{"id":49760,"date":"2013-02-05T23:40:07","date_gmt":"2013-02-05T22:40:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=49760"},"modified":"2013-08-31T23:40:45","modified_gmt":"2013-08-31T21:40:45","slug":"institut-de-la-gestion-publique-et-du-developpement-economique-de-nouveaux-referentiels-economiques-pour-les-politiques-de-demain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/02\/05\/institut-de-la-gestion-publique-et-du-developpement-economique-de-nouveaux-referentiels-economiques-pour-les-politiques-de-demain\/","title":{"rendered":"Institut de la gestion publique et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique : DE NOUVEAUX REFERENTIELS ECONOMIQUES POUR LES POLITIQUES DE DEMAIN<\/b>"},"content":{"rendered":"

Voici l’allocution que j’ai prononc\u00e9e ce matin au colloque<\/a> qui se tenait aujourd’hui au minist\u00e8re des finances fran\u00e7ais.<\/p><\/blockquote>\n

De nouveaux r\u00e9f\u00e9rentiels \u00e9conomiques pour les politiques de demain<\/h3>\n

Les questions qui restent \u00e0 r\u00e9soudre<\/b><\/p>\n

La crise qui se d\u00e9clencha en 2007 f\u00eatera \u00e0 la fin de ce mois, son sixi\u00e8me anniversaire. Malgr\u00e9 quelques rares p\u00e9riodes de r\u00e9pit, la d\u00e9gradation du syst\u00e8me financier, et de l\u2019\u00e9conomie dans son sillage, s\u2019est inexorablement poursuivie depuis.<\/p>\n

Les questions sur lesquelles planche l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire depuis le XIXe si\u00e8cle sont au premier rang de celles qu\u2019il conviendrait de r\u00e9soudre. Ne nous d\u00e9filons pas et interrogeons-nous sur o\u00f9 nous en sommes aujourd\u2019hui dans leur solution.<\/p>\n

J\u2019en mentionne trois pour commencer. D\u2019autres le seront \u00e9galement quand j\u2019\u00e9voquerai les obstacles contre lesquels l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire est venue buter tout au long de son histoire et qu\u2019il serait coupable d\u2019ignorer.<\/p>\n

La question de l\u2019int\u00e9r\u00eat peut-elle \u00eatre r\u00e9solue\u00a0? Le versement d\u2019int\u00e9r\u00eats joue un r\u00f4le moteur dans la concentration in\u00e9luctable de la richesse et contribue \u00e0 la destruction de la plan\u00e8te par la n\u00e9cessit\u00e9 de croissance qu\u2019il apporte avec lui.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il de la propri\u00e9t\u00e9, dont Proudhon affirmait qu\u2019elle est \u00ab\u00a0le droit d’aubaine que le propri\u00e9taire s’attribue sur une chose marqu\u00e9e par lui de son seing\u00a0\u00bb (Gide & Rist 1909\u00a0: 337), qu\u2019en est-il de l\u2019h\u00e9ritage, dans un monde o\u00f9 le processus de \u00ab\u00a0colonisation\u00a0\u00bb arrive \u00e0 son terme et remet en question par la destruction de l\u2019environnement ou son bouleversement irr\u00e9versible, la survie-m\u00eame de l\u2019esp\u00e8ce\u00a0?<\/p>\n

Qu\u2019en est-il de l\u2019entreprise, au comportement \u00ab\u00a0colonisateur\u00a0\u00bb mais d\u00e9nu\u00e9e de finalit\u00e9 autre que la maximisation du profit et dont l\u2019organisation, focalis\u00e9e sur le contr\u00f4le, est calqu\u00e9e sur le commandement militaire fond\u00e9 sur la peur et l\u2019intimidation, ce que la formule de l\u2019entreprise coop\u00e9rative visait pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 combattre\u00a0?<\/p>\n

 <\/p>\n

La logique des int\u00e9r\u00eats <\/b><\/p>\n

Le fait m\u00eame de verser des int\u00e9r\u00eats comme r\u00e9mun\u00e9ration du capital, \u00e0 savoir des ressources qui manquent l\u00e0 o\u00f9 elles sont n\u00e9cessaires comme avances, soit pour la production industrielle, soit pour la consommation des m\u00e9nages, alimente la machine \u00e0 concentrer la richesse\u00a0: celui qui manquait de moyens d\u2019entr\u00e9e de jeu en disposera de moins encore, tandis que celui qui avait acc\u00e8s \u00e0 des ressources en exc\u00e8s de ce qui lui \u00e9tait imm\u00e9diatement n\u00e9cessaire, se retrouvera in fine<\/i> avec davantage encore. La question est-elle soluble, ou bien l\u2019int\u00e9r\u00eat constitue-t-il la cons\u00e9quence in\u00e9vitable du principe immuable qu\u2019\u00ab\u00a0Un tiens vaut mieux que deux tu l\u2019auras\u00a0\u00bb, \u00e0 savoir \u2013 pour formuler la question dans les m\u00eames termes que l\u2019avait fait John Maynard Keynes \u2013 que \u00ab\u00a0la liquidit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie automatiquement d\u2019une prime par rapport au paiement diff\u00e9r\u00e9\u00a0\u00bb, et que le montant de cette prime a pour mesure exacte les int\u00e9r\u00eats qui seront vers\u00e9s en vue d\u2019\u00e9tablir une \u00e9quivalence entre un paiement qui n\u2019aura lieu que demain par rapport \u00e0 celui qui peut \u00eatre fait aujourd\u2019hui-m\u00eame.<\/p>\n

