{"id":41013,"date":"2012-08-30T22:43:41","date_gmt":"2012-08-30T20:43:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=41013"},"modified":"2013-01-02T00:35:18","modified_gmt":"2013-01-01T23:35:18","slug":"sur-leurope-par-zebu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2012\/08\/30\/sur-leurope-par-zebu\/","title":{"rendered":"SUR L’EUROPE<\/b>, par Z\u00e9bu"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

Une pi\u00e8ce suppl\u00e9mentaire<\/a> a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e au dossier sp\u00e9cifique qu\u2019est l\u2019Union Europ\u00e9enne, sorte de sous-sous dossier au sein du grand classeur \u00ab\u00a0La Crise\u00a0\u00bb, lequel indexe ses archives de mani\u00e8re al\u00e9atoire et pas forc\u00e9ment de mani\u00e8re alphab\u00e9tique. Pour le coup, cela change de nos propres pi\u00e8ces, franco-fran\u00e7aises, lesquelles sont parfois rondes et sentent le renferm\u00e9. Il est int\u00e9ressant en tout cas d\u2019instruire la vision d\u2019une analyse allemande sur l\u2019Europe comme sur l\u2019Allemagne, surtout quand elle est plurielle et de ce niveau l\u00e0 (Peter Bofinger, \u00e9conomiste ; J\u00fcrgen Habermas, philosophe ; Julian Nida-R\u00fcmelin, philosophe et ancien ministre de la culture). Il y a beaucoup \u00e0 dire dessus, \u00e0 charge comme \u00e0 d\u00e9charge, au sens d\u2019apporter ou d\u2019enlever, en tout cas, des \u00e9l\u00e9ments de construction \u00e0 prendre parce qu\u2019ext\u00e9rieurs \u00e0 nos r\u00e9flexions propres. Et des \u00e9l\u00e9ments \u00e0 d\u00e9construire aussi, radicalement. \u00ab\u00a0L\u2019ex\u00e9g\u00e8se\u00a0\u00bb d\u2019un tel texte a en tout cas de quoi fournir d\u2019amples d\u00e9bats. Je me limiterai \u00e0 en proposer quelques-uns.<\/p>\n

Les auteurs l\u2019affirment d\u00e8s l\u2019en-t\u00eate\u00a0: \u00ab\u00a0Le Vieux Continent a besoin de plus d\u2019int\u00e9gration politique.<\/strong>\u00a0\u00bb Ce postulat, qu\u2019ils d\u00e9veloppent dans l\u2019ensemble de leur texte, s\u2019appuie sur une analyse qui m\u00e9rite qu\u2019on s\u2019y attarde, eu \u00e9gard \u00e0 son origine\u00a0: \u00ab\u00a0le gouvernement allemand fait fausse route<\/strong>\u00a0\u00bb, pire, \u00ab\u00a0Le gouvernement allemand n\u2019a pas le courage n\u00e9cessaire.<\/strong>\u00a0\u00bb Le gouvernement allemand se trompe car \u00ab\u00a0l\u2019aggravation de la crise montre que la strat\u00e9gie jusqu\u2019ici impos\u00e9e \u00e0 l\u2019UE par l\u2019Allemagne repose sur un diagnostic erron\u00e9<\/strong>\u00a0\u00bb\u00a0: l\u2019Allemagne consid\u00e9rer \u00ab\u00a0que les probl\u00e8mes tiennent \u00e0 un manque de discipline fiscale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et que la solution doit donc \u00eatre recherch\u00e9e dans la mise en place, par chaque pays, d\u2019une politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 coh\u00e9rente<\/strong>\u00a0\u00bb. La forme m\u00eame de cette erreur viendrait renforcer l\u2019\u00e9chec en cours\u00a0: \u00ab\u00a0Le diagnostic et la th\u00e9rapie pr\u00e9conis\u00e9s par Berlin ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s de mani\u00e8re unilat\u00e9rale<\/strong>.\u00a0\u00bb <\/p>\n

