{"id":41475,"date":"2012-09-13T18:06:07","date_gmt":"2012-09-13T16:06:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=41475"},"modified":"2013-01-02T00:32:14","modified_gmt":"2013-01-01T23:32:14","slug":"finir-le-job-par-jean-pierre-page","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2012\/09\/13\/finir-le-job-par-jean-pierre-page\/","title":{"rendered":"FINIR LE JOB<\/b>, par Jean-Pierre Pag\u00e9"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9. Jean-Pierre Pag\u00e9 dresse ici une perspective tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle d\u00e9velopp\u00e9e ici-m\u00eame<\/a> par Jacques Sapir r\u00e9cemment.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019arriv\u00e9e de Fran\u00e7ois Hollande sur la sc\u00e8ne europ\u00e9enne a permis de d\u00e9bloquer la situation et d\u2019amorcer un d\u00e9gel par rapport \u00e0 la politique du \u00ab\u00a0tout aust\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb qui la dominait. Mais elle n\u2019a pas r\u00e9solu le probl\u00e8me pos\u00e9 par cette politique suicidaire. La \u00ab\u00a0relance europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, d\u00e9cid\u00e9e lors du Sommet fin juin \u00e0 Bruxelles, est plus un signe, un symbole, qu\u2019une action d\u00e9cisive. La marge de man\u0153uvre qu\u2019elle est cens\u00e9e mobiliser est tr\u00e8s insuffisante. Surtout, cette mobilisation, dans l\u2019\u00e9tat des institutions et des processus de d\u00e9cision europ\u00e9ens, reste totalement hypoth\u00e9tique. Quant \u00e0 l\u2019annonce par Mario Draghi d\u2019une intervention plus significative de la BCE en vue de contribuer \u00e0 juguler la crise, elle appara\u00eet comme le \u00ab\u00a0verre \u00e0 demi rempli\u00a0\u00bb. Par l\u2019acceptation du droit de la BCE \u00e0 intervenir massivement, elle marque l\u2019intention de cet organisme de jouer enfin pleinement son r\u00f4le\u00a0: c\u2019est le verre \u00e0 moiti\u00e9 plein. Mais la condition stipul\u00e9e d\u2019une soumission \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 risque de miner d\u2019avance l\u2019efficacit\u00e9 de cette intervention : c\u2019est le verre \u00e0 moiti\u00e9 vide.<\/p>\n

En outre, force est de constater que les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes, abus\u00e9es par les techniciens du FMI et de la Commission europ\u00e9enne, continuent \u00e0 faire fausse route concernant la Gr\u00e8ce. M\u00eame si les gouvernements successifs de ce pays sont responsables de la d\u00e9gradation de sa situation, il ne sert \u00e0 rien de lui dicter aujourd\u2019hui une politique dont on sait qu\u2019elle ne peut pas aboutir \u00e0 des r\u00e9sultats positifs. Vouloir imposer de nouvelles coupes dans les d\u00e9penses publiques \u00e0 un pays qui est d\u00e9j\u00e0, plus qu\u2019en r\u00e9cession, en d\u00e9pression, ne peut qu\u2019aggraver le mal. C\u2019est un peu comme si l\u2019on demandait \u00e0 un malade qui se vide de son sang de se soigner \u00e0 coup de saign\u00e9es\u00a0! Il y a des r\u00e9alit\u00e9s qui s\u2019imposent, que l\u2019on soit keyn\u00e9sien ou non. On a d\u00e9j\u00e0 vu le r\u00e9sultat d\u00e9sastreux de telles pratiques en Russie au cours des ann\u00e9es 90. L\u2019actuel Premier Ministre grec a donc raison de demander du temps et il ne sert \u00e0 rien de proclamer que la Gr\u00e8ce doit satisfaire aux obligations qui lui sont demand\u00e9es \u2013 et aussi qu\u2019elle doit rester dans la zone euro sous peine d\u2019une catastrophe \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, ce qui est vrai \u2013 si elle ne peut satisfaire \u00e0 ces obligations. Il faut tout \u00e0 la fois exercer une grande surveillance amicale sur ce qui se passe en Gr\u00e8ce, adapter au contexte local les r\u00e9formes qui lui sont propos\u00e9es (et ne pas se contenter de la vulgate lib\u00e9rale centr\u00e9e sur les privatisations\u00a0: des am\u00e9liorations au fonctionnement des institutions et entreprises publiques sont, tout autant sinon plus, n\u00e9cessaires) et lui fournir les moyens financiers lui permettant de survivre (cela co\u00fbtera moins cher \u00e0 l\u2019Europe que les cons\u00e9quences catastrophiques de la politique actuellement men\u00e9e). Il faut lui donner du temps et retarder les \u00e9ch\u00e9ances en cons\u00e9quence, pour qu\u2019elle puisse payer ses dettes (cela fait partie des modes de gestion normaux des dettes souveraines) et que les r\u00e9formes qu\u2019on lui demande d\u2019accomplir produisent leurs effets.<\/p>\n

