{"id":69936,"date":"2014-10-14T13:48:44","date_gmt":"2014-10-14T11:48:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=69936"},"modified":"2014-10-16T14:07:40","modified_gmt":"2014-10-16T12:07:40","slug":"le-monde-leffet-de-cliquet-ennemi-de-la-democratie-le-mardi-14-octobre-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2014\/10\/14\/le-monde-leffet-de-cliquet-ennemi-de-la-democratie-le-mardi-14-octobre-2014\/","title":{"rendered":"Le Monde : L’effet de cliquet, ennemi de la d\u00e9mocratie<\/b>, le mardi 14 octobre 2014"},"content":{"rendered":"

L’effet de cliquet, ennemi de la d\u00e9mocratie <\/a><\/h3>\n

Les d\u00e9put\u00e9s Marc Goua (PS, Maine-et-Loire) et Herv\u00e9 Mariton (UMP, Dr\u00f4me) ont pr\u00e9sent\u00e9 le 30 septembre \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale un rapport d\u00e9conseillant la fermeture de la centrale nucl\u00e9aire de Fessenheim, que la s\u00e9curit\u00e9 semblait pourtant imposer.<\/p>\n

La raison ? Le fait qu\u2019une indemnit\u00e9 de quatre milliards devrait \u00eatre vers\u00e9e \u00e0 EDF et aux autres actionnaires minoritaires au cas o\u00f9 une telle initiative \u00e9tait prise. Il appara\u00eet ainsi que la jurisprudence ait, de fait, mis en place un r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 qui, en indemnisant les \u00ab victimes \u00bb de l\u2019action publique, peut bloquer par des consid\u00e9rations financi\u00e8res une mesure que la prudence sugg\u00e8re.<\/p>\n

Ce fait divers \u00e9voque irr\u00e9sistiblement ces \u00ab pilules empoisonn\u00e9es \u00bb que mettent au point les entreprises mal g\u00e9r\u00e9es pour \u00e9viter que la rationalit\u00e9 \u00e9conomique intervienne et rem\u00e9die \u00e0 une situation compromise.<\/p>\n

Une p\u00e9nalit\u00e9 financi\u00e8re exorbitante, qui emp\u00eache que la mesure qui fait sens dans le contexte ne puisse \u00eatre adopt\u00e9e, appartient \u00e0 la famille des \u00ab effets de cliquet \u00bb dont notre syst\u00e8me \u00e9conomique est friand. Il s\u2019agit de l\u2019\u00e9quivalent de ce m\u00e9canisme d\u2019\u00e9chappement \u00e0 ancre utilis\u00e9 en horlogerie interdisant tout retour en arri\u00e8re : une absence de facto<\/span><\/i><\/em> d\u2019alternative.<\/p>\n

Il existe pour le mettre en \u0153uvre d\u2019autres moyens que la p\u00e9nalit\u00e9 financi\u00e8re. Ainsi, par un subtil montage des r\u00e8gles de vote, les institutions europ\u00e9ennes requi\u00e8rent un vote unanime si l\u2019on veut adopter une mesure progressiste, alors qu\u2019une mesure r\u00e9actionnaire se satisfait d\u2019un vote majoritaire. Des privatisations ou le d\u00e9tricotage de l\u2019\u00c9tat-providence s\u2019instaurent ainsi ais\u00e9ment cran par cran, tandis que les renationalisations ou les mesures sociales sont bloqu\u00e9es par l\u2019effet de cliquet.<\/p>\n

Tout ceci va \u00e0 l\u2019encontre du principe de fonctionnement des institutions d\u00e9mocratiques, qui suppose la r\u00e9versibilit\u00e9 des d\u00e9cisions prises. Tout particuli\u00e8rement quand, comme dans le cas d\u2019une centrale nucl\u00e9aire, ou dans celui des enjeux environnementaux de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le souci de la s\u00e9curit\u00e9 devrait primer.<\/p>\n

Le cas de Fessenheim met en \u00e9vidence que la question du risque peut \u00eatre enti\u00e8rement mise entre parenth\u00e8ses si elle va \u00e0 l\u2019encontre de la logique du profit. Il y a l\u00e0 comme un paradoxe puisque la justification, on pourrait dire \u00ab quasi-th\u00e9ologique \u00bb, du profit dans nos soci\u00e9t\u00e9s est qu\u2019il est la r\u00e9compense l\u00e9gitime du risque. Il n\u2019y a pas en effet de surprofit, aussi d\u00e9mesur\u00e9 soit-il, dont on ne nous assure qu\u2019il est la juste gratification d\u2019un risque pris par son b\u00e9n\u00e9ficiaire. Bien s\u00fbr, comme dans toute th\u00e9ologie digne de ce nom, il existe des \u00ab myst\u00e8res \u00bb insondables, comme celui des \u00ab cr\u00e9dits structur\u00e9s \u00bb gr\u00e2ce auxquels Dexia, comme les autres banques qui les accordaient, s\u2019assurait un surprofit alors que les risques de tout ordre avaient \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement transf\u00e9r\u00e9s aux collectivit\u00e9s locales qui les contractaient. C\u2019est, bien entendu, qu\u2019il y a \u00ab risque \u00bb et \u00ab risque \u00bb et que le risque individuel est, qu\u2019il soit imaginaire ou r\u00e9el, sacro-saint, alors que le risque collectif est trait\u00e9 comme quantit\u00e9 n\u00e9gligeable, quitte \u00e0 ce que la communaut\u00e9 r\u00e8gle l\u2019ardoise quand la n\u00e9cessit\u00e9 s\u2019impose.<\/p>\n

Jacques Attali nous a pourtant pr\u00e9venus : si nous continuons de tergiverser devant les mesures qui doivent \u00eatre prises pour assurer la survie de notre esp\u00e8ce \u00e0 la surface du globe, seuls des r\u00e9gimes autoritaires seront \u00e0 m\u00eame de prendre avec c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 les mesures devenues indispensables. L\u2019effet de cliquet encourage lui aussi les r\u00e9gimes autoritaires, eux seuls \u00e9tant capables d\u2019op\u00e9rer les r\u00e9volutions n\u00e9cessaires pour faire sauter les cliquets bloquant d\u00e9sormais l\u2019acc\u00e8s aux mesures qui s\u2019imposent.<\/p>\n

La taille immense des dinosaures semblait indiquer de mani\u00e8re irr\u00e9futable que rien jamais ne pourrait leur arriver. \u00c0 leurs yeux confiants, elle constituait sans doute un splendide \u00ab effet de cliquet \u00bb. La suite est cependant connue.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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