{"id":6915,"date":"2010-01-19T20:11:35","date_gmt":"2010-01-19T19:11:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=6915"},"modified":"2010-01-19T23:43:14","modified_gmt":"2010-01-19T22:43:14","slug":"lactualite-de-la-crise-preparation-dartillerie-en-europe-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2010\/01\/19\/lactualite-de-la-crise-preparation-dartillerie-en-europe-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L’actualit\u00e9 de la crise: pr\u00e9paration d’artillerie en Europe, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

PREPARATION D’ARTILLERIE EN EUROPE <\/strong><\/p>\n

Etre entr\u00e9 dans une phase plus politique de la crise, qu\u2019est-ce que cela signifie dans l\u2019imm\u00e9diat ? D\u2019abord, cela ne fait pas dispara\u00eetre pour autant ses autres manifestations\u00a0: financi\u00e8res, \u00e9conomiques et sociales, qui interagissent entre elles de mani\u00e8re peu contr\u00f4l\u00e9e. Chacune gardant sa propre logique, porteuse de ses incertitudes particuli\u00e8res. Sont ainsi \u00e0 prendre en consid\u00e9ration : l\u2019\u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s du cr\u00e9dit immobilier commercial, parmi d\u2019autres inconnues de ce monde financier toujours aussi opaque ; la confirmation de la faible reprise \u00e9conomique et de sa configuration ult\u00e9rieure pr\u00e9visible dans les pays OCDE ; l\u2019accroissement du ch\u00f4mage et la reconnaissance de sa dimension structurelle r\u00e9elle, assorti de mises en cause du bouclier de la protection sociale, au nom de la r\u00e9duction des d\u00e9ficits publics. <\/p>\n

Ensuite, cette nouvelle dimension politique refl\u00e8te l\u2019imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 devant laquelle les gouvernements sont d\u00e9sormais d\u2019agir, apr\u00e8s avoir confi\u00e9 aux financiers les cl\u00e9s des coffre-forts publics afin qu\u2019ils r\u00e8glent \u00e0 leur mani\u00e8re le chaos qu\u2019ils ont cr\u00e9\u00e9. Elle est susceptible d\u2019ouvrir des champs d\u2019intervention, de g\u00e9n\u00e9rer des initiatives dans l\u2019opinion publique, l\u00e0 o\u00f9 l\u2019apathie semble s\u2019\u00eatre install\u00e9e. <\/p>\n

Voil\u00e0 ce qui est en cause. Nous donnant l\u2019occasion d\u2019\u00eatre attentif au d\u00e9veloppement des contradictions d\u00e9j\u00e0 apparues parmi les d\u00e9cisionnaires<\/i> – amenant certains \u00e0 tenir des propos rompant avec l\u2019orthodoxie de la pens\u00e9e unique – ainsi qu\u2019aux initiatives et contestations de tous ordres, qui sont susceptibles de se d\u00e9velopper. L\u2019un de leurs mod\u00e8les, non reproductible tel quel n\u00e9cessairement, \u00e9tant par exemple le mouvement Am\u00e9ricain \u00ab\u00a0Move your money\u00a0\u00bb, auquel il a \u00e9t\u00e9 fait r\u00e9f\u00e9rence par Corinne Lepage. Ce qui est en question, au final, c\u2019est l\u2019interaction qui pourrait na\u00eetre entre les contradictions exprim\u00e9es par les uns et les actions des autres. <\/p>\n

En Europe, nous assistons actuellement \u00e0 une v\u00e9ritable pr\u00e9paration d\u2019artillerie. Comme si un tour de parole \u00e9tait organis\u00e9, au sein duquel s\u2019exprimaient successivement les agences de notation, les organisations internationales et les gouvernements, formant progressivement un choeur qui entonne avec de plus en plus de force une m\u00eame chanson dont le refrain est\u00a0: \u00ab\u00a0il faut imp\u00e9rativement r\u00e9duire les d\u00e9ficits publics \u00a0!\u00a0\u00bb. En bonne pratique de l\u2019art de la guerre, cette pr\u00e9paration est le pr\u00e9lude \u00e0 une offensive g\u00e9n\u00e9rale, dont les Grecs et les Islandais font les frais aux avant-postes. <\/p>\n

