{"id":38737,"date":"2012-06-26T10:20:26","date_gmt":"2012-06-26T08:20:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=38737"},"modified":"2013-01-02T00:45:33","modified_gmt":"2013-01-01T23:45:33","slug":"zone-euro-eviter-le-piege-de-la-tragedie-des-communs-par-franck-janura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2012\/06\/26\/zone-euro-eviter-le-piege-de-la-tragedie-des-communs-par-franck-janura\/","title":{"rendered":"Zone Euro : \u00e9viter le pi\u00e8ge de la \u201ctrag\u00e9die des communs\u201d<\/b>, par Franck Janura"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019ombre d\u2019Elinor Ostrom pourrait-elle planer sur le \u201cJustus Lipsius\u201d \u00e0 Bruxelles, b\u00e2timent qui accueillera jeudi et vendredi le prochain conseil europ\u00e9en ? On ne peut que le souhaiter.<\/p>\n

Premi\u00e8re femme \u00e0 avoir re\u00e7u le prix de la banque du Su\u00e8de en science \u00e9conomique en m\u00e9moire d\u2019Alfred Nobel en 2009, Elinor Ostrom est d\u00e9c\u00e9d\u00e9e le 12 juin dernier aux \u00c9tats-Unis o\u00f9 elle enseignait \u00e0 l\u2019Indiana University\u00a0(voir ici l\u2019hommage de Paul Jorion<\/a>).<\/p>\n

Personnalit\u00e9 atypique et v\u00e9ritable praticienne de la pluridisciplinarit\u00e9, Elinor Ostrom aura consacr\u00e9 toute sa carri\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9tude des communs et de leur gouvernance, notamment dans le domaine des ressources naturelles.<\/p>\n

La monnaie europ\u00e9enne et sa gouvernance peut-elle se pr\u00eater en tant que \u201cressource commune\u201d europ\u00e9enne aux enseignements de cette \u201cnouvelle \u00e9conomie politique des communs\u201d qu\u2019aura si brillamment incarn\u00e9 Elinor Ostrom ?<\/p>\n

En reprenant la d\u00e9finition des communs que donne Elinor Ostrom dans son ouvrage r\u00e9f\u00e9rence \u201cgoverning the commons\u201d comme \u201csyst\u00e8me de ressource suffisamment important pour qu\u2019il soit co\u00fbteux (mais pas impossible) d\u2019exclure ses b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels de l\u2019acc\u00e8s aux b\u00e9n\u00e9fices li\u00e9s \u00e0 son utilisation\u201d, <\/em>il semble que la monnaie unique puisse s\u2019y rapporter et ainsi b\u00e9n\u00e9ficier des travaux de la chercheuse am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Pour \u00e9tablir de mani\u00e8re plus explicite un parall\u00e8le entre cette d\u00e9finition et l\u2019euro, le co\u00fbt que l\u2019on tend \u00e0 associer \u00e0 la sortie (plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 l\u2019exclusion) d\u2019un membre de la zone euro atteste de l\u2019importance de ce commun mon\u00e9taire europ\u00e9en qui m\u00e9rite d\u00e8s lors son statut de ressource commune.<\/p>\n

La gouvernance des communs a longtemps \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9 par un article de Garrett Hardin paru en 1968 et intitul\u00e9 : \u201cla trag\u00e9die des communs\u201d.<\/p>\n

Selon Hardin, \u201cla ruine est la destination vers laquelle tous les hommes se ruent, chacun poursuivant son meilleur int\u00e9r\u00eat dans une soci\u00e9t\u00e9 qui croit en la libert\u00e9 des biens communs\u201d.<\/p>\n

C\u2019est donc bien d\u2019une fatalit\u00e9 propre \u00e0 la gestion des ressources communes dont il s\u2019agit. Selon cette th\u00e8se, chaque usager de la ressource commune ou dans notre cas chaque membre de la zone euro ne se fiant qu\u2019\u00e0 son int\u00e9r\u00eat propre tentera d\u2019utiliser la ressource de fa\u00e7on \u00e0 maximiser ses propres gains augmentant ainsi les co\u00fbts pour l\u2019ensemble de la zone.<\/p>\n

Force est de constater que cette trag\u00e9die semble bel et bien engag\u00e9e en Europe.<\/p>\n

Poursuivant le raisonnement de Hardin, la gestion optimale des biens communs soumis \u00e0 cette trag\u00e9die passe soit par la privatisation du bien consid\u00e9r\u00e9 soit par sa nationalisation, tout en affirmant qu\u2019il vaut mieux cr\u00e9er des in\u00e9galit\u00e9s que de conduire \u00e0 la ruine de tous !<\/p>\n

L’histoire de la construction mon\u00e9taire europ\u00e9enne ne se sera finalement que peu \u00e9loign\u00e9e de cette vision en adoptant successivement les deux alternatives sugg\u00e9r\u00e9es par Hardin.<\/p>\n