Cette analyse ne peut qu\u2019interpeller. En premier lieu parce que des voix discordantes s\u2019\u00e9l\u00e8vent aussi de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de ce que d\u2019aucuns commenceraient d\u00e9j\u00e0 \u00e0 qualifier de nouveau \u00ab\u00a0mur de Berlin\u00a0\u00bb pour d\u00e9noncer l\u2019aveuglement du gouvernement allemand dans le choix de la strat\u00e9gie de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Et en second lieu parce qu\u2019\u00e0 la place du sempiternel discours sur la puissance allemande impos\u00e9e \u00e0 l\u2019Europe, les auteurs nous livrent une vision pour le moins surprenante de l\u2019absence de courage, n\u00e9cessaire pourtant, de cette m\u00eame Allemagne, face \u00e0 la crise en cours\u00a0: une puissance, qui \u00e9labore unilat\u00e9ralement le diagnostic et la th\u00e9rapie pour l\u2019Europe mais qui manque n\u00e9anmoins de courage, est-elle toujours une puissance\u00a0?<\/p>\n

Ce courage qui fait d\u00e9faut \u00e0 l\u2019Allemagne, les auteurs le renvoient aux v\u00e9ritables causes selon eux de son erreur d\u2019analyse\u00a0: \u00ab\u00a0Or la cause de cette d\u00e9stabilisation qui s\u2019amplifie est \u00e0 rechercher dans le fait que les strat\u00e9gies de ma\u00eetrise des crises se sont arr\u00eat\u00e9es au seuil d\u2019un renforcement des institutions europ\u00e9ennes<\/strong> sans le franchir.\u00a0\u00bb La v\u00e9ritable raison des \u00e9checs – r\u00e9p\u00e9t\u00e9s – des solutions propos\u00e9es \u00e0 la crise serait donc l\u2019incapacit\u00e9, en premier lieu de l\u2019Allemagne (sa responsabilit\u00e9 premi\u00e8re<\/em>, pourrait-on traduire) mais plus globalement de l\u2019Europe, d\u2019assurer une plus grande int\u00e9gration politique.<\/p>\n

Cette incapacit\u00e9 (cette absence de courage) est d\u2019autant plus dommageable que seule l\u2019Europe a les capacit\u00e9s, selon les auteurs, de mettre en \u0153uvre des politiques de r\u00e9gulation ad\u00e9quates face \u00e0 la crise, de par l’optimum<\/em> qu\u2019elle repr\u00e9sente dans le monde\u00a0: ni incapacit\u00e9s nationales, ni incapacit\u00e9 mondiale. En contrepoint donc, la responsabilit\u00e9 allemande dans les \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s \u00e0 juguler cette crise que les auteurs d\u00e9finissent bien comme mondiale<\/em> et pas uniquement europ\u00e9enne est donc jug\u00e9e \u00e0 l\u2019aune du r\u00f4le de l\u2019Europe\u00a0(\u00ab\u00a0une avant-garde\u00a0\u00bb)\u00a0: \u00e9crasante.<\/p>\n

Ce s\u00e9v\u00e8re jugement par des Allemands vis-\u00e0-vis de leur gouvernement, outre le fait qu\u2019on peine \u00e0 retrouver le m\u00eame niveau d’autocritique parmi les autres \u00c9tats europ\u00e9ens (en dehors de l\u2019analyse d\u2019Emmanuel Todd par exemple pour la France et de sa responsabilit\u00e9, partag\u00e9e avec une Allemagne n\u00e9anmoins \u00ab\u00a0victime\u00a0\u00bb de sa nouvelle hybris, quant \u00e0 son absence de courage politique) doit \u00eatre relativis\u00e9. Ou plut\u00f4t mis en perspective. Car on ne peut que noter les tentatives r\u00e9it\u00e9r\u00e9es ces derniers temps du gouvernement allemand, justement, de promouvoir certes \u00e0 terme mais cependant fermement la n\u00e9cessaire finalit\u00e9 d\u2019une plus grande int\u00e9gration politique de l\u2019UE, ou \u00e0 tout le moins de la zone euro. L\u2019analyse qu\u2019en font les auteurs du texte est qu\u2019en fait de volont\u00e9 politique, nous assisterions plut\u00f4t \u00e0 une strat\u00e9gie politique de procrastination<\/em> de la part du gouvernement allemand, du fait de son absence de courage pour se confronter aux v\u00e9ritables causes des \u00e9checs en cours.<\/p>\n