Oui, il y a bien l\u00e0 un \u00e9l\u00e9ment qui d\u00e9coule m\u00e9caniquement du fait que notre existence est en constant devenir, que l\u2019avant et l\u2019apr\u00e8s sont pour nous un simple donn\u00e9, au m\u00eame titre que les trois dimensions de l\u2019espace. Mais est-ce une raison suffisante pour ne pas refaire n\u00f4tre un principe fondamental de la justice m\u00e9di\u00e9vale que si la production trouve dans la cr\u00e9ation de richesse le surplus qui permettra de verser \u00e0 celui qui a apport\u00e9 des avances mon\u00e9taires une \u00ab\u00a0part\u00a0\u00bb de la richesse cr\u00e9\u00e9e, il n\u2019en va pas de m\u00eame pour le cr\u00e9dit \u00e0 la consommation, qui devrait donc b\u00e9n\u00e9ficier \u2013 comme c\u2019\u00e9tait le cas autrefois \u2013 de pr\u00eats sans int\u00e9r\u00eats. C\u2019est le Concile de Nic\u00e9e en 325 qui \u00e9non\u00e7a que le pr\u00eat d\u2019argent devait \u00eatre un acte de pure charit\u00e9. C\u2019est Calvin qui affirma qu\u2019\u00ab\u00a0On ne pr\u00eate qu\u2019aux riches, aux pauvres, il faut donner\u00a0\u00bb (Colmant 2013\u00a0: 47-48).<\/p>\n

La Commission du Gouvernement pour les travailleurs<\/i>, dite \u00ab\u00a0Commission du Luxembourg\u00a0\u00bb, pr\u00e9sid\u00e9e par Louis Blanc, pr\u00e9conisa en 1848, que le cr\u00e9dit \u00e0 la consommation ait pour seul taux d\u2019int\u00e9r\u00eat une simple prime d\u2019assurance contre le risque, cr\u00e9dits qui seraient accord\u00e9s par la Banque de France, devenue Banque d\u2019\u00c9tat d\u00e9mocratisant le cr\u00e9dit (Gide & Rist 1909\u00a0: 348).<\/p>\n

 <\/p>\n

La propri\u00e9t\u00e9 <\/b><\/p>\n

La question de la l\u00e9gitimit\u00e9 de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e fut, comme on le sait, \u00ab\u00a0enkyst\u00e9e\u00a0\u00bb par la R\u00e9volution de 1789, quant elle affirma dans l\u2019article 17 de la \u00ab\u00a0D\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen\u00a0\u00bb que la propri\u00e9t\u00e9 est \u00ab\u00a0un droit inviolable et sacr\u00e9\u00a0\u00bb. Ce furent les tenants de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire qui mirent en avant dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XIXe si\u00e8cle les incons\u00e9quences d\u2019une affirmation aussi p\u00e9remptoire. La remise en cause \u00e9ventuelle de la survie de l\u2019esp\u00e8ce du fait d\u2019une telle \u00ab\u00a0sacralit\u00e9\u00a0\u00bb proclam\u00e9e, n\u2019\u00e9tait encore visible \u00e0 l\u2019\u00e9poque que de quelques esprits isol\u00e9s tels Henry David Thoreau (1817-1862), l\u2019auteur de Walden ou, La vie dans les bois<\/i>\u00a0(1854).<\/p>\n

Car de quoi s\u2019agissait-il\u00a0? Du droit accord\u00e9 sur la base d\u2019un rapport de force local, fond\u00e9 soit sur la force brute, soit sur le \u00ab\u00a0pouvoir de commandement\u00a0\u00bb \u2013 selon les termes d\u2019Adam Smith \u2013 que procure l\u2019argent, d\u2019affirmer \u00e0 propos de quoi que ce soit\u00a0: \u00ab\u00a0Ceci est \u00e0 moi\u00a0\u00bb et d\u2019en tirer \u00e0 partir de cette pr\u00e9tention, une rente permanente \u2013 sur le mod\u00e8le de l\u2019octroi, ou des douanes int\u00e9rieures, dont Gide et Rist nous affirment qu\u2019il en existait dans la conf\u00e9d\u00e9ration germanique en 1819, trente-huit, et que la Prusse seule comptait soixante-sept tarifs diff\u00e9rents (305).<\/p>\n

Une institution telle que la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e apparaissait relativement inoffensive \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la plan\u00e8te semblait sans limites pour une esp\u00e8ce dont la population en petit nombre \u00e9tait encore dispers\u00e9e \u00e0 sa surface avec une densit\u00e9 tr\u00e8s faible. Il suffisait \u00e0 tout agriculteur europ\u00e9en qui aspirait \u00e0 disposer d\u2019une ferme d\u2019une surface consid\u00e9rablement plus vaste que celle dont il disposait, d\u2019\u00e9migrer aux \u00c9tats-Unis o\u00f9 \u2013 l\u2019existence de populations indig\u00e8nes \u00e9tant commod\u00e9ment consid\u00e9r\u00e9e comme quantit\u00e9 n\u00e9gligeable \u2013 chacun s\u2019approprierait le terrain qui lui conviendrait.<\/p>\n

