{"id":6953,"date":"2010-01-21T01:32:03","date_gmt":"2010-01-21T00:32:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=6953"},"modified":"2010-01-21T10:54:45","modified_gmt":"2010-01-21T09:54:45","slug":"lactualite-de-la-crise-incertitudes-americaines-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2010\/01\/21\/lactualite-de-la-crise-incertitudes-americaines-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L’actualit\u00e9 de la crise: incertitudes politiques am\u00e9ricaines, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

INCERTITUDES POLITIQUES AMERICAINES<\/strong><\/p>\n

Avant m\u00eame que le parti d\u00e9mocrate ne perde au d\u00e9but de la semaine les \u00e9lections s\u00e9natoriales du Massachusetts, et par la m\u00eame occasion Barack Obama la majorit\u00e9 emp\u00eachant au S\u00e9nat le flibustage<\/i> (qui permet \u00e0 la minorit\u00e9 de faire d\u00e9railler le processus d’adoption d\u2019un texte de loi), de nombreux commentateurs s\u2019interrogeaient sur ce que ce dernier \u00e9tait susceptible de pr\u00e9parer. Remarquant que sa chute de popularit\u00e9, ainsi que celle des \u00e9lus d\u00e9mocrates, prenait de l\u2019ampleur et devenait probl\u00e9matique, alors que se profilent les midterms<\/i> (les \u00e9lections \u00e0 mi-mandat). David Axelrod, conseiller de Barack Obama a d\u2019ailleurs comment\u00e9 ainsi l\u2019\u00e9lection perdue: \u00ab\u00a0Ce que nous avons vu au Massachusetts, c’est la m\u00eame inqui\u00e9tude (que partout) de la part de la classe moyenne sur la situation de l’\u00e9conomie : les salaires bloqu\u00e9s, les emplois perdus\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Il avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 not\u00e9 que l\u2019annonce par le s\u00e9nateur Christopher Dodd, pr\u00e9sident de la commission des banques, qu\u2019il n\u2019allait pas se repr\u00e9senter en vue d\u2019\u00eatre \u00e9ventuellement r\u00e9elu, n\u2019\u00e9tait pas bon signe pour la suite des discussions sur la loi de r\u00e9gulation financi\u00e8re. Car cela le lib\u00e9rait de la pression des \u00e9lecteurs, alors qu\u2019il est consid\u00e9r\u00e9 comme proche des int\u00e9r\u00eats des milieux financiers (il a du s\u2019expliquer sur les conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles d\u2019un pr\u00eat immobilier hypoth\u00e9caire consenti par l\u2019organisme sp\u00e9cialis\u00e9 Countrywide). Premi\u00e8re victime annonc\u00e9e de cette situation : l\u2019agence de protection financi\u00e8re des consommateurs (CFPA), d\u00e9fendue avec acharnement par l\u2019administration, combattue avec virulence par les banques, finalement adopt\u00e9e par la Chambre des repr\u00e9sentants, dont il est pr\u00e9dit que les s\u00e9nateurs pourraient ne pas retenir le principe de sa cr\u00e9ation. Elisabeth Warren, pr\u00e9sent\u00e9e comme susceptible d\u2019en prendre sa t\u00eate, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 ce propos \u00e0 Reuters qu’il sera possible de coller une \u00e9tiquette avec \u00e9crit \u00ab\u00a0Made in Wall Street\u00a0\u00bb sur la loi de r\u00e9gulation financi\u00e8re, si les lobbyistes des banques parviennent \u00e0 avoir la peau du projet d\u2019agence des consommateurs. <\/p>\n

