront ainsi \u00e0 la g\u00e9n\u00e9ralisation de cette classe moyenne pauvre au c\u0153ur de l\u2019Europe. Les thurif\u00e9raires de l\u2019Union peuvent toujours dire que les salaires ont plus augment\u00e9 dans les ex-pays de l\u2019Est, au rythme actuel, il faudra encore plus de 25 ans pour arriver \u00e0 un alignement.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La deuxi\u00e8me faute majeure est l\u2019absence d\u2019harmonisation fiscale en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s. L\u2019Europe peut bien afficher sa r\u00e9probation de fa\u00e7ade, elle a int\u00e9gr\u00e9 en son sein des paradis fiscaux qui n\u2019ont pas grand-chose \u00e0 envier aux Bahamas. Si l\u2019on regarde le taux maximum d\u2019imposition sur les soci\u00e9t\u00e9s, la situation est \u00e9difiante. Beaucoup diront \u2013 \u00e0 juste titre \u2013 que ce taux est loin de repr\u00e9senter l\u2019imp\u00f4t r\u00e9ellement pay\u00e9 par les entreprises. C\u2019est parfaitement exact, mais ce taux de l\u2019imp\u00f4t repr\u00e9sente un excellent indicateur des politiques en \u0153uvre, ind\u00e9pendamment des couleurs politiques au pouvoir. Les ex-pays de l\u2019Est se sont lanc\u00e9s dans l\u2019application de recettes ultralib\u00e9rales avant m\u00eame leur int\u00e9gration dans l\u2019Europe. L\u2019\u00e9cart est cons\u00e9quent avec les pays fondateurs et les pays du Sud. \u00c0 quoi bon lever des imp\u00f4ts quand on a cass\u00e9 les m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 ant\u00e9rieurs et que l\u2019UE paye les infrastructures\u00a0? Cette politique fiscale est l\u2019autre composante de la sous-traitance \u00e0 bas co\u00fbt. C\u2019est tout b\u00e9n\u00e9fice pour la norme de profit, en particulier quand l\u2019industrie est dominante dans la cha\u00eene de valeur, comme peut l\u2019\u00eatre l\u2019industrie allemande (cf. mon essai \u00ab\u00a0Crises \u00e9conomiques et r\u00e9gulations collectives\u00a0\u00bb<\/a>).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Et c\u2019est ici que l\u2019on revient \u00e0 mes observations de voyage. Certes, il faut toujours se m\u00e9fier des t\u00e9moignages directs, m\u00eame si celui-ci recoupe certains reportages, comme celui diffus\u00e9 par Arte fin novembre 2011. Vu d\u2019Ath\u00e8nes, la Bulgarie, ce grand voisin (474 km de fronti\u00e8re) avec son flat rate de 10% pour les entreprises comme pour les particuliers est bien attractive. Malgr\u00e9 la r\u00e9cente baisse de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s en Gr\u00e8ce (20% au lieu de 24%, taux maximum) et si l\u2019on consid\u00e8re un co\u00fbt du travail tr\u00e8s bas en Bulgarie (salaire minimum mensuel de 123 \u20ac), quel int\u00e9r\u00eat peut avoir une entreprise grecque \u00e0 rester en Gr\u00e8ce\u00a0? Quel int\u00e9r\u00eat pour un particulier fortun\u00e9 de rester \u00e0 Ath\u00e8nes o\u00f9 la pression se fait de plus en plus forte pour payer les imp\u00f4ts \u00e0 des taux bien plus \u00e9lev\u00e9s\u00a0?<\/p>\n

Le probl\u00e8me, c\u2019est que le succ\u00e8s des plans de rigueur propos\u00e9s repose sur des rentr\u00e9es fiscales \u00e0 taux pleins\u2026 Or l\u2019\u00e9vasion fiscale se substitue \u00e0 la fraude, avec la b\u00e9n\u00e9diction implicite de l\u2019Europe au nom de la libre circulation des biens et des personnes et de la libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement. Les avions d\u2019Ath\u00e8nes \u00e0 Sofia sont de plus en plus remplis, des affiches en grec ont fait leur apparition dans les agences immobili\u00e8res et le distributeur bulgare de mon entreprise revoyait ses pr\u00e9visions de vente \u00e0 la hausse, surtout pour les segments du haut de gamme.<\/p>\n

Parler de retrouver une comp\u00e9titivit\u00e9 en Gr\u00e8ce rel\u00e8ve au mieux de l\u2019imposture et au pire de l\u2019incomp\u00e9tence. Compter sur une lev\u00e9e partielle de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 ne suffira pas. La dimension g\u00e9ographique prend ici toute son importance\u00a0: les voisins de la Gr\u00e8ce, ce sont les ex-pays du bloc de l\u2019Est. Si l\u2019on a une vision lib\u00e9rale du probl\u00e8me, le salut de la Gr\u00e8ce devrait passer par un alignement sur ces voisins. Aucun dirigeant europ\u00e9en ne prendra pourtant le risque d\u2019aller expliquer aux Grecs que leurs salaires devraient \u00eatre divis\u00e9s par trois si l\u2019on veut cr\u00e9er un ensemble g\u00e9ographiquement coh\u00e9rent et \u00e9conomiquement comp\u00e9titif. C\u2019est aussi \u00e0 l\u2019aune de l\u2019int\u00e9gration rat\u00e9e des ex-pays de l\u2019Est qu\u2019il faut mesurer l\u2019ampleur des efforts que la Gr\u00e8ce devrait r\u00e9aliser.<\/p>\n

Si l\u2019on tient compte des sp\u00e9cificit\u00e9s grecques que j\u2019\u00e9voquais au d\u00e9but de ce billet, ce dont ce pays a besoin, c\u2019est d\u2019une monnaie faible pour attirer des masses de touristes et vendre des services maritimes \u00e0 bas prix. C\u2019est aussi de mettre fin \u00e0 l\u2019\u00e9vasion fiscale l\u00e9gale en d\u00e9rogeant aux principes de base de l\u2019Union europ\u00e9enne (libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement, libre circulation). On le voit, ce type d\u2019approche est peu compatible avec le maintien dans l\u2019Euro. M\u00eame en cas de sortie, la marge restera \u00e9troite entre le risque d\u2018une hyperinflation et le r\u00e9tablissement d\u2019une fiscalit\u00e9 digne d\u2019un \u00e9tat r\u00e9galien. Le r\u00e9gime sec actuel en est d\u2019autant plus amer, puisqu\u2019il ne r\u00e9pond pas aux besoins, et repose sur une vision pr\u00e9-format\u00e9e dont l\u2019application ne peut conduire qu\u2019\u00e0 une casse sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 les urnes ont livr\u00e9 leur verdict en Gr\u00e8ce, je reviens d\u2019une s\u00e9rie de voyages professionnels qui m\u2019ont conduit d\u2019Ath\u00e8nes \u00e0 Sofia. Comme souvent dans les trag\u00e9dies grecques, le drame auquel nous assistons est le prolongement de drames ant\u00e9rieurs, une histoire en deux temps et trois groupes d\u2019acteurs. Les trois groupes […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,204,1009],"tags":[1858,160,243],"class_list":["post-36974","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-europe","category-fiscalite-2","tag-bulgarie","tag-grece","tag-zone-euro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36974","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36974"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36974\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46370,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36974\/revisions\/46370"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36974"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36974"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36974"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}