La situation aujourd\u2019hui est bien diff\u00e9rente\u00a0: le processus de colonisation de la plan\u00e8te a fini par atteindre ses limites en raison de populations croissantes et de techniques d\u2019exploitation de plus en plus perfectionn\u00e9es\u00a0: chaque lopin de terre dispose d\u00e9sormais de son propri\u00e9taire, et une surench\u00e8re permanente dans le prix, due \u00e0 la raret\u00e9, entra\u00eene ceux-ci dans un jeu fou de chaises musicales.<\/p>\n

Ce sont les tenants de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire qui, d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es du XIXe si\u00e8cle, pos\u00e8rent en des termes d\u00e9pourvus d\u2019ambigu\u00eft\u00e9 la question de la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e dans un monde de plus en plus appropri\u00e9, et attir\u00e8rent l\u2019attention sur la scl\u00e9rose additionnelle dans la concentration de la richesse que constitue l\u2019h\u00e9ritage.<\/p>\n

La question reste pos\u00e9e dans ces termes pr\u00e9cis et ne pourra pas \u00eatre \u00e9lud\u00e9e plus longtemps.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019entreprise <\/b><\/p>\n

C\u2019est Thomas Hobbes qui avait affirm\u00e9 que \u00ab\u00a0L\u2019homme est un loup pour l\u2019homme\u00a0\u00bb. Les implications f\u00e2cheuses d\u2019un tel point de vue ont heureusement \u00e9t\u00e9 prises en compte depuis, tout au moins au niveau des repr\u00e9sentations. Il n\u2019en reste pas moins vrai que l\u2019\u00ab\u00a0entreprise est toujours un loup pour l\u2019entreprise\u00a0\u00bb, sans que les cons\u00e9quences f\u00e2cheuses de ce principe soient envisag\u00e9es et que l\u2019on y lise plut\u00f4t une vertu.<\/p>\n

La strat\u00e9gie de l\u2019entreprise, strat\u00e9gie jamais \u00e9voqu\u00e9e, ni surtout jamais remise en cause, est que chacune d\u2019entre elles vise une \u00ab\u00a0part de march\u00e9\u00a0\u00bb aussi vaste que possible, \u00e9talon de profits l\u00e0 aussi, aussi vastes que possible. C\u2019est l\u00e0 leur finalit\u00e9 implicite, qui ne s\u2019accompagne \u00e0 aucun moment d\u2019auto-analyse, ni a fortiori d\u2019autocritique. L\u2019entreprise ne conna\u00eet aucun frein, si ce n\u2019est sa faillite \u00e9ventuelle et, en vue de soutenir sa croissance potentiellement infinie, elle se tourne vers la publicit\u00e9 et souscrit \u00e0 la philosophie du consommer toujours davantage, connue sous le nom de \u00ab\u00a0consum\u00e9risme\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le moyen d\u2019\u00e9viter que des questions ne soient pos\u00e9es dont la r\u00e9ponse pourrait \u00e9ventuellement \u00eatre embarrassante, est le mutisme, et c\u2019est la \u00ab\u00a0grande muette\u00a0\u00bb qui fournit en cons\u00e9quence le mod\u00e8le des comportements \u00e0 adopter\u00a0: l\u2019organisation de l\u2019entreprise se calque sur celle du commandement militaire.<\/p>\n

C\u2019est ce qui explique pourquoi chaque membre de l\u2019entreprise consacre une part consid\u00e9rable de son temps \u00e0 des t\u00e2ches de contr\u00f4le et de supervision, n\u00e9cessit\u00e9es par le ressentiment des subalternes, sans que la question soit jamais pos\u00e9e de savoir si ce n\u2019est pas pr\u00e9cis\u00e9ment le mode de gestion fond\u00e9 sur la peur et l\u2019intimidation lui-m\u00eame qui g\u00e9n\u00e8re le ressentiment qu\u2019il s\u2019agira de brider ensuite par des comportements autoritaires.<\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire a per\u00e7u la pertinence de ces questions li\u00e9es \u00e0 l\u2019entreprise mais sans en tirer toujours tous les enseignements qu\u2019elles apportent puisque de nombreux exemples jalonnent l\u2019histoire du mouvement coop\u00e9ratif o\u00f9, si les premiers associ\u00e9s introduisirent des hi\u00e9rarchies \u00e0 faibles niveaux, ils ne r\u00e9sist\u00e8rent pas ensuite \u00e0 la tentation de recruter des employ\u00e9s dans la perspective de l\u2019entreprise ancienne, comme si l\u2019audace de leur d\u00e9marche initiale leur \u00e9tait, \u00e0 eux tout aussi bien, incompr\u00e9hensible parce que cach\u00e9e.<\/p>\n

La r\u00e9ponse de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire aux questions qui se posent aujourd\u2019hui\u00a0\u00e9tant celle qui convient et \u00e9tant connue depuis ses d\u00e9buts-m\u00eames aux premi\u00e8res heures du XIXe si\u00e8cle, comment expliquer qu\u2019elle ne repr\u00e9sente aujourd\u2019hui qu\u2019une fraction faible, certains disent 10% de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle\u00a0? Examinons bri\u00e8vement les obstacles qu\u2019elle a pu rencontrer, obstacles internes tout aussi bien qu\u2019externes.<\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

