{"id":55801,"date":"2013-06-30T20:20:23","date_gmt":"2013-06-30T18:20:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=55801"},"modified":"2013-09-19T21:08:39","modified_gmt":"2013-09-19T19:08:39","slug":"projet-darticle-pour-lencyclopedie-au-xxieme-siecle-contribution-a-un-futur-article-sur-la-democratie-par-michel-leis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/06\/30\/projet-darticle-pour-lencyclopedie-au-xxieme-siecle-contribution-a-un-futur-article-sur-la-democratie-par-michel-leis\/","title":{"rendered":"PROJET D’ARTICLE POUR \u00ab\u00a0L’ENCYCLOP\u00c9DIE AU XXI\u00e8me<\/sup> SI\u00c8CLE\u00a0\u00bb : contribution \u00e0 un futur article sur la d\u00e9mocratie<\/b>, par Michel Leis"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Le succ\u00e8s de la pens\u00e9e lib\u00e9rale est tel dans le monde politique qu’il rend caduque la d\u00e9finition de la d\u00e9mocratie au sens que lui donne cette m\u00eame pens\u00e9e lib\u00e9rale. La capacit\u00e9 de changer de gouvernement sans effusion de sang par un processus organis\u00e9 (*) n’est plus que spectacle et illusion quand les alternances ne conduisent qu’aux m\u00eames d\u00e9cisions politiques. Quatre aspects me semblent essentiels dans ce processus de d\u00e9litement.<\/p>\n

Un d\u00e9s\u00e9quilibre profond des rapports de force s’est \u00e9tabli entre les Citoyens, le Pouvoir \u00e9conomique et le Pouvoir politique. Le monde politique n’a pas pris conscience que l’une des principales conditions du bon fonctionnement de la d\u00e9mocratie est la garantie donn\u00e9e \u00e0 cet \u00e9quilibre, ind\u00e9pendamment de la capacit\u00e9 de chacun des groupes \u00e0 influencer la marche de la soci\u00e9t\u00e9 ou \u00e0 exercer un chantage sur l’ensemble du corps social. Des choix univoques au profit de tel ou tel groupe de pression tendent \u00e0 se substituer \u00e0 une vision impartiale de l’\u00c9tat qui devrait \u00eatre sinon la r\u00e8gle, du moins l’id\u00e9al \u00e0 atteindre. Arbitrer syst\u00e9matiquement en faveur de l’\u00e9conomie parce qu’on lui a attribu\u00e9 une place centrale dans le fonctionnement de la collectivit\u00e9, c’est instituer une oligarchie o\u00f9 les oligarques ne sont m\u00eame pas expos\u00e9s aux affres du pouvoir.<\/p>\n

La n\u00e9cessit\u00e9 absolue de pr\u00e9server ou de g\u00e9rer au mieux les biens communs n’est pas un \u00e9l\u00e9ment central de la d\u00e9cision politique, au mieux c’est un aspect contingent pris en compte dans l’analyse de d\u00e9part. Cette constatation n’est que la traduction d’une vision court-termiste, r\u00e9sultant dans les faits de cette vision univoque du cadre de l’action politique.<\/p>\n

Le monde politique est incapable d’\u00e9tablir une coh\u00e9rence entre la n\u00e9cessaire harmonisation de l’action politique dans un espace g\u00e9ographique large et les attentes des citoyens. Pire encore, l’addition de niveaux de pouvoir politique supranational ou la cr\u00e9ation d’institutions ind\u00e9pendantes<\/a>\u00a0du pouvoir politique, dans des conditions qui \u00e9chappent \u00e0 tout contr\u00f4le d\u00e9mocratique, serait la ruse ultime qui permettrait au personnel politique de se comporter en acteur investi du pouvoir, mais d\u00e9responsabilis\u00e9 par rapport \u00e0 l’exercice de celui-ci.<\/p>\n