Sur le volet \u201cprivatisation\u201d d\u2019abord, en adoptant notamment les canons de l’orthodoxie allemande\u00a0 vis \u00e0 vis de l\u2019isolement de la banque centrale europ\u00e9enne.<\/p>\n

Ensuite et de mani\u00e8re plus r\u00e9cente en engageant un processus de nationalisation par d\u00e9possession des souverainet\u00e9s nationales au profit d\u2019un corps de contr\u00f4leurs supranationaux sans v\u00e9ritables assises d\u00e9mocratiques (commission europ\u00e9enne, tro\u00efka) ou encore par l\u2019imposition de contraintes constitutionnelles (\u201cr\u00e8gles d\u2019or\u201d).<\/p>\n

Si l\u2019on s\u2019en tient donc \u00e0 cette fatalit\u00e9 qu\u2019exprime la th\u00e8se d\u2019Hardin, les voies emprunt\u00e9es par les acteurs de la crise europ\u00e9enne sont en pleine conformit\u00e9 avec celles pr\u00f4n\u00e9es par l\u2019auteur de la \u201ctrag\u00e9die des communs\u201d. Et tant pis pour les in\u00e9galit\u00e9s si c\u2019est pour le bien de tous et la ruine de personne…<\/p>\n

C\u2019est donc ici que la nouvelle th\u00e9orie des communs et les travaux d\u2019Elinor Ostrom peuvent \u00eatre mobilis\u00e9s.<\/p>\n

Voici ce qu\u2019Elinor Ostrom d\u00e9clarait en recevant son prix Nobel d\u2019\u00e9conomie en 2009 : \u00ab Ce que nous mettons trop souvent de c\u00f4t\u00e9 est ce que les citoyens peuvent faire et l\u2019importance d\u2019un investissement r\u00e9el des personnes concern\u00e9es \u00bb <\/em><\/p>\n

On per\u00e7oit ici l\u2019un des r\u00e9sultats fondamental issus des travaux d\u2019Elinor Olstrom \u00e0 savoir le surplus d’efficacit\u00e9 que procurent des syst\u00e8mes institutionnels de gestion qui mobilisent les b\u00e9n\u00e9ficiaires des communs, dans notre cas les nations.<\/p>\n

C\u2019est donc \u00e0 une sortie de cet enfermement entre \u00c9tat (comprendre dans notre cas institutions europ\u00e9ennes non d\u00e9mocratiques) et march\u00e9s qu\u2019invite une relecture des travaux d\u2019Elinor Olstrom.<\/p>\n

Ce nouvel agencement institutionnel du versant mon\u00e9taire de la construction europ\u00e9enne doit d\u2019abord s\u2019op\u00e9rer au travers d\u2019institutions politiques coh\u00e9rentes, unifi\u00e9es et souveraines en pensant au premier chef \u00e0 l\u2019instauration d\u2019une agence du tr\u00e9sor europ\u00e9enne. Il sera alors mis fin aux stratag\u00e8mes d’\u00e9vitement que constituent FESF et autres MES.<\/p>\n

Il convient ensuite d\u2019op\u00e9rer un d\u00e9placement des m\u00e9canismes de sanctions en dehors des dispositifs institutionnels exog\u00e8nes qu\u2019incarnent les march\u00e9s financiers.<\/p>\n

Pour ce faire, une r\u00e9int\u00e9gration de la banque centrale europ\u00e9enne dans le p\u00e9rim\u00e8tre d\u00e9mocratique europ\u00e9en s\u2019impose tout comme des mesures visant \u00e0 limiter au maximum la pression des march\u00e9s financiers sur le financement des dettes publiques (CDS…).<\/p>\n

Ainsi, les m\u00e9canismes de sanctions impliqueront de mani\u00e8re plus directe les membres de la zone euro et favoriseront les comportements de r\u00e9ciprocit\u00e9 qu\u2019Elinor Ostrom associait par exp\u00e9rience aux environnements de gestion d\u00e9mocratique et participative des ressources communes.<\/p>\n

L\u2019objectif ici est non pas de voir la zone euro comme la r\u00e9union de simples consommateurs de la monnaie unique mais plut\u00f4t comme celle de nations coproductrices \u0153uvrant ensemble \u00e0 l’institution d\u2019un commun mon\u00e9taire.<\/p>\n

Elinor Olstrom nous invite \u00e0 un certain optimisme tant la confiance qu\u2019elle pla\u00e7ait dans les capacit\u00e9s humaines \u00e0 mettre en \u0153uvre des agencements souvent improbables \u00e9tait \u00e9lev\u00e9e m\u00eame si elle reconnaissait le caract\u00e8re chronophage et source de conflits des processus d\u2019innovation institutionnels propres aux communs.<\/p>\n

Chers membres du conseil europ\u00e9en il est encore temps de lire ou de relire Elinor Ostrom.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019ombre d\u2019Elinor Ostrom pourrait-elle planer sur le \u201cJustus Lipsius\u201d \u00e0 Bruxelles, b\u00e2timent qui accueillera jeudi et vendredi le prochain conseil europ\u00e9en ? On ne peut que le souhaiter.<\/p>\n

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