{"id":52360,"date":"2013-04-10T17:43:13","date_gmt":"2013-04-10T15:43:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=52360"},"modified":"2013-04-10T17:43:13","modified_gmt":"2013-04-10T15:43:13","slug":"la-democratie-republicaine-nouvelle-terre-de-mission-par-bertrand-rouzies-leonardi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/04\/10\/la-democratie-republicaine-nouvelle-terre-de-mission-par-bertrand-rouzies-leonardi\/","title":{"rendered":"La d\u00e9mocratie r\u00e9publicaine, nouvelle terre de mission<\/b>, par Bertrand Rouzi\u00e8s-Leonardi"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019un des leitmotive de la d\u00e9fense des barons cumulards de la politique, c\u2019est leur enracinement dans le terrain, qui est en r\u00e9alit\u00e9 un enracinement dans les parterres bien arros\u00e9s de leur client\u00e8le. Quelques poign\u00e9es de mains ou \u00e9changes \u00e0 b\u00e2tons rompus avec le commun sur les march\u00e9s, dans les comices ou, entre deux haies de gardes mobiles, dans l\u2019art\u00e8re venteuse d\u2019un enfer social urbain leur suffisent pour attester leur \u00e9troite familiarit\u00e9\u00a0avec la France \u00ab\u00a0profonde\u00a0\u00bb (appartiendraient-ils \u00e0 la France \u00ab\u00a0superficielle\u00a0\u00bb\u00a0?). Ils la sondent ou plut\u00f4t la font sonder sans rel\u00e2che, cette France des profondeurs de laquelle montent d\u2019inqui\u00e9tantes rumeurs, et croient que mesurer l\u2019ab\u00eeme qui les en s\u00e9pare les autorise \u00e0 se dire proches des troglodytes qui y barbotent. Leur vient-il seulement \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019y descendre, d\u2019\u00eatre eux-m\u00eames le petit plomb conique de la sonde\u00a0? Lorsque naquit la Troisi\u00e8me R\u00e9publique, en 1870, les r\u00e9publicains authentiques, comme en 1848, n\u2019\u00e9taient pas en situation de gouverner. La Commune, ph\u00e9nom\u00e8ne essentiellement parisien, n\u2019avait pas eu le temps de semer sa graine dans les campagnes, o\u00f9 se concentrait encore la majorit\u00e9 de la population. Commen\u00e7a alors, pour les r\u00e9publicains r\u00e9chapp\u00e9s de l\u2019h\u00e9catombe r\u00e9volutionnaire et pour leurs homologues du camp d\u2019en face (eh oui, Thiers \u00e9tait r\u00e9publicain), un lent et m\u00e9ticuleux travail de sensibilisation desdites campagnes aux principes de la R\u00e9publique[1]<\/a>. Les r\u00e9sultats ne se firent pas attendre\u00a0: les r\u00e9publicains devinrent majoritaires \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s en 1876, un an apr\u00e8s que les lois constitutionnelles eurent \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es, puis au S\u00e9nat en 1879.<\/p>\n

Ce grand moment r\u00e9publicain, qui n\u2019\u00e9tait pas encore un grand moment socialiste, ne put avoir lieu que parce que s\u2019\u00e9tait d\u00e9velopp\u00e9e une sociabilit\u00e9 r\u00e9publicaine et que ses acteurs avaient su habilement la croiser avec les sociabilit\u00e9s existantes. L\u2019hostilit\u00e9 des campagnes \u00e0 la R\u00e9publique, illustr\u00e9e dans la m\u00e9moire collective par les nombreuses insurrections royalistes qui \u00e9maill\u00e8rent le cycle r\u00e9volutionnaire fran\u00e7ais, est \u00e0 nuancer s\u00e9rieusement. Des insurrections royalistes, il y en eut aussi en ville, \u00e0 Paris notamment (celle du 13 vend\u00e9miaire, an IV \u2013 5 octobre 1795 \u2013 r\u00e9prim\u00e9e par le g\u00e9n\u00e9ral Bonaparte). S\u2019agissant de la guerre du bocage, on s\u2019\u00e9tonne que des paysans pauvres, dont certains avaient fait remonter leurs dol\u00e9ances jusqu\u2019au roi en 1789, aient pu se battre pour le r\u00e9tablissement de la monarchie aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019aristocrates int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9servation de l\u2019ordre pyramidal. On