Des rumeurs s’\u00e9taient ensuite r\u00e9pandues \u00e0 propos de l\u2019attitude que les m\u00e9gabanques s\u2019appr\u00eataient \u00e0 adopter, pour faire suite \u00e0 l\u2019annonce du projet de taxation des banques de Barack Obama, qui doit encore \u00eatre approuv\u00e9 par le Congr\u00e8s. Sachant que le passage devant le S\u00e9nat risque fort d\u2019\u00eatre plus p\u00e9rilleux que celui devant la Chambre des repr\u00e9sentants. Allaient-elles se contenter d\u2019entamer une vigoureuse action de lobby, comme elles l\u2019avaient fait avec succ\u00e8s \u00e0 propos de la taxation des bonus, qui a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e en chemin\u00a0? Ou bien s\u2019engager dans une escalade \u00a0? L\u2019annonce opportune de l\u2019engagement de Carter G. Phillips, un avocat de renom sp\u00e9cialis\u00e9 dans les actions devant la Cour Supr\u00eame, par la Securities Industry and Financial Markets Association<\/i>, au sein de laquelle sont regroup\u00e9es la plupart des \u00e9tablissements financiers, alimentait les commentaires et laissait \u00e0 penser que les m\u00e9gabanques avaient plusieurs fers au feu. Et qu\u2019elles entendaient le faire savoir, afin de montrer toute leur d\u00e9termination. Une action l\u00e9gale \u00e9tait donc \u00e0 l\u2019\u00e9tude. Il apparaissait cependant que le front des banques n\u2019\u00e9tait pas uni, et que certains importants dirigeants de celles-ci craignaient qu\u2019une exacerbation des r\u00e9actions \u00e0 leur \u00e9gard puisse r\u00e9sulter d\u2019une telle initiative. <\/p>\n

Forts de toutes ces consid\u00e9rations, les commentateurs se demandaient alors si une logique de confrontation n’allait pas s’enclencher entre l\u2019administration Obama, \u00e0 la recherche d\u2019un second souffle politique, et des banques toujours aussi s\u00fbres de leur fait, habitu\u00e9es \u00e0 imposer leur quatre volont\u00e9s, d\u00e9termin\u00e9es en la circonstance \u00e0 ne pas subir une quelconque taxation. Au plan politique, ils relevaient aussi que les r\u00e9publicains, fort silencieux, avaient \u00e9t\u00e9 pris \u00e0 contre pied par l\u2019annonce de la taxation, ayant des difficult\u00e9s \u00e0 choisir entre deux attitudes\u00a0: soutenir une taxe contraire \u00e0 leurs principes les plus sacr\u00e9s mais leur permettant de continuer \u00e0 surffer sur la vague du ressentiment contre les banques ou bien d\u00e9fendre celles-ci. Alors que des \u00ab\u00a0lib\u00e9rals\u00a0\u00bb profitaient de la situation pour demander que l\u2019on n’en reste pas l\u00e0 et qu\u2019une lourde taxe sur les bonus soit aussi institu\u00e9e. <\/p>\n

Cette incertitude venait s\u2019ajouter \u00e0 une situation d\u00e9j\u00e0 porteuse de d\u00e9veloppements inattendus, de nombreux fronts \u00e9tant simultan\u00e9ment ouverts. Les auditions de la Commission d\u2019enqu\u00eate sur la crise financi\u00e8re se poursuivant, donnant \u00e0 Sheila Bair, pr\u00e9sidente du FDIC, l\u2019occasion de prendre toutes ses distances avec la Fed et la perspective qu\u2019un r\u00f4le central soit confi\u00e9e \u00e0 celle-ci en mati\u00e8re de r\u00e9gulation, en raison de ses responsabilit\u00e9s dans le d\u00e9clenchement de la crise. La Fed, ainsi que le Tr\u00e9sor, recevant par ailleurs chacune une assignation de la Commission de contr\u00f4le et de r\u00e9forme de l\u2019Etat (une commission parlementaire), afin d\u2019obtenir apr\u00e8s les avoir demand\u00e9 sans succ\u00e8s, et sans plus de proc\u00e9dure, les documents relatifs au sauvetage d\u2019AIG. La pol\u00e9mique continuant d\u2019enfler \u00e0 propos des conditions dans lequel celui-ci a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9, au profit de certaines m\u00e9gabanques, dont Goldman Sachs. Timothy Geithner, secr\u00e9taire d\u2019Etat au Tr\u00e9sor et pr\u00e9sident de le Fed de New York \u00e0 l\u2019\u00e9poque des faits, qui \u00e9tait au centre de l\u2019affaire, allant finalement \u00eatre entendu le 27 janvier prochain par la Commission sur cette affaire, apr\u00e8s avoir tent\u00e9 de se d\u00e9fausser. La Fed tentant pour sa part de le faire, afin de ne pas communiquer les informations, en d\u00e9clarant accepter d\u2019informer la Cour des comptes, comptant sur sa r\u00e9serve et sa discr\u00e9tion. <\/p>\n