Or, ces causes sont connues selon eux\u00a0: \u00ab\u00a0La crise est une crise du refinancement des \u00c9tats individuels de la zone euro dont l\u2019origine est \u00e0 rechercher dans une protection institutionnelle insuffisante<\/strong> de la monnaie commune.\u00a0\u00bb Les solutions sont tout aussi bien connues\u00a0: soit un retour aux monnaies nationales, qui laisseraient les nations europ\u00e9ennes seules face aux march\u00e9s ou le saut quantique<\/em> d\u2019une plus grande int\u00e9gration politique pour d\u00e9fendre la monnaie commune, afin \u00ab\u00a0qu\u2019\u00e0 un niveau transnational la politique regagne sa capacit\u00e9 d\u2019action sur les imp\u00e9ratifs du march\u00e9<\/strong> perdue au niveau national\u00a0\u00bb. Il faut donc \u00ab\u00a0mutualiser<\/strong>, pour les emprunts d\u2019\u00c9tat, la responsabilit\u00e9<\/strong> au sein de la zone euro\u00a0\u00bb mais \u00ab\u00a0mutualiser la dette \u00e0 chaque fois dans les limites des crit\u00e8res de Maastricht<\/strong>, et donc \u00e0 hauteur de 60 %.\u00a0\u00bb. D\u2019un point de vue politique, afin que \u00ab\u00a0la souverainet\u00e9 qui leur a \u00e9t\u00e9 d\u00e9rob\u00e9e par les march\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb soit retrouv\u00e9e, l\u2019Europe doit donc tendre \u00e0 une d\u00e9mocratie supranationale, au travers de r\u00e9f\u00e9rendums o\u00f9 les peuples retrouveraient enfin la parole.<\/p>\n