\u00c0 cet \u00e9gard, il convient de tordre le cou \u00e0 une th\u00e9orie fausse, pouss\u00e9e par les cercles ultra-lib\u00e9raux, qui se r\u00e9pand et enfle telle une baudruche, selon laquelle le probl\u00e8me pourrait \u00eatre r\u00e9solu, gr\u00e2ce aux fameuses \u00ab\u00a0r\u00e9formes structurelles\u00a0\u00bb, par une politique de comp\u00e9titivit\u00e9. Certes, il y a certainement \u00e0 faire pour am\u00e9liorer celle-ci et enrayer le d\u00e9clin de notre industrie. Mais l\u2019origine majeure de nos difficult\u00e9s \u00e9conomiques actuelles ne vient pas principalement de l\u00e0, contrairement \u00e0 ce que l\u2019on veut nous faire croire. Elle tient \u00e0 l\u2019affaiblissement des d\u00e9bouch\u00e9s dans notre environnement proche, en Europe, que ne parviennent pas \u00e0 compenser les opportunit\u00e9s d\u2019exporter ailleurs. Si l\u2019industrie automobile fran\u00e7aise est en crise, actuellement, ce n\u2019est pas tant parce qu\u2019elle est insuffisamment comp\u00e9titive (m\u00eame s\u2019il convient, par exemple, de reconna\u00eetre que des erreurs de positionnement concernant les gammes de produits ont \u00e9t\u00e9 commises), mais parce que ses d\u00e9bouch\u00e9s en Europe se r\u00e9duisent sous l\u2019effet des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9es par Bruxelles et certains pays comme l\u2019Allemagne. Il faut ici d\u00e9noncer l\u2019id\u00e9e selon laquelle le r\u00e9\u00e9quilibrage en Europe pourra se faire principalement gr\u00e2ce \u00e0 des politiques structurelles d\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9. Certes, celles-ci pourront avoir un effet positif par rapport au reste du monde, beaucoup moins, toutefois, que le simple effet de la d\u00e9pr\u00e9ciation de l\u2019euro vis-\u00e0-vis du dollar. Mais si tous les pays d\u2019Europe s\u2019efforcent de mener simultan\u00e9ment de telles politiques (en augmentant la productivit\u00e9 du travail, en diminuant les charges sociales, voire les salaires eux-m\u00eames, par exemple), ils ne feront que lancer, \u00e0 l\u2019image de ce qu\u2019ont fait certains pays de l\u2019Europe de l\u2019Est en transition en menant une course \u00e0 la baisse de la fiscalit\u00e9, une \u00ab\u00a0guerre des comp\u00e9titivit\u00e9s\u00a0\u00bb dont l\u2019essence et les r\u00e9sultats risquent d\u2019\u00eatre aussi catastrophiques que ceux du \u00ab\u00a0tout aust\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb. Et ne parlons pas de l\u2019affirmation selon laquelle \u00ab\u00a0Seul le redressement dans l\u2019injustice est possible\u00a0\u00bb, que l\u2019\u00e9ditorialiste d\u2019un grand hebdomadaire\u00a0a os\u00e9 prof\u00e9rer ! Faut-il r\u00e9p\u00e9ter que les \u00ab\u00a0r\u00e9formes structurelles\u00a0\u00bb en Europe du nord, que l\u2019on cite toujours en exemple, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 accomplies au d\u00e9triment de l\u2019\u00ab\u00a0\u00c9tat-providence\u00a0\u00bb, que certains citent complaisamment comme le coupable, mais dans le contexte de tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reuses prestations sociales conduisant \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9penses publiques.<\/p>\n

Le probl\u00e8me de fond, tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 clairement expos\u00e9 par de nombreux \u00e9conomistes, demeure et ce serait une tragique erreur que de croire qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu lors du Sommet de Bruxelles. Une zone \u00e9conomique d\u00e9j\u00e0 fortement int\u00e9gr\u00e9e comme l\u2019est la zone euro ne saurait fonctionner si toutes ses composantes se bornent \u00e0 appuyer, ensemble, sur les freins comme tel est le cas aujourd\u2019hui, ne serait-ce qu\u2019en raison des effets induits par un tel comportement sur le commerce intrazone. S\u2019il en est ainsi, elle ne peut \u00eatre que condamn\u00e9e \u00e0 un \u00e9touffement progressif. On ne reviendra pas sur ce qui a \u00e9t\u00e9 amplement d\u00e9montr\u00e9.<\/p>\n