Que pourrait engager Barack Obama, pour tenter de renouer avec ses \u00e9lecteurs perdus ? Selon certains, une nouvelle offensive pourrait \u00eatre lanc\u00e9e, sur un terrain tr\u00e8s sensible. A la faveur d’une enqu\u00eate portant sur la nouvelle et forte concentration du pouvoir bancaire, qui pourrait d\u00e9boucher sur des mesures anti-trusts dans certains domaines d\u2019activit\u00e9 financi\u00e8re particuli\u00e8rement lucratifs, o\u00f9 la concentration est tr\u00e8s importante. <\/p>\n

Relayant le d\u00e9bat am\u00e9ricain, Le Financial Times publiait en ce d\u00e9but de semaine coup sur coup des articles de Simon Johnson du MIT Sloan School<\/i> et Peter Boone de la London School of Economics<\/i>, ainsi que de Mohamed El-Rian, patron de PIMCO<\/i> (le plus important des acteurs du march\u00e9 obligataire am\u00e9ricain). Tous faisant en substance valoir que le projet de taxation des banques ne r\u00e9glait rien et que le risque \u00e9tait grand qu\u2019il soit un substitut \u00ab\u00a0au besoin urgent de mesures de r\u00e9gulation structurelles\u00a0\u00bb, comme a \u00e9crit le dernier d\u2019entre eux. Simon Johnson et Peter Boone concluaient par ailleurs un article dans le New York Times ainsi \u00a0: \u00ab\u00a0Ne croyez pas que la taxation est une solution. Nous avons besoin d\u2019une r\u00e9gulation simple, transparente et de banques plus petites\u00a0\u00bb, apr\u00e8s avoir d\u00e9velopp\u00e9 ce qui permettrait selon eux d\u2019y parvenir (un point de vue qui rejoint celui exprim\u00e9 sur ce blog<\/a>). <\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 de Barack Obama et de son administration, rien ne permet aujourd\u2019hui d’affirmer qu’ils vont tirer les le\u00e7ons de l’\u00e9chec rencontr\u00e9 dans le Massachusetts, symbole d’une situation politique g\u00e9n\u00e9rale tr\u00e8s pr\u00e9occupante pour lui et le parti d\u00e9mocrate, et prendre des initiatives \u00e0 l’encontre des m\u00e9gabanques. Barack Obama a, dans les derni\u00e8res quarante huit heures, donn\u00e9 des indications contradictoires sur sa volont\u00e9, ou non, de revenir sur une politique de recherche de consensus avec les r\u00e9publicains, qui pourtant ne fonctionne pas. A la fois pressant les membres d\u00e9mocrates du S\u00e9nat de ne pas tenter de passer en force, pour faire adopter la loi sur la r\u00e9forme de la sant\u00e9 (en profitant d\u2019astuces de proc\u00e9dures permettant de voter avant que le nouveau s\u00e9nateur r\u00e9publicain du Massachusetts, qui fait basculer la majorit\u00e9, ne soit en mesure de le faire) et rappelant aussi, dans un autre contexte, qu\u2019il y avait d\u2019autres moyens de faire avancer les choses que de passer par le Congr\u00e8s, en signant des d\u00e9crets pr\u00e9sidentiels. <\/p>\n

Rien dans la politique qu’il a jusqu’\u00e0 maintenant suivie n’autorise \u00e0 penser qu’il pourrait d\u00e9cider de croiser le fer avec Wall Street, alors qu’il s’est content\u00e9 jusqu’\u00e0 maintenant de ne le faire qu’en paroles. Il y a toutefois dans la situation actuelle une dynamique qui pourrait l’amener \u00e0 aller plus loin qu’il ne l’a fait jusqu’\u00e0 maintenant.
\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

INCERTITUDES POLITIQUES AMERICAINES<\/strong><\/p>\n

Avant m\u00eame que le parti d\u00e9mocrate ne perde au d\u00e9but de la semaine les \u00e9lections s\u00e9natoriales du Massachusetts, et par la m\u00eame occasion Barack Obama la majorit\u00e9 emp\u00eachant au S\u00e9nat le flibustage<\/i> (qui permet \u00e0 la minorit\u00e9 de faire d\u00e9railler le processus d’adoption d\u2019un texte de loi), de nombreux commentateurs […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,18],"tags":[98,4475,113,275],"class_list":["post-6953","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-monde-financier","tag-barack-obama","tag-etats-unis","tag-regulation","tag-taxation-des-banques"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6953","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6953"}],"version-history":[{"count":34,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6953\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6993,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6953\/revisions\/6993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6953"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6953"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6953"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}