Cette id\u00e9e renvoie aux interrogations sur cette motivation particuli\u00e8re des individus pour le pouvoir<\/i>. Il est un objet autonome de d\u00e9sir qui peut \u00eatre ancr\u00e9 profond\u00e9ment dans l’inconscient des individus, au-del\u00e0 de toutes consid\u00e9rations rationnelles. Il donne \u00e0 son b\u00e9n\u00e9ficiaire \u00e0 la fois cette impression de puissance dont j’imagine qu’il est difficile de se d\u00e9faire, et cette douce sensation de ne pas \u00eatre engag\u00e9 davantage par ses promesses ou ses actes, comme l’esquissait\u00a0le superbe billet d\u2019\u00ab Un Belge \u00bb<\/a>\u00a0paru sur le blog. Il y a un divorce profond entre le mandat confi\u00e9 par les \u00e9lecteurs, en g\u00e9n\u00e9ral sur la base d’un programme de gouvernement, et la perception qu’ont les \u00e9lites politiques sur la nature de ce mandat qui ne serait \u00e0 leurs yeux que la facult\u00e9 d’exercer ce pouvoir. Les \u00e9lecteurs sanctionnent les politiques de cette situation par des alternances r\u00e9p\u00e9t\u00e9es ou des taux d’abstention \u00e9lev\u00e9s. Rien n’y fait, le personnel politique a maintenant int\u00e9gr\u00e9 le fait que son tour vient une fois sur deux.<\/p>\n

Une fois ce constat fait, reste \u00e0 esquisser une r\u00e9flexion sur la revitalisation de la d\u00e9mocratie. On peut, \u00e0 l’instar de Castoriadis imaginer l’\u00e9tablissement d’une d\u00e9mocratie radicale, o\u00f9 l’exercice du pouvoir par une hi\u00e9rarchie institu\u00e9e au sein d’une soci\u00e9t\u00e9 dispara\u00eet. Mais si la machine \u00e0 fabriquer le consentement est aujourd’hui en panne dans la plupart des pays qui se r\u00e9clament de la d\u00e9mocratie, la fabrication du consensus (\u00b0) para\u00eet tout aussi hypoth\u00e9tique dans une soci\u00e9t\u00e9 aussi fragment\u00e9e que la n\u00f4tre. Au-del\u00e0 des questions sur le contenu d’une nouvelle politique, la revitalisation de la d\u00e9mocratie passe aussi par la recherche d’un consentement \u00e9clair\u00e9 de la part des citoyens. Il faut en finir une fois pour toutes avec ce consentement fabriqu\u00e9 de plus en plus difficilement par la propagande lib\u00e9rale. \u00c0 d\u00e9faut de voir les partis politiques traditionnels retrouver une vision et op\u00e9rer de leur propre fait \u00e0 un r\u00e9\u00e9quilibrage des rapports de force, on peut imaginer quelques directions pour retrouver le sens de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Le bilan de l’action d’un \u00c9tat ne peut se limiter au d\u00e9ficit budg\u00e9taire, au taux de ch\u00f4mage, d’inflation ou aux exc\u00e9dents de la balance commerciale. Ces choix ne font que refl\u00e9ter le cercle vicieux du tout \u00e9conomique dans lequel se sont enferm\u00e9s les gouvernements successifs. Les citoyens, les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile doivent pouvoir ajouter un certain nombre d’indicateurs, chiffr\u00e9s ou non, qui devraient faire partie du bilan pr\u00e9sent\u00e9 obligatoirement par les gouvernements qui se succ\u00e9deront au pouvoir<\/i>. L’esp\u00e9rance de vie en bonne sant\u00e9, la consommation des ressources non renouvelables, la r\u00e9partition des richesses et d’autres indicateurs plus qualitatifs doivent faire partie des crit\u00e8res de jugement port\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 la connaissance des citoyens. Une proc\u00e9dure de consultation permettrait dans un premier temps d’identifier un certain nombre de crit\u00e8res dont le choix final serait valid\u00e9 par un referendum. De la m\u00eame mani\u00e8re, tout projet de loi devrait \u00eatre visible sur Internet au minimum un mois avant le vote avec une possibilit\u00e9 offerte aux citoyens d’apporter des commentaires, aux groupes organis\u00e9s (sur le mode de la p\u00e9tition) et aux acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile de proposer des amendements (\u00e7a cr\u00e9era au minimum quelques postes de mod\u00e9rateurs juristes) avec un examen final en commission avant le vote.<\/p>\n