Les le\u00e7ons de l\u2019histoire<\/b><\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire est n\u00e9e durant la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XIXe si\u00e8cle, elle est l\u2019enfant de la R\u00e9volution de 1789, ou plut\u00f4t, elle est l\u2019enfant de la r\u00e9flexion furieuse qui naquit \u00e0 partir d\u2019elle, sur ce qui \u00e9tait per\u00e7u par les uns avoir \u00e9t\u00e9 son \u00e9chec (pour Charles Fourier par exemple) et par d\u2019autres comme une r\u00e9ussite partielle qu\u2019il convenait maintenant de prolonger et de concr\u00e9tiser (ainsi, pour Louis Blanc). R\u00e9flexion qui ne se limita pas, faut-il le dire, \u00e0 la France seule\u00a0: l\u2019expression la plus aboutie du mouvement coop\u00e9ratif ne fut-elle pas celle de Robert Owen en Angleterre dans un premier temps, aux \u00c9tats-Unis ensuite\u00a0?<\/p>\n

Les ann\u00e9es 1820 \u00e0 1840 constitu\u00e8rent l\u2019\u00c2ge d\u2019Or de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire\u00a0: naissance et floraison des coop\u00e9ratives de production, de distribution ou de consommation, phalanst\u00e8res, \u00ab\u00a0colonies\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0communes\u00a0\u00bb, monnaies alternatives, syst\u00e8mes d\u2019\u00e9change sans monnaie, se r\u00e9pandirent comme une tra\u00een\u00e9e de poudre \u00e0 la surface du globe\u00a0; rien ne semblait pouvoir faire obstacle au mouvement. La r\u00e9volution de 1848 apparut d\u00e8s ses premiers jours comme le moment venu de l\u2019institutionnalisation de cette d\u00e9ferlante\u00a0: la \u00ab\u00a0commission du Luxembourg\u00a0\u00bb, cr\u00e9\u00e9e le 28 f\u00e9vrier, en \u00e9tait charg\u00e9e. Elle est pr\u00e9sid\u00e9e par Louis Blanc, auteur en 1839 du livre-manifeste qui faisait d\u00e9sormais autorit\u00e9\u00a0: L\u2019organisation du travail<\/i>.<\/p>\n

 <\/p>\n

1848<\/b><\/p>\n

Dans leur monumentale Histoire des doctrines \u00e9conomiques depuis les physiocrates jusqu\u2019\u00e0 nos jours<\/i> publi\u00e9e en 1909, Charles Gide et Charles Rist \u00e9crivent ceci\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Apr\u00e8s Marx, on englobera tous ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs sous le titre un peu m\u00e9prisant d\u2019\u00ab\u00a0utopistes\u00a0\u00bb, et on opposera \u00e0 leurs fantaisies le \u00ab\u00a0socialisme scientifique\u00a0\u00bb du Capital<\/i>. Entre les deux il y a une cassure, et cette cassure c\u2019est 1848\u00a0\u00bb (344).<\/p>\n

Pourquoi 1848\u00a0? Que s\u2019\u00e9tait-il pass\u00e9 d\u2019\u00e0 ce point essentiel en 1848, \u00e9coutons-les encore\u00a0: \u00ab\u00a0Successivement mises \u00e0 l\u2019\u00e9preuve, toutes les formules se montrent vides\u00a0\u00bb (343).\u00a0 Les formules de ce que l\u2019on appelait \u00e0 l\u2019\u00e9poque, la \u00ab\u00a0r\u00e9volution sociale\u00a0\u00bb, et que l\u2019on appellerait aujourd\u2019hui\u00a0: \u00ab\u00a0\u00e9conomie sociale et solidaire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Gide et Rist poursuivent\u00a0: \u00ab\u00a0La malveillance des uns, l\u2019impatience des autres, la maladresse et la h\u00e2te de leurs promoteurs m\u00eames, font tomber peu \u00e0 peu toutes les exp\u00e9riences dans le ridicule ou l\u2019odieux. L\u2019opinion fatigu\u00e9e finit par confondre dans la m\u00eame r\u00e9probation les noms de tous les r\u00e9formateurs\u00a0\u00bb (343-344).<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019une apr\u00e8s l\u2019autre, les exp\u00e9riences socialistes de 1848 avaient donc sombr\u00e9, entra\u00eenant dans leur naufrage les th\u00e9ories de leurs inspirateurs. Il restait encore une tentative \u00e0 faire, celle \u00e0 laquelle Proudhon a attach\u00e9 son nom\u00a0: le cr\u00e9dit gratuit<\/i>. Elle ne devait pas mieux r\u00e9ussir que les autres\u00a0\u00bb (350).<\/p>\n

 <\/p>\n

Les ennemis de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire <\/b><\/p>\n