Si la zone euro entend r\u00e9tablir les \u00e9quilibres et se d\u00e9sendetter, elle ne peut le faire qu\u2019\u00e0 deux conditions compl\u00e9mentaires\u00a0:<\/p>\n

1) Mener de fortes actions de stimulation \u00e9conomique impuls\u00e9es par un \u00ab\u00a0centre\u00a0\u00bb disposant d\u2019un budget cons\u00e9quent (c\u2019est l\u2019aspect \u00ab\u00a0New Deal\u00a0\u00bb), ne\u00a0se r\u00e9sumant pas \u00e0 la relance keyn\u00e9sienne par la d\u00e9pense, ce \u00e0 quoi on les assimile le plus souvent, mais prenant la forme d\u2019un plan ambitieux de d\u00e9veloppement et de restructuration de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne tirant parti des innovations technologiques et r\u00e9pondant aux imp\u00e9ratifs de modernisation, comp\u00e9titivit\u00e9 et protection de l\u2019environnement ;<\/p>\n

2) R\u00e9aliser d\u2019importants transferts de ressources financi\u00e8res des r\u00e9gions les mieux dot\u00e9es et les plus riches vers les plus pauvres et les plus d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es. C\u2019est encore au budget central qu\u2019il reviendrait de prendre en charge et op\u00e9rer ces transferts.<\/p>\n

Ces deux conditions ne sont pas r\u00e9unies dans le cas de la zone euro. Le budget f\u00e9d\u00e9ral de la zone est ridicule, un avorton de l\u2019ordre de 1 % du PIB europ\u00e9en, alors qu\u2019il faudrait que celui-ci atteigne un minimum de 10 %. Malheureusement, les pays \u00ab\u00a0riches\u00a0\u00bb ne semblent pas psychologiquement pr\u00eats \u00e0 accepter le principe de ces transferts de ressources (m\u00eame si, dans les faits, les mesures de repl\u00e2trage op\u00e9r\u00e9es les conduisent \u00e0 le faire implicitement, mais sans effet positif\u00a0: ce ne sont que des pis-allers).<\/p>\n

Quand Angela Merkel se prononce en faveur d\u2019une union politique dont le pilier serait une union budg\u00e9taire, elle ne pousse pas son raisonnement jusqu\u2019au bout. Elle con\u00e7oit l\u2019union budg\u00e9taire comme un ensemble de dispositions (dont l\u2019apog\u00e9e est la fameuse \u00ab\u00a0r\u00e8gle d\u2019or\u00a0\u00bb) obligeant les pays membres \u00e0 adopter et respecter des r\u00e8gles les contraignant \u00e0 \u00e9quilibrer leurs finances publiques. Mais elle oublie (ou omet de pr\u00e9ciser) que ceci implique, pour ne pas conduire aux cons\u00e9quences n\u00e9gatives \u00e9voqu\u00e9es ci-dessus, des m\u00e9canismes de transferts permettant aux \u00e9conomies des pays les plus d\u00e9munis et les plus d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s de fonctionner, d\u2019\u00e9viter l\u2019arr\u00eat cardiaque. Pourtant, elle est bien plac\u00e9e pour le savoir, puisqu\u2019elle dirige une union d\u2019\u00c9tats (les \u00ab\u00a0L\u00e4nder\u00a0\u00bb) fonctionnant selon ce principe qui conduit les \u00ab\u00a0L\u00e4nder\u00a0\u00bb les plus riches (comme la Bavi\u00e8re) \u00e0 subventionner les \u00ab\u00a0L\u00e4nder\u00a0\u00bb en difficult\u00e9 financi\u00e8re (comme Berlin). Ce qu\u2019elle accepte d\u2019appliquer \u00e0 son propre pays qui est une union f\u00e9d\u00e9rale, elle est mal plac\u00e9e pour le refuser \u00e0 l\u2019\u00e9tage au-dessus.<\/p>\n