oublie un peu vite que tous les aristocrates n\u2019\u00e9taient pas ces anthropophages \u00e0 jabot que les libelles d\u00e9peignaient, que beaucoup d\u2019entre eux vivotaient, plus pauvres parfois que certains riches laboureurs, que bon nombre des taxes et p\u00e9ages iniques d\u00e9nonc\u00e9s au proc\u00e8s des privil\u00e8ges avaient disparu depuis longtemps et que ce qu\u2019il en restait arrangeait fort les bourgeois opulents qui rachetaient les anciennes propri\u00e9t\u00e9s f\u00e9odales et demandaient la r\u00e9activation des servitudes tomb\u00e9es en d\u00e9su\u00e9tudes. La soci\u00e9t\u00e9 d\u2019Ancien R\u00e9gime subissait d\u00e9j\u00e0 de grands bouleversements quand la R\u00e9volution apporta le sien. La sociabilit\u00e9 r\u00e9publicaine, parce qu\u2019elle venait des grandes villes, parce qu\u2019elle s\u2019impatronisait sans concertation, fut per\u00e7ue en quelques endroits comme une menace mortelle pour les formes de sociabilit\u00e9 existantes, dont certaines seraient reprises et amplifi\u00e9es par les socialistes utopiques, et jeta non seulement des paysans, mais aussi des ouvriers et des artisans dans une lutte d\u00e9fensive in\u00e9gale que surent exploiter les forces de la r\u00e9action. La R\u00e9publique aurait d\u00fb envoyer des missionnaires\u00a0; elle envoya de Grands Inquisiteurs nantis de pouvoirs discr\u00e9tionnaires. Cette erreur fut donc rectifi\u00e9e dans les ann\u00e9es 1870.<\/p>\n

L\u2019emprise actuelle du Front National sur les campagnes est souvent expliqu\u00e9e par les politologues qui se nourrissent plus de sondages que d\u2019analyses sociologiques comme la cons\u00e9quence d\u2019une d\u00e9fiance atavique des populations rurales \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019ordre r\u00e9publicain. Le m\u00e9lange d\u00e9tonant de la fid\u00e9lit\u00e9 \u00e0 la coutume, de la x\u00e9nophobie de clocher et de la fascination pour le c\u00e9sarisme d\u00e9mocratique (culte de l\u2019homme fort) serait remu\u00e9 par Marine Le Pen et consorts. Un article r\u00e9cent de S\u00e9bastien Vignon[2]<\/a>, qui a \u00e9tudi\u00e9 le vote frontiste dans la Somme, propose une explication diff\u00e9rente de l\u2019ancrage rural de l\u2019extr\u00eame-droite, explication autrement d\u00e9rangeante que le tropisme conservateur du Provincial\u00a0: les lieux et les activit\u00e9s de la sociabilit\u00e9 r\u00e9publicaine, ceux-l\u00e0 m\u00eame qui donnent ses contours et son \u00e2me \u00e0 la Constitution, tendent \u00e0 dispara\u00eetre. Dans beaucoup de villages, il ne reste que le caf\u00e9 comme \u00e9changeur d\u2019id\u00e9es et \u00e9chappatoire \u00e0 la d\u00e9r\u00e9liction, et c\u2019est justement l\u00e0, dans les caf\u00e9s, que le FN racole de nouveaux adh\u00e9rents. Cela peut para\u00eetre tout simple, mais le regroupement dans les villes des antennes institutionnelles a eu pour effet ravageur de nettoyer le paysage civique des symboles du service public et de la solidarit\u00e9 nationale. Des secteurs entiers de la Province moqu\u00e9e par Moli\u00e8re, qui lui doit pourtant beaucoup, ne sont pas tant des d\u00e9serts culturels que des d\u00e9serts institutionnels. Il faudrait aussi parler de la d\u00e9sertification institutionnelle des anneaux p\u00e9riph\u00e9riques des grandes villes, constitu\u00e9s de mornes dortoirs monolithiques ou pavillonnaires dont les occupants se regardent en chiens de fa\u00efence, quand ils ne se r\u00e9fugient pas dans la culture parano\u00efaque de l\u2019entre-soi, mal r\u00e9current et socialement transverse des temps de crise. Parler des valeurs de la R\u00e9publique \u00e0 des populations qui ne forment plus soci\u00e9t\u00e9 autour de points d\u2019ancrage r\u00e9publicains, cela n\u2019a aucun sens. Commen\u00e7ons par reterritorialiser la R\u00e9publique. La d\u00e9centralisation est une farce si elle aboutit \u00e0 reconcentrer dans les chefs-lieux tous les services publics. De fait, elle est une farce, car chaque grande r\u00e9gion reproduit \u00e0 son \u00e9chelle, comme sous l\u2019Ancien R\u00e9gime, le client\u00e9lisme ploutocratique de la capitale, et les plus petits ensembles des \u00e9chelons inf\u00e9rieurs s\u2019\u00e9difient sur le m\u00eame patron. Quel contre-pouvoir opposer localement aux grands feudataires, \u00e0 leurs vassaux et \u00e0 vavassaux, si les services de l\u2019\u00c9tat se claquemurent dans des cit\u00e9s administratives labyrinthiques et lointaines\u00a0? La soci\u00e9t\u00e9 villageoise typique de la Troisi\u00e8me R\u00e9publique \u2013 pardonnez l\u2019imagerie d\u2019\u00c9pinal \u2013 mettait en tension, avec des variantes, les p\u00f4les du cur\u00e9, du m\u00e9decin et de l\u2019instituteur. Il ne subsiste quasiment rien de cette tripolarisation f\u00e9conde qui animait et assouplissait les cadres anciens de la gouvernance. De nos jours, le sentiment d\u2019injustice est pris en charge par des forces qui ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019exacerber et pas \u00e0 le transmuer, par le d\u00e9bat en place publique, en proposition collective de r\u00e9forme. Le FN est le parti des friches sociales. Il n\u2019est pas dit que la proportion de fascistes soit plus grande dans ces friches que dans les centres-villes \u00ab\u00a0\u00e9clair\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le retour de l\u2019\u00c9tat sur le territoire pose la question des marges de man\u0153uvre de la fonction publique, l\u2019omnipr\u00e9sence pouvant facilement se tourner en omnipotence. La plupart des fonctionnaires de la R\u00e9publique se ralli\u00e8rent en 1940 au r\u00e9gime de Vichy qui la liquidait. Ils le firent pour des motifs divers et si nombre d\u2019entre eux avaient une conviction r\u00e9publicaine, ils la sacrifi\u00e8rent \u00e0 l\u2019obligation de fid\u00e9lit\u00e9 au gouvernement. La d\u00e9sob\u00e9issance \u00e9tait et demeure une faute professionnelle lourde. Un des volets du devoir de r\u00e9serve impose \u00e0 tout fonctionnaire, quel que soit son rang, de ne pas entraver par des prises de position publiques le fonctionnement de l\u2019administration. Il doit accomplir sans les discuter les missions que lui confie son sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique. Il peut d\u00e9sob\u00e9ir \u00e0 l\u2019ordre donn\u00e9 si celui-ci est \u00ab\u00a0manifestement<\/i> ill\u00e9gal et de nature \u00e0 compromettre gravement<\/i> un int\u00e9r\u00eat public\u00a0\u00bb (article 28 de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983, ann\u00e9e du grand bond arri\u00e8re de la Gauche). La formulation est int\u00e9ressante car elle associe la d\u00e9sob\u00e9issance \u00e9ventuelle (jamais formul\u00e9e en termes de \u00ab\u00a0devoir de d\u00e9sob\u00e9issance\u00a0\u00bb) \u00e0 une menace extr\u00eame (\u00ab\u00a0manifestement\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0gravement\u00a0\u00bb) qui p\u00e8serait non pas sur l\u2019<\/i>int\u00e9r\u00eat public d\u00e9fini par la Constitution, le seul qui vaille qu\u2019on r\u00e9siste, mais sur un<\/i>\u00a0int\u00e9r\u00eat public, ce qui \u00e9rige le fonctionnaire en gardien d\u2019int\u00e9r\u00eats multiples et flous dont il n\u2019est pas certain qu\u2019ils servent tous \u00e9galement l\u2019int\u00e9r\u00eat public (int\u00e9r\u00eat public et int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 font bon m\u00e9nage dans un cas comme celui d\u2019Areva, sans grand profit pour le bien public). Un gouvernement antir\u00e9publicain un peu subtil pourrait tout \u00e0 fait s\u2019appuyer sur les agents de l\u2019\u00c9tat pour d\u00e9truire en douceur,<\/i> par petites touches, la R\u00e9publique. Il lui suffirait de faire voter et de faire appliquer des lois flirtant<\/i> avec