Les auteurs rejettent n\u00e9anmoins l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, qui n\u2019est pas adapt\u00e9 selon eux \u00e0 l\u2019Europe mais bien plut\u00f4t d\u2019une double citoyennet\u00e9<\/strong> pour les citoyens europ\u00e9ens, citoyennet\u00e9 nationale et<\/strong> europ\u00e9enne. Le v\u00e9ritable courage politique (sous-entendu de l\u2019Allemagne) serait de r\u00e9pondre \u00e0 la rage des citoyens produite par l\u2019impuissance politique face \u00e0 la situation\u00a0: \u00ab\u00a0c\u2019est \u00e0 cette rage qu\u2019une politique pr\u00e9tendant reprendre la main devrait s\u2019affronter<\/strong>\u00a0\u00bb. C\u2019est dans ce processus-l\u00e0 que les Europ\u00e9ens pourront faire entendre leur diff\u00e9rence et peser sur l\u2019\u00e9tat du monde (le pouvoir passant de l\u2019Occident \u00e0 l\u2019Orient), sans quoi \u00ab\u00a0Renoncer \u00e0 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne serait prendre cong\u00e9 de l\u2019histoire du monde<\/strong>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette analyse, outre le fait qu\u2019elle relativise la puissance allemande d\u2019un point de vue allemand, est int\u00e9ressante en ce qu\u2019elle trace un chemin, politique, qui s\u2019appuie \u00e0 la fois sur le retour des citoyens \u00e0 la parole mais aussi sur la r\u00e9alit\u00e9 europ\u00e9enne, faite de diversit\u00e9, citant \u00e0 propos l\u2019exemple justement allemand\u00a0: \u00ab\u00a0Souvenons-nous cependant de l\u2019unification de l\u2019empire allemand, qui annexa certaines r\u00e9gions de mani\u00e8re dynastique ; l\u2019Histoire doit sur ce point nous mettre en garde. Il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019apaiser les march\u00e9s financiers au moyen de constructions compliqu\u00e9es et opaques tandis que les gouvernements s\u2019accommoderaient que leurs peuples respectifs soient mis sous le couvert d\u2019un ex\u00e9cutif centralis\u00e9 sans avoir \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s.\u00a0\u00bb Cet \u00e9loge de la diversit\u00e9 ne conduit pas les auteurs \u00e0 renoncer \u00e0 l\u2019unicit\u00e9 europ\u00e9enne mais bien plut\u00f4t \u00e0 organiser l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne (l’exemple de la double citoyennet\u00e9) pour mieux faire de celle-ci un atout dans les rapports de forces mondiaux actuels et assurer la possibilit\u00e9 de r\u00e9guler politiquement les causes et les effets de la crise\u00a0: \u00ab\u00a0Pour la premi\u00e8re fois dans l\u2019histoire du capitalisme<\/strong>, une crise d\u00e9clench\u00e9e par les banques n\u2019a pu \u00eatre amortie que parce que les gouvernements ont fait en sorte que leurs citoyens paient, en tant que contribuables, pour les dommages occasionn\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Bien que structur\u00e9e et int\u00e9ressante, cette analyse soul\u00e8ve n\u00e9anmoins plusieurs interrogations. Les auteurs affirment \u2013 certes \u00e0 raison – que \u00ab\u00a0la crise n\u2019est pas non plus une crise de la dette sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019Europe<\/strong>. Comparativement, l\u2019UE et la zone euro sont bien moins endett\u00e9es<\/strong> que les \u00c9tats-Unis ou le Japon.\u00a0\u00bb Mais on reste pour le moins dubitatif quand ils affirment que \u00ab\u00a0la crise est une crise du refinancement des \u00c9tats individuels<\/strong> de la zone euro dont l\u2019origine est \u00e0 rechercher dans une protection institutionnelle insuffisante de la monnaie commune.\u00a0\u00bb\u00a0Nous en resterions ainsi encore \u00e0 la seule explication monocausale d\u2019une crise de la dette souveraine, laquelle fut certes pr\u00e9cipit\u00e9e par les banques, mais dont les effets<\/em> seraient uniquement dus \u00e0 une inadaptation institutionnelle europ\u00e9enne… Si ceci \u00e9tait vrai, des cadres institutionnels tels que ceux existant par exemple aux \u00c9tats-Unis, correspondant mieux \u00e0 la vision qu\u2019en ont les auteurs quant \u00e0 leur pertinence, auraient d\u00fb permettre de ne pas ou de moins conna\u00eetre les m\u00eames effets d\u2019une m\u00eame crise mondiale.<\/p>\n

D\u2019autre part, l\u2019affirmation selon laquelle\u00a0\u00ab\u00a0la crise n\u2019est pas une crise de l\u2019euro, qui s\u2019est au contraire r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une monnaie stable<\/strong>\u00a0\u00bb peut laisser perplexe car les auteurs ne peuvent \u00e0 la fois valoriser la \u00ab\u00a0diversit\u00e9\u00a0\u00bb de l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne et \u00e0 la fois soutenir qu\u2019une monnaie unique<\/em> est le vecteur mon\u00e9taire appropri\u00e9 \u00e0 l\u2019expression politique d\u2019une telle diversit\u00e9. Il y a l\u00e0 une contradiction que les thurif\u00e9raires de l\u2019euro et d\u2019un conf\u00e9d\u00e9ralisme europ\u00e9en n\u2019ont pas relev\u00e9 ou tout simplement pass\u00e9 \u00e0 la trappe du logos europ\u00e9en. Emmanuel Todd, sur un autre plan, anthropologique celui-l\u00e0, a beau jeu de mettre en regard dans son dernier opus la tr\u00e8s grande diversit\u00e9 des structures familiales europ\u00e9ennes et l\u2019incongruit\u00e9<\/em> de la monnaie unique comme expression mon\u00e9taire de cette m\u00eame diversit\u00e9\u2026<\/p>\n