Apr\u00e8s les journ\u00e9es r\u00e9volutionnaires de f\u00e9vrier 1848, et la proclamation de la Seconde R\u00e9publique, le 24, les r\u00e9volutionnaires doivent rapidement d\u00e9chanter\u00a0: les \u00e9lections du 23 avril portent au pouvoir une majorit\u00e9 conservatrice, un mixte de monarchistes et de bonapartistes. C\u2019est le signe en fait que l\u2019opinion n\u2019est pas pr\u00eate aux bouleversements de la \u00ab\u00a0r\u00e9volution sociale\u00a0\u00bb, selon l\u2019expression alors admise. Viennent alors se combiner ces \u00ab\u00a0malveillance des uns, impatience des autres, maladresse et h\u00e2te de leurs promoteurs m\u00eames\u00a0\u00bb qu\u2019\u00e9voquent Gide et Rist.<\/p>\n

Proudhon utilisera diff\u00e9rents termes pour parler de l\u2019immense d\u00e9sillusion de 1848\u00a0: \u00ab\u00a0Un enfant n\u00e9 avant terme\u00a0\u00bb, dira-t-il. Une r\u00e9volution qu\u2019il fallait accomplir mais dont, dira-t-il aussi, personne n\u2019avait \u00ab\u00a0ni la cl\u00e9, ni la science\u00a0\u00bb. Et, en des termes plus durs encore\u00a0: \u00ab\u00a0Cette r\u00e9volution qui allait \u00e9clater dans l\u2019ordre public \u00e9tait la date de d\u00e9part d\u2019une r\u00e9volution sociale dont personne n\u2019avait le mot\u00a0\u00bb (351).<\/p>\n

La malveillance en 1848, c\u2019est surtout celle de Pierre Marie de Saint-Georges, ministre du Travail, qui instrumentalise le m\u00e9contentement des ouvriers d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s des ateliers nationaux dans un seul but\u00a0: d\u00e9consid\u00e9rer cette r\u00e9volution sociale. Dans son Histoire des ateliers nationaux<\/i> (1848), \u00c9mile Thomas explique que le 23 mai, Marie le fit venir et lui demanda \u00ab\u00a0fort bas\u00a0\u00bb s\u2019il pouvait compter sur les ouvriers des ateliers nationaux\u00a0: \u00ab\u00a0Trouvez un moyen de vous les attacher sinc\u00e8rement. Ne m\u00e9nagez pas l\u2019argent\u00a0: au besoin m\u00eame on vous accorderait des fonds secrets\u00a0\u00bb. Thomas demanda alors dans quel but. Marie lui r\u00e9pondit\u00a0: \u00ab\u00a0Dans le but du salut public. Croyez-vous parvenir \u00e0 commander enti\u00e8rement \u00e0 vos hommes\u00a0? Le jour n\u2019est peut-\u00eatre pas loin o\u00f9 il faudrait les faire descendre dans la rue \u00a0\u00bb\u00a0(1848\u00a0: 146-147).<\/p>\n

Lamartine, qu\u2019on ne peut soup\u00e7onner de complaisance envers la \u00ab\u00a0r\u00e9volution sociale\u00a0\u00bb, les termes qu\u2019il emploie\u00a0: \u00ab\u00a0sectaires\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0s\u00e9ditieux\u00a0\u00bb, soulignant \u00e0 suffisance son antipathie \u00e0 son \u00e9gard, \u00e9crivit dans son Histoire de la R\u00e9volution de 1848<\/i>, T. II, p. 112\u00a0: \u00ab\u00a0Ils (les ateliers nationaux) n\u2019\u00e9taient qu\u2019un exp\u00e9dient d\u2019ordre et une \u00e9bauche d\u2019assistance publique command\u00e9s le lendemain de la r\u00e9volution par la n\u00e9cessit\u00e9 de nourrir le peuple, et de ne pas le nourrir oisif, pour \u00e9viter les d\u00e9sordres de cette oisivet\u00e9. M. Marie les organisa avec intelligence, mais sans utilit\u00e9 pour le travail productif. Il les embrigada, il leur donna des chefs, il leur inspira un esprit de discipline et d\u2019ordre\u00a0; il en fit pendant quatre mois, au lieu d\u2019une force \u00e0 la merci des socialistes et des \u00e9meutes, une arm\u00e9e pr\u00e9torienne, mais oisive dans les mains du pouvoir. Command\u00e9s, dirig\u00e9s, contenus par des chefs qui avaient la pens\u00e9e secr\u00e8te de la partie antisocialiste du gouvernement, ces ateliers contrebalanc\u00e8rent, jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, les ouvriers sectaires du Luxembourg et les ouvriers s\u00e9ditieux des clubs. Ils scandalisent par leur masse et par l\u2019inutilit\u00e9 de leurs travaux les yeux de Paris, mais il prot\u00e9g\u00e8rent et sauv\u00e8rent plusieurs fois Paris \u00e0 son insu. Bien loin d\u2019\u00eatre \u00e0 la solde de Louis Blanc, comme on l\u2019a dit, ils \u00e9taient inspir\u00e9s par l\u2019esprit de ses adversaires\u00a0\u00bb.<\/p>\n

On comprend mieux \u00e0 la lecture de ce texte de Lamartine, le m\u00e9pris qu\u2019exprimeront Marx et Engels pour le lumpenproletariat<\/i>, le prol\u00e9tariat en haillons rassembl\u00e9 dans ces \u00ab\u00a0ateliers nationaux\u00a0\u00bb, qu\u2019il ne faut pas confondre avec les \u00ab\u00a0ateliers sociaux\u00a0\u00bb, pr\u00f4n\u00e9s par Louis Blanc, eux v\u00e9ritables coop\u00e9ratives de production.<\/p>\n

