{"id":59437,"date":"2013-10-31T08:10:20","date_gmt":"2013-10-31T06:10:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=59437"},"modified":"2013-10-31T08:10:20","modified_gmt":"2013-10-31T06:10:20","slug":"projet-darticle-pour-lencyclopedie-au-xxieme-siecle-refugies-par-bertrand-rouzies-leonardi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/10\/31\/projet-darticle-pour-lencyclopedie-au-xxieme-siecle-refugies-par-bertrand-rouzies-leonardi\/","title":{"rendered":"PROJET D’ARTICLE POUR \u00ab\u00a0L’ENCYCLOP\u00c9DIE AU XXI\u00e8me<\/sup> SI\u00c8CLE\u00a0\u00bb – R\u00c9FUGI\u00c9S<\/b>, par Bertrand Rouzi\u00e8s-L\u00e9onardi"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

R\u00c9FUGI\u00c9S – Leur nombre est la jauge infaillible de nos d\u00e9faillances de gouvernance. On notera que les refuges les moins accueillants sont souvent ceux offerts par les \u00e9tats les plus d\u00e9faillants. Un \u00e9tat d\u00e9faillant est un \u00e9tat qui, directement ou indirectement, cr\u00e9e sur son sol ou dans un autre pays les conditions d’une \u00e9migration forc\u00e9e et qui, en tant que point de d\u00e9part, lieu de transit ou point d’arriv\u00e9e de celle-ci, bafoue les droits imprescriptibles qu’il a reconnus \u00e0 tout homme en signant la D\u00e9claration universelle des droits de l’homme (1948). En juin 2013, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s (HCR) estimait \u00e0 45,2 millions le nombre de personnes \u00ab\u00a0d\u00e9racin\u00e9es\u00a0\u00bb[1], un Everest jamais atteint depuis 1994 et dont l’ombre commence \u00e0 toucher les derniers eldorados du je-m’en-foutisme. Existe-t-il un point de comparaison dans le pass\u00e9 ? Non.<\/p>\n

Mais… et les invasions barbares ?<\/p>\n

L’Empire romain, \u00e0 partir de la fin du IV\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle, fut confront\u00e9 \u00e0 des pouss\u00e9es migratoires germaniques et scandinaves importantes tout le long du limes<\/i> rh\u00e9nan et danubien. Il y r\u00e9agit diversement : par l’extermination des envahisseurs, lorsqu’il en avait les moyens militaires ou qu’une tribu barbare concurrente les lui donnaient ; par leur transplantation dans une province lointaine, s’ils acceptaient de la repeupler et de \u00ab\u00a0tenir\u00a0\u00bb au nom de l’empereur ; par leur implantation dans une province frontali\u00e8re, s’ils promettaient de servir d’amortisseur d\u00e9fensif en cas de nouveau franchissement du limes<\/i> ; par leur assimilation, enfin, si le marchand per\u00e7ait sous le guerrier. Les r\u00e9sultats ne furent pas brillants, sans doute parce que l’Empire, uni puis divis\u00e9, n’avait plus assez de ressources \u00e9conomiques et politiques pour assimiler dans les formes tout ce monde. Il n’\u00e9tait du reste pas pour grand-chose dans l’enclenchement du processus migratoire qui devait le miner jusqu’\u00e0 l’implosion.<\/p>\n

Bien diff\u00e9rente est la situation du monde – puisque le ph\u00e9nom\u00e8ne est global – aux abords du XXI\u00e8me<\/sup> si\u00e8cle. Certaines destinations des flux de r\u00e9fugi\u00e9s concentrent le gros de la richesse produite et leur image de g\u00e9ants financiers et politiques \u00e0 large foul\u00e9e les d\u00e9signe comme puissances organisatrices de cette \u00e9conomie du siphonage qu’est la mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale. Cette combinaison de la concentration et du siphonage justifie \u00e0 elle seule le d\u00e9sir de millions d’hommes de gagner ces havres, ne f\u00fbt-ce que pour y b\u00e9n\u00e9ficier des prestations sociales et des normes de confort qu’ils seraient en droit d’esp\u00e9rer chez eux, s’ils \u00e9taient gestionnaires de leurs propres ressources et de leur capacit\u00e9 de travail. Autrement dit, eu \u00e9gard au rapport des forces, l’amont du probl\u00e8me migratoire n’est pas dans les pays de d\u00e9part, mais bien dans les pays d’arriv\u00e9e. Tout r\u00e9fugi\u00e9 vient r\u00e9clamer des comptes.<\/p>\n

