{"id":60416,"date":"2013-12-08T10:56:50","date_gmt":"2013-12-08T09:56:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=60416"},"modified":"2013-12-08T11:23:18","modified_gmt":"2013-12-08T10:23:18","slug":"la-conference-de-lomc-de-bali-lelan-brise-de-la-mondialisation-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2013\/12\/08\/la-conference-de-lomc-de-bali-lelan-brise-de-la-mondialisation-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"La conf\u00e9rence de l\u2019OMC de Bali<\/i><\/br> L\u2019\u00c9LAN BRIS\u00c9 DE LA MONDIALISATION<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

D\u00e9j\u00e0 surnomm\u00e9 \u00ab\u00a0Bali light\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0Bali d\u00e9caf\u00e9in\u00e9\u00a0\u00bb \u00e0 peine adopt\u00e9, un mini-cycle de Doha de la derni\u00e8re chance a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par les 159 ministres repr\u00e9sentant les \u00c9tats membres \u00e0 la conf\u00e9rence de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) de Bali, apr\u00e8s des mois de n\u00e9gociations tendues \u00e0 Gen\u00e8ve. Il \u00e9tait moins une, c\u2019\u00e9tait cela ou d\u00e9sesp\u00e9rer, selon les n\u00e9gociateurs : un premier accord – aussi r\u00e9duit soit-il – devait \u00e0 tout prix \u00eatre adopt\u00e9, pas moins de douze ans apr\u00e8s le lancement du \u00ab\u00a0cycle de Doha\u00a0\u00bb, qui faisait suite \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019Uruguay round\u00a0\u00bb conclu en 1994, suite auquel l\u2019OMC a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9e. La marche triomphale vers la lib\u00e9ralisation du commerce international pi\u00e9tine, l’application de ses normes n’avance pas et ses perspectives idylliques ne se concr\u00e9tisent pas.<\/p>\n

La multiplication des accords de libre-\u00e9change multilat\u00e9raux entre pays ou au sein des r\u00e9gions du monde, tels les partenariats transpacifique ou transatlantique, avaient fini par faire croire que toute avanc\u00e9e globale \u00e9tait impossible et qu\u2019il fallait s\u2019y prendre autrement, quatre conf\u00e9rences successives n\u2019y \u00e9tant pas parvenu au fil des ann\u00e9es. Mais, \u00e0 y regarder de plus pr\u00e8s, le concert de congratulations et d\u2019auto-satisfactions auquel l\u2019annonce de l\u2019accord de Bali a donn\u00e9 lieu est loin d\u2019\u00eatre justifi\u00e9, car il ne concerne que 10 % du programme pour le d\u00e9veloppement lanc\u00e9 initialement \u00e0 Doha (PPD). Tout repose sur l\u2019espoir volontariste qu\u2019une dynamique irr\u00e9sistible soit relanc\u00e9e, afin de ne pas reconna\u00eetre les illusions qui se sont envol\u00e9es. <\/p>\n

L\u2019essentiel du paquet adopt\u00e9 porte sur l\u2019agriculture et les subventions \u00e0 celle-ci des pays \u00e9mergents, l\u2019Inde en premier lieu, qui vient de lancer au nom de la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 alimentaire\u00a0\u00bb un programme destin\u00e9 \u00e0 offrir \u00e0 800 millions d\u2019Indiens pauvres des denr\u00e9es alimentaires de base \u00e0 des prix accessibles. Selon les r\u00e8gles de l\u2019OMC, de telles pratiques sont assimilables au dumping, faussant la concurrence, et sont donc strictement limit\u00e9es. Pourtant, selon l’OCDE, les subventions agricoles au sein des pays d\u00e9velopp\u00e9s sont pass\u00e9es de 350 milliards de dollars en 1996 \u00e0 406 milliards en 2011. Cherchez l\u2019erreur ! Intitul\u00e9 \u00ab\u00a0clause de paix \u00bb par le gouvernement am\u00e9ricain, l\u2019accord finalement trouv\u00e9 se contente de se donner quatre ans\u2026 pour trouver un accord, l\u2019Inde s\u2019engageant entre-temps \u00e0 ne pas exporter ses produits alimentaires qu’elle va continuer \u00e0 subventionner ! Le \u00ab\u00a0paquet de Bali\u00a0\u00bb porte \u00e9galement sur la \u00ab\u00a0facilitation des \u00e9changes\u00a0\u00bb, un ensemble de mesures de standardisation et de simplification des proc\u00e9dures douani\u00e8res destin\u00e9es \u00e0 abaisser le co\u00fbt des op\u00e9rations commerciales internationales, ainsi sur certaines exemptions de droits de douane pour les exportations des pays les moins avanc\u00e9s. Rien qui ne change la face du monde. <\/p>\n