Les Allemands revendiquent d\u00e9sormais clairement la conduite de cette offensive pour la zone euro, sur laquelle ils se concentrent, sa configuration se pr\u00e9cisant par ailleurs lentement pays par pays. Dans son rapport introductif, le Forum \u00e9conomique Mondial de Davos – qui va se tenir du 27 au 31 janvier avec pour th\u00e8me\u00a0: \u00ab\u00a0Am\u00e9liorer l\u2019\u00e9tat du monde\u00a0: repenser, redessiner et reconstruire\u00a0\u00bb – \u00e0 d\u00e9j\u00e0 apport\u00e9 sa premi\u00e8re contribution aux pr\u00e9paratifs m\u00e9diatiques de l\u2019attaque. <\/p>\n

Dominique Strauss Kahn, au nom du FMI, a expliqu\u00e9 lundi \u00e0 Tokyo que la sortie de crise avait des co\u00fbts, qu\u2019il a identifi\u00e9s : \u00ab\u00a0Un des co\u00fbts est l’abondance des liquidit\u00e9s dans le monde, l’autre est le tr\u00e8s haut niveau de la dette de la plupart des pays d\u00e9velopp\u00e9s et de certains pays \u00e9mergents\u00a0\u00bb. Il a vite oubli\u00e9 le premier pour se concentrer sur le second d\u2019entre eux, appelant une nouvelle fois ces pays \u00e0 \u00ab\u00a0\u00e9laborer une strat\u00e9gie\u00a0\u00bb afin de sortir de la spirale de l\u2019endettement, afin de \u00ab\u00a0montrer aux march\u00e9s et d\u00e9tenteurs d’avoir que le gouvernement a conscience de l’importance du probl\u00e8me et de l’urgence de le r\u00e9gler\u00a0\u00bb. Il a reconnu que \u00ab\u00a0r\u00e9gler ce probl\u00e8me prendra du temps, sera tr\u00e8s difficile et c’est sans doute la principale priorit\u00e9 \u00e0 laquelle les pays avanc\u00e9s, mais aussi plusieurs pays \u00e9mergents, devront s’attaquer dans les 2, 5 ou 7 ans\u00a0\u00bb. <\/p>\n

Ce faisant, il a donn\u00e9 une des cl\u00e9s de la r\u00e9flexion en cours dans les cercles gouvernementaux, qui porte sur la mani\u00e8re d\u2019\u00e9taler les restrictions budg\u00e9taires \u00e0 venir, esp\u00e9rant ainsi mieux les faire accepter. La chasse aux gaspillages dans les d\u00e9penses de l\u2019Etat sera une fois de plus mise en avant, mais trois gros dossiers sont d\u00e9j\u00e0 ouverts et il faudra trancher en leur sein\u00a0: le montant des futures retraites par r\u00e9partition qu\u2019il va falloir diminuer d’une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, l\u2019\u00e9tendue de la couverture m\u00e9dicale publique, qui va conna\u00eetre le m\u00eame sort, et le traitement du ch\u00f4mage structurel de longue dur\u00e9e, pour lequel les financements font d\u00e9faut. L\u2019id\u00e9e qui domine est de d\u00e9connecter ces dossiers les uns des autres (de saucissonner, une pratique \u00e9prouv\u00e9e), laissant le plus possible referm\u00e9 celui du co\u00fbt repr\u00e9sent\u00e9 par l’ensemble des mesures de soutien financier prises au cours de la crise. <\/p>\n

Dans ce contexte, les Allemands se sont port\u00e9s candidats, par la voix de Wolfgang Scha\u00fcble, ministre des finances, au poste de chien de garde de la zone euro. \u00ab\u00a0Il n’est aucun besoin de souligner que l’Allemagne a une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re pour la stabilit\u00e9 de l’euro, \u00e9tant donn\u00e9e l’importance de son poids \u00e9conomique dans l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, a-t-il dit devant les d\u00e9put\u00e9s. Pr\u00e9cisant\u00a0: \u00ab\u00a0il est de notre int\u00e9r\u00eat vital comme de celui de l’Europe que notre monnaie europ\u00e9enne garde sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et reste un \u00e9l\u00e9ment stabilisateur face \u00e0 de potentiels d\u00e9veloppements erratiques sur les march\u00e9s financiers mondiaux\u00a0\u00bb. Il s\u2019est toutefois gard\u00e9 de pr\u00e9ciser comment il allait s\u2019y prendre pour r\u00e9sorber le d\u00e9ficit en Allemagne m\u00eame, alors qu\u2019Angela Merkel laisse pour l\u2019instant filer le d\u00e9ficit, notamment en diminuant les imp\u00f4ts au pr\u00e9texte de favoriser la relance (et de satisfaire ses partenaires lib\u00e9raux de la coalition gouvernementale). <\/p>\n