Les biens communs devraient faire l’objet d’une constitution s\u00e9par\u00e9e o\u00f9 leur utilisation raisonn\u00e9e serait garantie. Comme il existe un conseil constitutionnel, un conseil des biens communs statuerait \u00e0 la demande des instances repr\u00e9sentatives ou des citoyens sur la validit\u00e9 d’une loi, d’un acte administratif ou priv\u00e9 et garantirait ainsi la bonne utilisation des biens communs au regard de cette nouvelle constitution sp\u00e9cifique.<\/p>\n

Quels que soient l’espace g\u00e9ographique ou les instances dans lesquelles les d\u00e9cisions sont prises, il ne peut y avoir d’espace o\u00f9 des repr\u00e9sentants \u00e9lus par un scrutin direct n’aient pas leur place. L’existence d’organismes ind\u00e9pendants, d’institutions investies d’un pouvoir sans que le cadre et le contenu n’aient \u00e9t\u00e9 formellement approuv\u00e9s est la r\u00e9futation m\u00eame de la d\u00e9mocratie. Tout organisme ou institution se voyant d\u00e9l\u00e9guer un pouvoir politique doit pr\u00e9senter un programme clair faisant l’objet d’un vote, et des citoyens doivent pouvoir assister aux travaux de ces organismes et en rendre compte librement.<\/p>\n

Refr\u00e9ner la motivation pour le pouvoir n’est probablement pas une chose simple, tant elle touche probablement au moi profond de l’individu, mais on peut essayer de limiter les d\u00e9rives inh\u00e9rentes \u00e0 l’exercice du pouvoir. Le non-cumul des mandats est une piste dont on parle depuis longtemps, elle ne peut suffire \u00e0 limiter cette app\u00e9tence tant qu’il y aura de gros g\u00e2teaux \u00e0 conqu\u00e9rir. On peut imaginer que les hommes politiques occupant un mandat tant soit peu important (maire, d\u00e9put\u00e9…) devraient \u00eatre plac\u00e9s automatiquement sous une forme de curatelle pendant la dur\u00e9e de leur mandat, certifiant leurs comptes et rendant un peu plus facile le contr\u00f4le du patrimoine des \u00e9lus. La dur\u00e9e d’une carri\u00e8re politique devrait \u00eatre limit\u00e9e, par exemple \u00e0 deux mandats successifs au m\u00eame poste ou trois mandats sur deux postes diff\u00e9rents (en consid\u00e9rant un minist\u00e8re comme un mandat). Une carri\u00e8re politique serait alors limit\u00e9e au pire des cas \u00e0 18 ans, ce qui obligerait \u00e0 un renouvellement constant du personnel politique. Enfin des citoyens sur une liste de volontaires seraient tir\u00e9s au sort \u00e0 chaque session parlementaire pour assister aux travaux et rendre compte des d\u00e9bats.<\/p>\n

J’\u00e9voquais au d\u00e9but de ce billet l’image d’une d\u00e9mocratie spectacle vid\u00e9e de son sens par la r\u00e9p\u00e9tition du m\u00eame texte. On peut imaginer rester silencieux devant ce simulacre, ne pas applaudir \u00e0 la fin de la repr\u00e9sentation en attendant la suivante, en esp\u00e9rant que les acteurs finissent par changer leur texte. Mais le risque existe aujourd’hui que le rideau ne tombe pour toujours. On peut aussi essayer de r\u00e9\u00e9crire les textes, de changer les acteurs, esp\u00e9rer que le nouveau spectacle entra\u00eene un retour de cet enthousiasme collectif dont nous avons tant besoin.<\/p>\n

__________________________________________________________________<\/p>\n

(*) Pour reprendre peu ou prou la d\u00e9finition de Popper, encore que l’on peut se demander si l’uniformisation des politiques n’est pas l’aboutissement de la politique lib\u00e9rale.<\/p>\n

(\u00b0) La forme particuli\u00e8re de l’imaginaire social n\u00e9cessaire \u00e0 la prise de d\u00e9cision dans une d\u00e9mocratie directe ne refl\u00e8te-t-elle pas autre chose que la fabrication du consensus ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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