{"id":56018,"date":"2013-07-05T12:15:44","date_gmt":"2013-07-05T10:15:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=56018"},"modified":"2013-07-05T12:16:22","modified_gmt":"2013-07-05T10:16:22","slug":"le-monde-sachemine-t-il-vers-des-accords-silt-par-thombilabong","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/07\/05\/le-monde-sachemine-t-il-vers-des-accords-silt-par-thombilabong\/","title":{"rendered":"LE MONDE S\u2019ACHEMINE-T-IL VERS DES ACCORDS \u00ab SILT \u00bb ?<\/b>, par ThomBilabong"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Le r\u00e9cent parall\u00e8le fait ici-m\u00eame<\/a> entre l\u2019affaire Dreyfus et l\u2019affaire Snowden a brusquement fait remonter en moi un autre souvenir\u00a0: celui concernant la course aux armements nucl\u00e9aires de la guerre froide, et plus particuli\u00e8rement les n\u00e9gociations qui ont men\u00e9 aux accords SALT I et SALT II (Strategic Arms Limitation Talks<\/i>). Cela est tout d\u2019abord remont\u00e9 lentement dans mes souvenirs et puis tout \u00e0 coup, l\u2019\u00e9vidence des points de comparaison m\u2019est apparue.<\/p>\n

Voici ce que nous dit Wikipedia<\/a> \u00e0 propos du contexte de ces accords :<\/p>\n

Dans un climat de \u00ab d\u00e9tente \u00bb de la Guerre froide, les deux superpuissances tentent de r\u00e9duire la course aux armements en limitant leurs programmes d’armements respectifs. Il est de l’int\u00e9r\u00eat de chaque partie de planifier en commun l’\u00e9volution future des arsenaux pour \u00e9viter les risques de voir l’autre prendre un avantage unilat\u00e9ral d\u00e9cisif. Ainsi, \u00e0 partir de 1969, des n\u00e9gociations sont engag\u00e9es et aboutissent \u00e0 des r\u00e9sultats consid\u00e9rables dont un premier accord le 30 septembre 1971. Cet accord compl\u00e8te celui du 20 juin 1963 (\u00ab\u00a0t\u00e9l\u00e9phone rouge\u00a0\u00bb) et vise \u00e0 emp\u00eacher le d\u00e9clenchement d’une guerre nucl\u00e9aire \u00ab\u00a0par malentendu ou accident\u00a0\u00bb. Lorsque les accords SALT I sont sign\u00e9s, l’URSS a d\u00e9j\u00e0 des difficult\u00e9s financi\u00e8res et, malgr\u00e9 la propagande, la population civile commence \u00e0 ressentir le manque, notamment pour l’alimentation, il est donc important pour l’Union sovi\u00e9tique de r\u00e9duire son budget militaire. La situation est diff\u00e9rente aux \u00c9tats-Unis, mais la Guerre du Vi\u00eat Nam et les voyages sur la Lune sont deux gouffres \u00e9normes dans l’\u00e9conomie de la superpuissance, il est donc aussi dans leur int\u00e9r\u00eat de ralentir la production d’armes strat\u00e9giques.<\/i><\/p>\n

Les accords SALT II suivront en 1979. Ce que Wikipedia ne mentionne pas dans l\u2019article, c\u2019est la petite Histoire. Celle des transfuges en provenance des deux blocs, qui contribu\u00e8rent largement \u00e0 faire \u00e9merger ces accords. Nous sommes alors dans les ann\u00e9es 50-60 et ces transfuges \u2013 on ne parle pas encore de whistleblowers<\/i> ou de lanceurs d’alerte \u2013 sont bien g\u00eanants. En effet, leur passage de l\u2019Est \u00e0 l\u2019Ouest (le plus souvent) ou inversement a pour cons\u00e9quence d\u2019annuler les avantages pris par l\u2019un ou l\u2019autre des deux camps sur tel ou tel armement. Un jeu \u00e0 somme nulle en quelque sorte. Et un gros g\u00e2chis financier \u00e0 la sortie.<\/p>\n

Ces accords n\u2019ont pas sauv\u00e9 l\u2019URSS. Il \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 trop tard sur bien d\u2019autres plans. Tout juste lui ont-ils permis de ralentir sa d\u00e9sint\u00e9gration. Sont rest\u00e9s les Etats-Unis avec d\u00e9sormais le plus gros et le plus puissant des arsenaux nucl\u00e9aires.<\/p>\n