\u00c0 vrai dire, on sent quelques relents d\u2019un TINA (\u00ab\u00a0there’s no alternative\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0il n’y a pas d’autre solution\u00a0\u00bb) modifi\u00e9 et transform\u00e9 pour l\u2019occasion en appel \u00e0 l\u2019unicit\u00e9\/diversit\u00e9 europ\u00e9enne des auteurs\u00a0: \u00ab\u00a0Seul<\/strong> un renforcement en profondeur de l\u2019int\u00e9gration peut permettre de pr\u00e9server la monnaie<\/strong> commune\u00a0\u00bb ; \u00ab\u00a0La seule solution <\/strong>pour \u00e9liminer ou, du moins, limiter le risque qu\u2019un pays soit menac\u00e9 par l\u2019insolvabilit\u00e9 serait de mutualiser\u00bb ; \u00ab\u00a0Il n\u2019existe que deux strat\u00e9gies<\/strong> coh\u00e9rentes pour surmonter la crise\u00a0\u00bb… Au TINA des politiques d’aust\u00e9rit\u00e9 r\u00e9pondrait alors celui d\u2019un TINA institutionnaliste europ\u00e9en.<\/p>\n

Plus largement, on ne peut qu\u2019interroger aussi le cadre de r\u00e9flexion des auteurs, lequel se fonde sur le cadre existant et impos\u00e9 comme un donn\u00e9 structurant<\/em> ind\u00e9passable\u00a0: monnaie unique (\u00ab\u00a0commune\u00a0\u00bb), taux maximal de 60 % d\u2019endettement du trait\u00e9 de Maastricht, \u00ab\u00a0imp\u00e9ratifs du march\u00e9\u00a0\u00bb, etc. Si la vision politique des auteurs semble prendre le large, on vient donc sans cesse buter sur ces pr\u00e9requis, en se demandant si une telle vision ne serait pas mort-n\u00e9e dans un tel cadre, comme \u00e9touff\u00e9e. Plus profond\u00e9ment encore, on ne peut qu\u2019interroger cette vision sur la base d\u2019une analyse t\u00e9l\u00e9ologique, \u00e0 savoir que la finalit\u00e9 de l\u2019Europe (et de son Union et de sa monnaie \u00ab\u00a0commune\u00a0\u00bb) ne serait pas celle du vivre ensemble<\/em> mais bien celle avanc\u00e9e par les auteurs\u00a0: \u00ab\u00a0Pour cela, un transfert de souverainet\u00e9 vers des institutions europ\u00e9ennes serait in\u00e9vitable<\/strong>, \u00e0 la fois pour imposer<\/strong> une discipline<\/strong> fiscale et pour garantir la stabilit\u00e9<\/strong> du syst\u00e8me financier<\/strong>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

De l\u2019analyse des causes d\u2019une crise (tr\u00e8s partielle voir partiale, institutionnaliste, mon\u00e9tariste m\u00eame) \u00e0 celle des fins de l\u2019Europe (int\u00e9gration politique), il semblerait que les voies de l\u2019h\u00e9t\u00e9rodoxie allemande soient aussi imp\u00e9n\u00e9trables que l\u2019orthodoxie de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 l\u2019allemande.<\/p>\n

On n\u2019en sort pas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

Une pi\u00e8ce suppl\u00e9mentaire<\/a> a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e au dossier sp\u00e9cifique qu\u2019est l\u2019Union Europ\u00e9enne, sorte de sous-sous dossier au sein du grand classeur \u00ab\u00a0La Crise\u00a0\u00bb, lequel indexe ses archives de mani\u00e8re al\u00e9atoire et pas forc\u00e9ment de mani\u00e8re alphab\u00e9tique. Pour le coup, cela change de nos propres pi\u00e8ces, franco-fran\u00e7aises, lesquelles sont parfois rondes et sentent […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1,204,17],"tags":[94,2071,329,4479,1594,2070,2072,2073],"class_list":["post-41013","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-europe","category-politique","tag-allemagne","tag-bofinger","tag-euro","tag-europe","tag-federalisme","tag-habermas","tag-monnaie-commune","tag-monnaie-unique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41013","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41013"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41013\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45991,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41013\/revisions\/45991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41013"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41013"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41013"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}