Mais la malveillance\u00a0prit d\u2019autres formes que la confrontation nue\u00a0: elle tira tout le parti qu\u2019elle put du rapport de force d\u00e9favorable a priori \u00e0 l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire dans un environnement capitaliste.<\/p>\n

Gide et Rist, d\u00e9crivirent dans les termes qui suivent la faillite dans les ann\u00e9es 1830 de la tentative par Robert Owen de mettre en place dans un cadre coop\u00e9ratif un syst\u00e8me o\u00f9 le travail s\u2019\u00e9changerait directement contre des biens\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le National Equitable Labour Exchange<\/i> (l\u2019\u00ab\u00a0\u00e9change de travail \u00e9quitable national\u00a0\u00bb, \u00e9galement traduisible comme \u00ab\u00a0bourse nationale \u00e9quitable du travail\u00a0\u00bb), ouvert en septembre 1832, obtint au d\u00e9but un succ\u00e8s relatif. Il compta 840 associ\u00e9s et cr\u00e9a m\u00eame quelques succursales. Il succomba pour les causes suivantes\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0[\u2026] Parce que, d\u00e8s que la Soci\u00e9t\u00e9 re\u00e7ut des adh\u00e9rents qui n\u2019avaient plus autant d\u2019altruisme que ceux de la premi\u00e8re heure, les nouveaux adh\u00e9rents lui apport\u00e8rent tous les produits qui \u00e9taient invendables, et ils s\u2019empress\u00e8rent, avec les bons qu\u2019ils recevaient en \u00e9change, de se faire livrer par le Magasin tous les produits qui avaient quelque valeur [\u2026] en sorte que bient\u00f4t il n\u2019y eut plus dans le magasin que des \u00ab\u00a0rossignols\u00a0\u00bb. En somme le magasin n\u2019achetait que des marchandises cot\u00e9es au-dessus de leur v\u00e9ritable valeur et ne vendait que celles cot\u00e9es au-dessous de leur v\u00e9ritable valeur. Les labour notes<\/i> n\u2019\u00e9tant pas nominatives, n\u2019importe qui, sans \u00eatre soci\u00e9taire, pouvait en acheter et les employer \u00e0 cette peu honorable mais lucrative op\u00e9ration. C\u2019est ce que firent, par exemple, 300 boutiquiers de Londres qui se procur\u00e8rent des labour notes<\/i> en d\u00e9clarant qu\u2019ils les acceptaient en paiement de leurs marchandises. Ils s\u2019en servaient aussit\u00f4t pour d\u00e9valiser le magasin d\u2019\u00e9change, puis lorsqu\u2019il n\u2019y resta plus rien de bon \u00e0 prendre, refus\u00e8rent dor\u00e9navant les labour notes<\/i> en paiement \u2013 et le tour \u00e9tait jou\u00e9\u00a0\u00bb (277-278).<\/p>\n

 <\/p>\n

Les faiblesses de la \u00ab\u00a0r\u00e9volution sociale\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

Malveillance des ennemis ext\u00e9rieurs mais aussi duplicit\u00e9 de certains des associ\u00e9s, comme le mentionnent \u00e9galement Gide\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0\u2026 les associ\u00e9s major\u00e8rent la valeur de leurs produits, comme on devait s\u2019y attendre, en leur attribuant un nombre d\u2019heures de travail sup\u00e9rieur \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Aussi fallut-il renoncer \u00e0 s\u2019en remettre \u00e0 leur bonne foi et confier l\u2019\u00e9valuation \u00e0 des experts, comme dans les Monts-de-Pi\u00e9t\u00e9. Mais ces experts, peu initi\u00e9s \u00e0 la th\u00e9orie oweniste de la valeur, \u00e9valuaient tout simplement en argent les produits qu\u2019on leur apportait et transposaient ensuite cette valeur en bons du travail\u2026 Mais il n\u2019en resta pas moins que le syst\u00e8me d\u2019Owen \u00e9tait interverti, puisque ce n\u2019\u00e9tait point le travail-\u00e9talon qui r\u00e9glait la valeur marchande des produits, mais au contraire la valeur en argent des produits qui r\u00e9glait la valeur du travail\u00a0\u00bb (277).<\/p>\n

\u00ab\u00a0Altruisme en baisse\u00a0\u00bb, associ\u00e9s s\u2019effor\u00e7ant de rouler l\u2019association \u00ab\u00a0comme on devait s\u2019y attendre\u00a0\u00bb, note de mani\u00e8re d\u00e9sabus\u00e9e Charles Gide. Josiah Warren, qui deviendrait l\u2019une des grandes figures de l\u2019anarchisme am\u00e9ricain, et qui fut l\u2019un des 900 participants \u00e0 la cit\u00e9 id\u00e9ale de New Harmony fond\u00e9e par Owen dans l\u2019Indiana en 1825 r\u00e9capitule ce que furent les probl\u00e8mes qui afflig\u00e8rent l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire naissante\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avions, dit-il, un monde en miniature \u2013 nous avions reparcouru les \u00e9tapes de la R\u00e9volution fran\u00e7aise, produisant nous, des c\u0153urs d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9s plut\u00f4t que des cadavres\u2026 Il nous apparaissait que nous avions \u00e9t\u00e9 vaincus par l\u2019une des lois propres \u00e0 la nature, qui est celle de la diversit\u00e9 \u2026 ce que nous appelions nos \u00ab\u00a0int\u00e9r\u00eats unifi\u00e9s\u00a0\u00bb \u00e9taient en r\u00e9alit\u00e9 en conflit direct avec les individualit\u00e9s des personnes et des circonstances et avec l\u2019instinct de survie lui-m\u00eame\u00a0\u00bb (Periodical Letter II <\/i>1856).<\/p>\n