Il appartient, pour une part importante, \u00e0 notre pays de faire sauter ce blocage, m\u00eame si cela oblige \u00e0 des abandons de souverainet\u00e9 et \u00e0 des transferts budg\u00e9taires auxquels beaucoup rechignent. Il convient donc de mener une action p\u00e9dagogique d\u2019urgence. M\u00eame si l\u2019on con\u00e7oit bien l\u2019esprit de compromis qui a conduit Fran\u00e7ois Hollande \u00e0 accepter le \u00ab\u00a0pacte fiscal\u00a0\u00bb compl\u00e9t\u00e9 par des mesures (malheureusement tr\u00e8s insuffisantes) pour soutenir l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique en Europe, il n\u2019en demeure pas moins que, tel qu\u2019il est libell\u00e9, il y a de fortes probabilit\u00e9s pour qu\u2019il ne fonctionne pas et n\u2019atteigne pas son but qui est le r\u00e9\u00e9quilibrage progressif des finances publiques, faute d\u2019une relance appropri\u00e9e de l\u2019\u00e9conomie europ\u00e9enne. Actuellement, le cours de cette \u00e9conomie para\u00eet inexorablement orient\u00e9 vers la r\u00e9cession, voire la d\u00e9pression comme au cours des ann\u00e9es 30, faute de carburant dans le moteur, avec tous les effets qui ne peuvent qu\u2019en d\u00e9couler. Ceci a \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9montr\u00e9 par de nombreux \u00e9conomistes parmi les plus comp\u00e9tents et les plus responsables. Le \u00ab\u00a0pacte fiscal\u00a0\u00bb ne peut \u00eatre accept\u00e9 par les populations que dans le cadre d\u2019un changement beaucoup plus profond des institutions europ\u00e9ennes dans le sens de l\u2019int\u00e9gration pour davantage de solidarit\u00e9 et de justice sociale.<\/p>\n

Il faut donc \u00ab\u00a0finir le job\u00a0\u00bb. Le temps est compt\u00e9. Nous sommes arriv\u00e9s \u00e0 un de ces moments, une c\u00e9sure, o\u00f9 l\u2019Histoire se d\u00e9cide. Il n\u2019est plus possible d\u2019attendre que les esprits se fassent \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 du changement, que les longs processus habituels de d\u00e9cision communautaires se d\u00e9roulent, que la \u00ab\u00a0Cour de Karlsruhe\u00a0\u00bb soup\u00e8se sans fin avec de nombreux experts les d\u00e9cisions \u00e0 prendre. Il y a le feu\u00a0! Il faut aller tr\u00e8s vite, sous peine de revenir aux errements pass\u00e9s, de voir se reprofiler le spectre de l\u2019\u00e9clatement de la zone euro, mettant fin \u00e0 la belle id\u00e9e de la construction de l\u2019Europe. Malheureusement, force est de constater qu\u2019il n\u2019y a plus, m\u00eame dans notre pays, le m\u00eame \u00e9lan et la m\u00eame g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 qui ont conduit, apr\u00e8s la Seconde Guerre Mondiale, \u00e0 commencer la merveilleuse aventure europ\u00e9enne. Aujourd\u2019hui, les calculs, les h\u00e9sitations, les mesquineries ont tendance \u00e0 l\u2019emporter. Les craintes qui ont justifi\u00e9 le \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb au r\u00e9f\u00e9rendum sur le Trait\u00e9 Constitutionnel ne sont plus de mise. Il faut renverser la probl\u00e9matique. C\u2019est en imposant la solidarit\u00e9 et la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, en retrouvant l\u2019esprit du Conseil National de la R\u00e9sistance, que nous pourrons inverser la logique pernicieuse n\u00e9e du triomphe de l\u2019ultralib\u00e9ralisme qui a gangr\u00e9n\u00e9 le fonctionnement des institutions communautaires. Ce n\u2019est qu\u2019ainsi que pourra \u00eatre confirm\u00e9 le d\u00e9gel attendu de\u00a0l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du Pr\u00e9sident Hollande.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9. Jean-Pierre Pag\u00e9 dresse ici une perspective tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle d\u00e9velopp\u00e9e ici-m\u00eame<\/a> par Jacques Sapir r\u00e9cemment.<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019arriv\u00e9e de Fran\u00e7ois Hollande sur la sc\u00e8ne europ\u00e9enne a permis de d\u00e9bloquer la situation et d\u2019amorcer un d\u00e9gel par rapport \u00e0 la politique du \u00ab\u00a0tout aust\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb qui la dominait. Mais elle n\u2019a pas r\u00e9solu le probl\u00e8me […]<\/p>\n","protected":false},"author":38,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,204],"tags":[80,1968,265],"class_list":["post-41475","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-europe","tag-bce","tag-federalisme-europeen","tag-mario-draghi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41475","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/38"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41475"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41475\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45950,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41475\/revisions\/45950"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41475"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41475"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41475"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}