Imaginons un instant que l’ONU ne soit pas le \u00ab\u00a0machin\u00a0\u00bb gaullien mais une machine efficace de gouvernance non pas tant dispensatrice que compensatrice. Imaginons un instant que l’ONU, \u00e0 travers le HCR, impose \u00e0 chaque \u00e9tat membre d’accueillir d\u00e9cemment (ou, s’il est trop petit, de permettre \u00e0 un autre, moyennant finances, de fournir un effort suppl\u00e9mentaire) un nombre de r\u00e9fugi\u00e9s qui soit fonction de sa responsabilit\u00e9 dans le d\u00e9veloppement des foyers d’\u00e9migration forc\u00e9e. Exemple : les r\u00e9fugi\u00e9s climatiques \u00e9taient 32 millions en 2012[2]. Prenons le dernier relev\u00e9 des \u00e9missions de CO2 en tonnes m\u00e9triques par habitant (un citoyen, une voix, une responsabilit\u00e9, n’est-ce pas ?) donn\u00e9 par la Banque Mondiale pour la p\u00e9riode 2008-2012[3]. Les quinze plus gros \u00e9metteurs personnels sont, dans l’ordre d\u00e9croissant (nous ne retenons ici que les \u00e9tats ind\u00e9pendants) : le Qatar (40,3 – en baisse), Trinit\u00e9-et-Tobago (38,2 – en hausse), le Kowe\u00eft (31,3 – en hausse), Brune\u00ef (22 – en baisse), le Luxembourg (21,4 – en hausse), Oman (20,4 – en hausse), les \u00c9mirats arabes unis (19,9 – en baisse), Bahre\u00efn (19,3 – en baisse), les \u00c9tats-Unis (17,6 – en hausse), l’Arabie Saoudite (17 – en hausse), l’Australie (16,9 – en baisse), le Kazakhstan (15,2 – en hausse), le Canada (14,6 – en baisse), l’Estonie (13,7 – en hausse) et la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (12,2 – en hausse). Reste \u00e0 inventer la fonction math\u00e9matique qui permettra de distribuer les trois quarts des 32 millions de r\u00e9fugi\u00e9s climatiques entre ces quinze agents majeurs du changement climatique, proportionnellement \u00e0 leurs rejets respectifs.<\/p>\n

On peut s’amuser \u00e0 faire la m\u00eame chose avec les champions de la vente d’armes en rapportant le pourcentage des parts de march\u00e9 au nombre des r\u00e9fugi\u00e9s de guerre. Pour m\u00e9moire, les six plus gros exportateurs, actuellement, sont, dans l’ordre d\u00e9croissant : les \u00c9tats-Unis (30 % du march\u00e9 mondial), la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (26 %), l’Allemagne (8 %), la France (7 %), la Chine et le Royaume-Uni ex-\u00e6quo<\/i> (4 %). On attend toujours que les pr\u00e9sidents Obama et Poutine organisent un pont humanitaire pour soulager le Liban, la Turquie, la Jordanie, l’Irak et l’\u00c9gypte de la pression des r\u00e9fugi\u00e9s syriens (2 000 000 au total). On attend \u00e9galement que le pr\u00e9sident Hollande fasse un geste un peu plus \u00e9loquent que la promesse d’h\u00e9berger quelques centaines de Syriens. Puisque la France p\u00e8se 7 % du march\u00e9 des armes, elle devrait hausser ses ambitions \u00e0 140 000, au moins. Les Fran\u00e7ais l’exigeraient de leur gouvernement, si la cause syrienne leur tenait vraiment \u00e0 coeur. La Su\u00e8de, elle, donne l’exemple. C’est elle qui, pour l’heure, en Europe, se montre la plus ouverte, puisqu’elle accueille 8 000 r\u00e9fugi\u00e9s, et aussi la plus g\u00e9n\u00e9reuse : les r\u00e9fugi\u00e9s sont autoris\u00e9s \u00e0 venir avec leur famille et se voient attribuer un permis de r\u00e9sidence permanente. Toutefois, m\u00eame la Su\u00e8de peut mieux faire : elle repr\u00e9sente 2 % du march\u00e9 des armes. C’est peu mais c’est 2 % de trop. Elle devrait accueillir non pas 8 000 mais 40 000 Syriens.<\/p>\n

_________________<\/p>\n

[1] 45,2 millions r\u00e9partis ainsi : 15,4 millions de r\u00e9fugi\u00e9s, 937 000 demandeurs d’asile et 28,8 millions de personnes contraints \u00e0 l’errance \u00e0 l’int\u00e9rieur des fronti\u00e8res de leur propre pays.<\/p>\n

[2] Lien<\/a>.<\/p>\n

[3] Lien<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

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