 <\/p>\n

Conclusion<\/b><\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, si elle repr\u00e9sente bien, comme les chiffres le sugg\u00e8rent, plus de 10% de l\u2019emploi salari\u00e9 en France aujourd\u2019hui et s\u2019identifie \u00e0 l\u2019espoir d\u2019une nouvelle \u00e9conomie, \u00ab\u00a0positive\u00a0\u00bb par rapport \u00e0 l\u2019autre, celle qui domine d\u00e9sormais les march\u00e9s, ne constitue cependant pas comme on l\u2019entend parfois dire, une innovation\u00a0: ce que l\u2019on conna\u00eet aujourd\u2019hui, ce sont, comme j\u2019ai tenu \u00e0 le souligner, pour que l\u2019on ne se berce pas d\u2019illusions, les survivances d\u2019un mouvement qui connut en r\u00e9alit\u00e9 son apog\u00e9e durant une trentaine d\u2019ann\u00e9es au XIXe si\u00e8cle\u00a0: de 1820 \u00e0 1850 exactement.<\/p>\n

L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, ne nous leurrons donc pas, c\u2019est essentiellement l\u2019histoire d\u2019une d\u00e9faite cinglante, qui eut lieu il y a plus d\u2019un si\u00e8cle et demi.<\/p>\n

Est-il possible de remonter la pente\u00a0? Est-il possible de ne pas retomber dans les m\u00eames pi\u00e8ges de la na\u00efvet\u00e9, d\u2019un altruisme, d\u2019un \u00ab\u00a0solidarisme\u00a0\u00bb, dont il suffirait de tourner l\u2019interrupteur pour que tout soit d\u00e9sormais diff\u00e9rent\u00a0? Est-il possible de prot\u00e9ger suffisamment les projets de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire qui r\u00e9ussissent, contre la pr\u00e9dation qu\u2019exerce le syst\u00e8me capitaliste ambiant, et dont ils furent incapables de se prot\u00e9ger autrefois\u00a0?<\/p>\n

On \u00e9voque l\u2019\u00ab\u00a0intersticiel\u00a0\u00bb, la capacit\u00e9 qu\u2019aurait l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire \u00e0 cro\u00eetre dans les interstices, jusqu\u2019\u00e0 se m\u00e9tamorphoser en \u00ab\u00a0patron\u00a0\u00bb de ce que sera l\u2019avenir, mais ce qu\u2019elle n\u2019a pas su faire en deux cents ans, pourquoi y parviendrait-elle aujourd\u2019hui mieux qu\u2019elle n\u2019a pu dans le pass\u00e9, alors que le secteur marchand est parvenu lui \u00e0 dispara\u00eetre de l\u2019\u00e9cran radar des \u00c9tats pour aller se loger dans un espace \u00ab\u00a0global\u00a0\u00bb o\u00f9 ce sont les entreprises transnationales qui r\u00e9digent avec l\u2019aide des grandes firmes d\u2019audit, les \u00ab\u00a0r\u00e8gles\u00a0\u00bb qui sont cens\u00e9es les r\u00e9gir\u00a0?<\/p>\n

L\u2019espoir secret, sans doute, est que la crise qui a d\u00e9but\u00e9 en f\u00e9vrier 2007 aura produit une d\u00e9moralisation suffisante dans les rangs des ennemis de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, nos Pierre Marie de Saint-Georges d\u2019aujourd\u2019hui, pour qu\u2019elle puisse reprendre son envol. Mais il faudrait alors que nous ayons de notre c\u00f4t\u00e9 fait de tr\u00e8s s\u00e9rieux progr\u00e8s dans la r\u00e9solution des contradictions qui faisaient un jeu d\u2019enfant pour les adversaires de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, de la mettre sur la touche.<\/p>\n

O\u00f9 nous situons-nous sur les questions qui n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues en 1848\u00a0? Avons-nous fait quelque progr\u00e8s ou nous faut-il admettre qu\u2019elles sont insolubles et qu\u2019il vaudrait mieux, plut\u00f4t que de persister \u00e0 vouloir les r\u00e9soudre, confier leur sort, comme le veut la logique lib\u00e9rale, \u00e0 la foire d\u2019empoigne que constitue le march\u00e9 en se disant que celui-ci finira toujours bien par trouver une mani\u00e8re ou une autre de \u00ab\u00a0faire avec\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n