Le temps n\u2019est plus o\u00f9 les dirigeants de l\u2019OMC pouvaient exalter les principes gagnants-gagnants<\/i> de libre concurrence internationale et d\u2019abaissement des barri\u00e8res douani\u00e8res. Dans la pratique, ceux-ci s\u2019inscrivent en contradiction avec la satisfaction des besoins \u00e9l\u00e9mentaires et ont suscit\u00e9 dans les pays \u00e9merg\u00e9s<\/i> un d\u00e9veloppement s\u2019appuyant sur les exportations, sous la banni\u00e8re du d\u00e9veloppement des \u00e9changes commerciaux internationaux. Ces derniers ne sont pas le moteur annonc\u00e9 du bien-\u00eatre, mais au contraire g\u00e9n\u00e9rateurs de grands d\u00e9s\u00e9quilibres \u00e9conomiques et sociaux. Et la th\u00e9orie du ruissellement<\/i>, qui veut que la richesse des nantis redescende du sommet vers la base, est contredite par la concentration universelle de la richesse par les 1 %<\/i>. Le d\u00e9veloppement des classes moyennes<\/i> des pays \u00e9merg\u00e9s<\/i> – ce march\u00e9 de r\u00eave pour les compagnies transnationales – est quant \u00e0 lui tributaire des al\u00e9as de la croissance et s\u2019accompagne du d\u00e9litement par le bas de celle des pays avanc\u00e9s<\/i>. Le constat s\u2019impose : en dix-huit ans d\u2019existence, l\u2019OMC n\u2019est pas parvenu \u00e0 concr\u00e9tiser la vision qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 sa cr\u00e9ation et ce n\u2019est pas la conf\u00e9rence de Bali qui, telle une hirondelle, va faire le printemps.<\/p>\n

Il faut avoir la foi du charbonnier pour expliquer que \u00ab\u00a0pour la premi\u00e8re fois de son histoire, l\u2019OMC a tenu ses promesses\u00a0\u00bb, comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 son directeur g\u00e9n\u00e9ral Roberto Azev\u00eado, qui a endoss\u00e9 des calculs \u00e9poustouflants effectu\u00e9s sur un coin de table selon lesquels 1.000 milliards de dollars de richesse vont \u00eatre cr\u00e9\u00e9s \u00e0 la suite du\u00a0\u00ab\u00a0paquet de Bali\u00a0\u00bb, ainsi que 20 millions d\u2019emplois\u2026 Karel De Gucht, le commissaire europ\u00e9en au commerce, a eu plus modestement le mot de la fin : \u00ab\u00a0nous avons sauv\u00e9 l\u2019OMC\u00a0\u00bb, comme si c\u2019\u00e9tait une fin en soi ! <\/p>\n

D’autres canaux vont \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9s : les partenariats transpacifique et transatlantique ont vocation \u00e0 avancer plus vite que la lourde machine OMC. Dans ces deux cadres dont la Chine est exclue mais o\u00f9 les \u00c9tats-Unis p\u00e8sent de tout leur poids, les d\u00e9bats vont porter autant sur les normes techniques que les barri\u00e8res douani\u00e8res. Ils vont prendre \u00e9galement en compte l’organisation mondialis\u00e9e des entreprises transnationales, o\u00f9 la localisation de la valeur est optimis\u00e9e comme l’est la fiscalit\u00e9. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

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