D\u2019autres \u00e9l\u00e9ments dans l\u2019actualit\u00e9 sont venus \u00e9tayer le sentiment qu\u2019il \u00e9tait en train de se pr\u00e9parer la mise en place d\u2019un dispositif global de verrouillage, au niveau Europ\u00e9en. Jean-Claude Juncker, renouvel\u00e9 dans ses fonctions de chef de file des ministres des finances de la zone euro, \u00e0 \u00e9crit \u00e0 ses coll\u00e8gues pour leur exposer que \u00ab\u00a0L’Eurogroupe devrait mener une surveillance \u00e9conomique plus large, \u00e0 la fois pour identifier les probl\u00e8mes prioritaires pour chacun de nos Etats membres et pour \u00e9tablir un cadre coh\u00e9rent d’action, afin d’am\u00e9liorer les performances de l’\u00e9conomie europ\u00e9enne dans son ensemble\u00a0\u00bb. Ajoutant que \u00ab dans les cas o\u00f9 il est \u00e9tabli que les politiques \u00e9conomiques d’un pays\u00a0\u00bb ne correspondent pas aux \u00ab\u00a0lignes g\u00e9n\u00e9rales\u00a0\u00bb, ou bien qu’elles \u00ab\u00a0risquent de mettre en p\u00e9ril le bon fonctionnement de l’Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire\u00a0\u00bb, la Commission europ\u00e9enne devrait \u00ab\u00a0adresser une mise en garde\u00a0\u00bb. <\/p>\n

Selon Joaquim Almunia, actuel commissaire aux affaires \u00e9conomiques, la Commission a par ailleurs demand\u00e9 d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019avenir en mesure de v\u00e9rifier les chiffres que lui envoient les Etats membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne sur leurs pr\u00e9visions de d\u00e9ficits, une proposition visant \u00e0 doter Eurostat (l’Office europ\u00e9en des statistiques) de comp\u00e9tences d’audit des statistiques des gouvernements nationaux \u00e9tant en pr\u00e9paration. Mais il est pr\u00e9visible que la Commission, voulue affaiblie par les chefs d’Etat pour \u00eatre mieux contr\u00f4l\u00e9e, aura besoin de points d’appui s\u00e9rieux pour agir comme elle l’annonce. <\/p>\n

Pour sa part, sur un terrain tr\u00e8s min\u00e9, Wolfgang Sch\u00e4uble reconnaissait que l\u2019Allemagne, qui s\u2019y \u00e9tait jusqu\u2019alors refus\u00e9e avec la France, n\u2019\u00e9tait plus oppos\u00e9e \u00e0 une repr\u00e9sentation unique de la zone euro au G20, appuy\u00e9 par Jean-Claude Junker, qui avait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 cette position (\u00e9tendue au FMI), mais en \u00e9tant alors isol\u00e9. Le Finlanlais Olli Rehn, le futur commissaire europ\u00e9en aux affaires \u00e9conomiques, avait la semaine derni\u00e8re envisag\u00e9 la m\u00eame chose. <\/p>\n

On voit ainsi fortement se confirmer l\u2019\u00e9bauche et l’intention d\u2019un leadership allemand sur la zone euro, dans le cadre d\u2019un dispositif politique destin\u00e9 \u00e0 garantir le suivi d\u2019une politique volontaire de r\u00e9sorption des d\u00e9ficits publics et afin de contenir toute autre vell\u00e9it\u00e9. Une rupture, si elle devait intervenir aussi cr\u00fbment, avec des d\u00e9cennies d\u2019exercice de l\u2019axe franco-allemand. Un petit grain de sable s\u2019est toutefois imm\u00e9diatement gliss\u00e9 dans cette m\u00e9canique, \u00e0 l\u2019occasion du choix d’un nouveau vice-pr\u00e9sident de la BCE, qui devait intervenir \u00e0 l\u2019occasion de la r\u00e9union des ministres Europ\u00e9ens des finances de la zone euro, hier lundi \u00e0 Bruxelles et qui a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e. Toute signification politique \u00e0 ce changement de calendrier improvis\u00e9 a \u00e9t\u00e9 bien entendu vigoureusement d\u00e9ni\u00e9e. <\/p>\n