Trente ans plus tard, une autre course est bien engag\u00e9e, celle du Renseignement. Face \u00e0 la prolif\u00e9ration des menaces potentielles de tous types, nucl\u00e9aire compris, il est en effet pr\u00e9f\u00e9rable de conna\u00eetre tr\u00e8s t\u00f4t les intentions ou les projets d\u2019autrui pour pouvoir r\u00e9agir \u00e0 temps et les d\u00e9jouer. Et ce dans tous les types de secteurs : militaire, \u00e9conomique, financier, scientifique, politique\u2026 Avec de bons Renseignements, on peut \u00e0 la rigueur utiliser des armes un peu vieillissantes qui auront l\u2019avantage du premier qui d\u00e9gaine et causeront de gros d\u00e9g\u00e2ts. On dispose donc d\u2019une arme de dissuasion. Encore faut-il se maintenir dans la course.<\/p>\n

Aujourd’hui, je serais tent\u00e9 de comparer la situation des Etats-Unis \u00e0 celle de l’ex-URSS des ann\u00e9es 80. On le voit tous les jours, la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique met \u00e0 nu leurs faiblesses et ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 coup d\u2019exp\u00e9dients ou de supercheries que le g\u00e9ant tient encore son rang.<\/p>\n

Dans ce contexte, le secteur du Renseignement est essentiel pour maintenir l\u2019avantage sur les autres puissances. Pourtant, il n’est pas \u00e9pargn\u00e9 par la crise : pour pouvoir maintenir leur h\u00e9g\u00e9monie face au reste du monde, notamment face \u00e0 la Chine, des dizaines (des centaines ?) de milliards de dollars sont engouffr\u00e9s dans pas moins de 15 Agences. Pour quel r\u00e9sultat ? On a vu l’efficacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9voir le 11 septembre 2001 ou \u00e0 \u00ab gagner \u00bb les guerres d\u2019Irak ou d\u2019Afghanistan\u2026 Quant \u00e0 la supr\u00e9matie \u00e9conomique, la cause est entendue.<\/p>\n

Sous cet angle, l\u2019affaire Snowden r\u00e9v\u00e8lerait donc un enjeu tr\u00e8s diff\u00e9rent que celui qu\u2019on nous distille \u00e0 longueur de journ\u00e9e. Un enjeu financier exorbitant au cours d\u2019une crise financi\u00e8re elle-m\u00eame au prix exorbitant, qui emm\u00e8ne progressivement toutes les nations au bord de l\u2019ab\u00eeme. Comme au temps de la guerre froide, Edouard Snowden serait alors un transfuge. Un transfuge des temps modernes \u00e0 l\u2019image de la mondialisation, non pas vers un seul bloc mais vers le reste du monde. Causant des imbroglios diplomatiques et juridiques d\u2019un nouveau genre, eux aussi mondialis\u00e9s. Ses r\u00e9v\u00e9lations r\u00e9pondent \u00e0 une question centrale : o\u00f9 faut-il porter les efforts pour rattraper certains retards sur les avantages d\u00e9cisifs d\u00e9tenus par les USA ? Et sans doute \u00e0 bien d’autres questions. Autant d\u2019indications sur le comment parvenir rapidement \u00e0 un jeu \u00e0 somme nulle dans le monde du Renseignement. Mais avec cette fois les USA dans le r\u00f4le du challeng\u00e9 qui n\u2019a gu\u00e8re les moyens de relancer la course de fa\u00e7on d\u00e9cisive.<\/p>\n

Au final, on pourrait se demander si l’affaire Snowden n’a pas \u00e9t\u00e9 en quelque sorte d\u00e9sir\u00e9e par Washington. Non pas provoqu\u00e9e, juste d\u00e9sir\u00e9e. Un \u00e9v\u00e9nement bienvenu pour les USA \u00e9puis\u00e9s par cette course folle au Renseignement, et qui am\u00e8nerait bon nombre de puissances mondiales \u00e0 s’asseoir autour d’une table pour dire \u00ab\u00a0on pourrait peut-\u00eatre ralentir la course, non ? Souffler un peu ? Il y a peut-\u00eatre d’autres priorit\u00e9s \u00e0 traiter en ce moment, non ?\u00a0\u00bb. Des discussions pr\u00e9alables \u00e0 des accords \u00ab\u00a0SILT\u00a0\u00bb (pour Strategic Intelligence Limitation Talks<\/i>) ?<\/p>\n

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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