l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 et susceptibles de ne compromettre que l\u00e9g\u00e8rement<\/i> les int\u00e9r\u00eats publics. Ce biais n\u2019existerait pas si les agents de l\u2019\u00c9tat devaient d\u2019abord<\/i> fid\u00e9lit\u00e9 \u00e0 la Constitution approuv\u00e9e par le peuple et ensuite<\/i> seulement au gouvernement. L\u2019administration r\u00e9publicaine reconquerrait tout son cr\u00e9dit aupr\u00e8s des citoyens si, en plus d\u2019animer tout le territoire, elle veillait \u00e0 ce que \u00ab\u00a0tout bien, toute entreprise, dont l\u2019exploitation a ou acquiert les caract\u00e8res d\u2019un service public national ou d\u2019un monopole de fait, [devienne] la propri\u00e9t\u00e9 de la collectivit\u00e9\u00a0\u00bb (pr\u00e9ambule de la Constitution de 1946, dont les principes sont act\u00e9s dans celle de 1958)\u00a0; \u00e0 ce que \u00ab\u00a0tout \u00eatre humain qui, en raison de son \u00e2ge, de son \u00e9tat physique ou mental, de la situation \u00e9conomique, se trouve dans l\u2019incapacit\u00e9 de travailler, [obtienne] de la collectivit\u00e9 des moyens convenables d\u2019existence\u00a0\u00bb (idem<\/i>)\u00a0; \u00e0 ce que \u00ab\u00a0tous les Fran\u00e7ais [soient \u00e9gaux et solidaires] devant les charges qui r\u00e9sultent des calamit\u00e9s nationales\u00a0\u00bb (idem<\/i>)\u00a0; \u00e0 ce que l\u2019enfant et l\u2019adulte aient un \u00e9gal acc\u00e8s \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019instruction, \u00e0 la formation professionnelle et \u00e0 la culture\u00a0\u00bb (idem<\/i>). Elle est longue, la liste des politiques pass\u00e9es qui auraient trouv\u00e9 bien peu de fonctionnaires dispos\u00e9s \u00e0 les mettre en \u0153uvre s\u2019ils avaient pu invoquer ne f\u00fbt-ce qu\u2019un seul des quatre articles susmentionn\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019homme est g\u00e9n\u00e9ralement plus l\u00e2che que m\u00e9chant. Chargez-le de cha\u00eenes, vous l\u2019abrutissez, soulagez-le d\u2019une seule, il rel\u00e8ve la t\u00eate et transporte les montagnes. La d\u00e9mocratie m\u00e9rite mieux qu\u2019un devoir d\u2019ob\u00e9issance au gouvernement. Le fonctionnaire, s\u2019il \u0153uvre pour le bien public, doit fid\u00e9lit\u00e9 aux principes constitutionnels, pas aux hommes publics.<\/p>\n


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[1]<\/a> L\u2019investissement d\u2019un Jean Jaur\u00e8s, quoiqu\u2019il se situe un peu plus tard, \u00e0 la charni\u00e8re des XIXe<\/sup> et XXe<\/sup> si\u00e8cle, peut nous aider \u00e0 imaginer ce qu\u2019\u00e9tait ce travail de terrain.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Suivre le lien ici<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019un des leitmotive de la d\u00e9fense des barons cumulards de la politique, c\u2019est leur enracinement dans le terrain, qui est en r\u00e9alit\u00e9 un enracinement dans les parterres bien arros\u00e9s de leur client\u00e8le. Quelques poign\u00e9es de mains ou \u00e9changes \u00e0 b\u00e2tons rompus avec le commun sur les march\u00e9s, dans les comices ou, entre deux […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,4],"tags":[1829],"class_list":["post-52360","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","category-sociologie","tag-front-national"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52360","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52360"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52360\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52363,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52360\/revisions\/52363"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52360"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52360"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52360"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}