Aux avant-postes, la Gr\u00e8ce continue de subir de tr\u00e8s fortes pressions, afin de montrer la voie des sacrifices. En t\u00e9moigne un floril\u00e8ge des plus r\u00e9centes d\u00e9clarations des ministres des finances\u00a0: Andres Borg (Su\u00e8de) a consid\u00e9r\u00e9 que la situation en Gr\u00e8ce est \u00ab\u00a0tr\u00e8s, tr\u00e8s probl\u00e9matique\u00a0\u00bb. Wouter Bos (Pays-Bas) est mont\u00e9 d\u2019un cran : \u00ab\u00a0Je peux comprendre pourquoi les march\u00e9s financiers ne sont pas encore convaincus\u00a0\u00bb (par les promesses grecques). Wolfgang Scha\u00fcble (Allemagne)\u00a0n\u2019a pas fait dans la nuance : \u00ab\u00a0La Gr\u00e8ce doit remplir ses obligations\u00a0\u00bb. Pourtant, pas plus dans le cas de la Gr\u00e8ce que dans celui de l\u2019Islande le r\u00e9sultat attendu n\u2019est encore garanti. La tension \u00e0 laquelle la corde peut r\u00e9sister sans rompre reste une inconnue. Les tests n\u2019ont pas livr\u00e9 leurs r\u00e9sultats, il y a un incontestable c\u00f4t\u00e9 jeu avec le feu dans ces \u00e9preuves de force symboliques. <\/p>\n

En Islande, la situation est plus que jamais incertaine, \u00e0 un double titre. Dans le pays, il n\u2019est pas certain que la coalition gouvernementale parvienne \u00e0 \u00e9laborer une nouvelle proposition de remboursement aux Britanniques et N\u00e9erlandais, alors que le temps court et que la date du 6 mars a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e pour la tenue du referendum \u00e0 propos de la loi non ratifi\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Par ailleurs, on ne conna\u00eet pas la r\u00e9alit\u00e9 des intentions du gouvernement britannique, alors que dans la presse – du Financial Times au Times – des articles paraissent appelant \u00e0 plus de souplesse, ce qui pourrait signifier l\u2019abandon par le gouvernement d\u2019une partie de ses exigences, en terme de montant du remboursement notamment. Le dossier juridique apparaissant par ailleurs moins clair qu\u2019il ne l\u2019a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en premier lieu. <\/p>\n

Pendant ce temps-l\u00e0, un petit jeu se poursuit de mani\u00e8re lancinante\u00a0: celui des hausses ou des baisses enregistr\u00e9es de tel ou tel indice ou donn\u00e9e \u00e9conomique par rapport aux r\u00e9sultats attendus<\/i>. Car ce sont ces \u00e9carts avec des pr\u00e9visions, et non plus avec les mesures pr\u00e9c\u00e9dentes, qui sont d\u00e9sormais de plus en plus consid\u00e9r\u00e9s comme significatifs afin d\u2019appr\u00e9cier la reprise \u00e9conomique \u00a0! Autant dire que l\u2019on ne s\u2019oriente pas vers une plus grande clart\u00e9 et transparence. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

PREPARATION D’ARTILLERIE EN EUROPE <\/strong><\/p>\n

Etre entr\u00e9 dans une phase plus politique de la crise, qu\u2019est-ce que cela signifie dans l\u2019imm\u00e9diat ? D\u2019abord, cela ne fait pas dispara\u00eetre pour autant ses autres manifestations\u00a0: financi\u00e8res, \u00e9conomiques et sociales, qui interagissent entre elles de mani\u00e8re peu contr\u00f4l\u00e9e. Chacune gardant sa propre logique, porteuse de ses […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1,18],"tags":[94,274,164,4479,74,160,242,54],"class_list":["post-6915","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-monde-financier","tag-allemagne","tag-commission-europeenne","tag-deficits","tag-europe","tag-grande-bretagne","tag-grece","tag-islande","tag-reprise"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6915","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6915"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6915\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6938,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6915\/revisions\/6938"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6915"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6915"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6915"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}