Ce serait admettre que la r\u00e9flexion au fil des mill\u00e9naires sur notre condition et sur le fonctionnement de nos institutions, ne s\u2019est av\u00e9r\u00e9e d\u2019aucun secours et que la loi de jungle de la concurrence repr\u00e9sente la meilleure mani\u00e8re, spontan\u00e9e, de faire marcher l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Faudrait-il vraiment, devant les difficult\u00e9s, abdiquer de la raison et pr\u00e9f\u00e9rer laisser op\u00e9rer cette concurrence qui n\u2019est pas, comme l\u2019avait d\u00e9j\u00e0 observ\u00e9 Saint-Just, l\u2019ordre spontan\u00e9 au sein de l\u2019esp\u00e8ce humaine mais celui que l\u2019on observe dans la nature uniquement entre esp\u00e8ces distinctes\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Tout ce qui respire est ind\u00e9pendant de son esp\u00e8ce et vit en soci\u00e9t\u00e9 dans son esp\u00e8ce. Tout ce qui respire a une loi politique ou de conservation contre ce qui n\u2019est point sa soci\u00e9t\u00e9 ou ce qui n\u2019est point son esp\u00e8ce\u2026 ce ne sont point les hommes mais les \u00c9tats qui se font la guerre\u2026 la f\u00e9rocit\u00e9 de peuple \u00e0 peuple tient \u00e0 leur isolement, mais [\u2026] d\u2019homme \u00e0 l\u2019homme tout est identit\u00e9\u2026 ces hommes cruels envers les autres peuples \u00e9taient paisibles dans leur patrie\u00a0\u00bb (1044-1046).<\/p>\n

Faudrait-il accepter la pr\u00e9tention des hommes d\u2019affaires, que leur n\u00e9goce b\u00e9n\u00e9ficierait en droit d\u2019une extra-territorialit\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9thique\u00a0? N\u2019\u00e9tait-ce pas Vilfredo Pareto, longtemps avant la venue des Friedrich von Hayek et autres Milton Friedman, admir\u00e9s de leurs pairs pour leur cynisme, comme en t\u00e9moignent les \u00ab\u00a0prix Nobel d\u2019\u00e9conomie\u00a0\u00bb que leurs attribu\u00e8rent des banquiers, qui affirmait sans aucune honte\u00a0: \u00ab\u00a0En s\u00e9parant l\u2019\u00e9tude de l\u2019\u00e9conomie politique de celle de la morale, on ne veut nullement affirmer que celle-l\u00e0 l\u2019emporte sur celle-ci. En \u00e9crivant un trait\u00e9 du jeu d\u2019\u00e9checs on ne veut nullement affirmer par l\u00e0 la pr\u00e9\u00e9minence du jeu d\u2019\u00e9checs sur l\u2019art culinaire, ou sur n\u2019importe quelle science, ou n\u2019importe quel art\u00a0\u00bb (Manuel d\u2019\u00e9conomie Politique<\/i>, 1906). Leurs propos m\u00e9prisants ont \u00e9t\u00e9 accueillis d\u2019un haussement d\u2019\u00e9paule par l\u2019opinion, mais les politiciens de tout bord s\u2019y sont eux ralli\u00e9s. Leurs propos furent pris au s\u00e9rieux mais il n\u2019aurait pas fallu\u00a0: ces personnages \u00e9taient non seulement nuisibles mais \u00e9galement dangereux, comme nous l\u2019\u00e9prouvons en ce moment-m\u00eame dans notre vie quotidienne.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, tout comme au soir des d\u00e9convenues majeures de 1848, l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire repr\u00e9sente l\u2019avenir de l\u2019\u00e9conomie, mais les d\u00e9fis qui sont les siens demeurent identiques. Les circonstances lui sont-elles maintenant plus propices\u00a0? la r\u00e9ponse est loin d\u2019\u00eatre \u00e9vidente dans un contexte de frilosit\u00e9 et de repli. Une chose est claire cependant\u00a0: les enjeux sont de plus en plus pressants. Entre l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire et le capitalisme triomphant, il s\u2019agissait en 1848 d\u2019un choix de soci\u00e9t\u00e9, entre elle et le capitalisme d\u00e9sormais \u00e0 l\u2019agonie, il s\u2019agit\u00a0d\u2019un enjeu bien plus brutal encore dans ses termes\u00a0: c\u2019est de la survie de l\u2019esp\u00e8ce qu\u2019il est maintenant question. Pas moins h\u00e9las.<\/p>\n

========================<\/p>\n

Colmant, Bruno, Voyage au bout d\u2019une nuit mon\u00e9taire<\/i>, Bruxelles\u00a0: Acad\u00e9mie Royale de Belgique 2013<\/p>\n

Gide, Charles & Charles Rist, Histoire des doctrines \u00e9conomiques depuis les physiocrates jusqu\u2019\u00e0 nos jours<\/i>, Paris\u00a0: Sirey 1909<\/p>\n

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\n

Voici l’allocution que j’ai prononc\u00e9e ce matin au colloque<\/a> qui se tenait aujourd’hui au minist\u00e8re des finances fran\u00e7ais.<\/p>\n<\/blockquote>\n

De nouveaux r\u00e9f\u00e9rentiels \u00e9conomiques pour les politiques de demain<\/h3>\n

Les questions qui restent \u00e0 r\u00e9soudre<\/b><\/p>\n

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