{"id":72732,"date":"2015-01-30T11:05:22","date_gmt":"2015-01-30T10:05:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=72732"},"modified":"2015-02-02T09:21:24","modified_gmt":"2015-02-02T08:21:24","slug":"credits-structures-des-collectivites-locales-le-gouvernement-le-dos-au-mur-par-marc-le-son","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/01\/30\/credits-structures-des-collectivites-locales-le-gouvernement-le-dos-au-mur-par-marc-le-son\/","title":{"rendered":"Cr\u00e9dits structur\u00e9s des collectivit\u00e9s locales : Le gouvernement le dos au mur<\/b>, par Marc Le Son"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

De nombreuses collectivit\u00e9s locales ont emprunt\u00e9 de Dexia des cr\u00e9dits qualifi\u00e9s de \u00ab\u00a0toxiques\u00a0\u00bb parce qu\u2019ils subissent une augmentation plus importante que celle des parit\u00e9s mon\u00e9taires auxquelles ils sont souvent index\u00e9s, notamment le franc suisse.<\/p>\n

Pour d\u00e9samorcer la bombe d\u00e9stabilisant les finances des h\u00f4pitaux, d\u00e9partements et communes et l\u2019accroissement in\u00e9vitable \u00e0 court terme des imp\u00f4ts locaux, le gouvernement a mis en place un \u00ab\u00a0fonds de soutien\u00a0\u00bb destin\u00e9 \u00e0 permettre de substituer un taux fixe \u00e0 celui index\u00e9 en prenant en charge une partie des importantes indemnit\u00e9s de r\u00e9am\u00e9nagement (IRA) r\u00e9clam\u00e9es par Dexia ou sa filiale, reprise par la SFIL contr\u00f4l\u00e9e par l\u2019Etat, qui a entendu s\u2019autoamnistier d\u2019une partie des errements pass\u00e9s.<\/p>\n

Mais la valeur du franc suisse vient de s\u2019envoler, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats de ces \u00ab\u00a0pr\u00eats toxiques\u00a0\u00bb sont imm\u00e9diatement doubl\u00e9s ou tripl\u00e9s au point d\u2019atteindre parfois 50% (cas de la ville de Laval), les IRA s\u2019envolant alors au point que ces acteurs publics trouveraient illusoire le recours au fonds de soutien et seraient tent\u00e9s de gonfler les recours judiciaires.<\/p>\n

Le gouvernement envisage d\u2019augmenter son aide, mais cette bonne volont\u00e9 affich\u00e9e se heurte \u00e0 un autre obstacle non pr\u00e9vu \u00e0 sa pr\u00e9c\u00e9dente loi d\u2019amnistie bancaire.<\/p>\n

Qui paiera une fois encore les errements bancaires\u00a0: le contribuable national ou les banques ?<\/p>\n

Voil\u00e0 les donn\u00e9es du probl\u00e8me\u2026<\/p>\n

Il y a quelque chose de path\u00e9tique du coup \u00e0 l\u2019agitation provoqu\u00e9e par la remont\u00e9e brutale du franc suisse. On d\u00e9couvre soudain qu\u2019une progression de celui-ci de 20% ferait exploser ces indemnit\u00e9s de r\u00e9am\u00e9nagement (IRA) d\u00e9j\u00e0 insupportables \u00e0 plus d\u2019un titre.\u00a0Par quel aveuglement l\u2019ex\u00e9cutif pense-t-il \u00ab agir vite\u00a0\u00bb (Les Echos 29\/01\/2015<\/a>)\u00a0? Dans la pr\u00e9cipitation d\u2019avoir \u00e0 circonscrire l\u2019incendie qu\u2019il a lui-m\u00eame allum\u00e9 en refusant d\u2019augmenter plus la taxe syst\u00e9mique bancaire, le gouvernement d\u00e9sargent\u00e9 est aujourd\u2019hui dos au mur.<\/p>\n

Voici que ressurgit le TEG, mais sous une autre approche que celle de son omission formelle aux actes.<\/p>\n

Le TEG impose de prendre en consid\u00e9ration toutes les charges d\u2019un cr\u00e9dit, notamment l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9am\u00e9nagement comme l\u2019a d\u00e9j\u00e0 tranch\u00e9 la Cour de Cassation, et la loi d\u2019amnistie du 29\/07\/2014 n\u2019y change rien puisqu\u2019elle ne vaut pas pour l\u2019avenir, singuli\u00e8rement pour les \u00ab\u00a0transactions\u00a0\u00bb\u00a0impos\u00e9es pour l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 au \u00ab\u00a0fonds de soutien\u00a0\u00bb qui seraient post\u00e9rieures \u00e0 sa promulgation.<\/p>\n

Contrairement \u00e0 une id\u00e9e r\u00e9pandue, l\u2019objet principal du TEG n\u2019est pas de permettre la comparaison entre diverses offres mais avant tout de v\u00e9rifier que le cr\u00e9dit offert n\u2019exc\u00e8de pas le seuil de l\u2019usure, limite qu\u2019il sert d\u2019ailleurs \u00e0 \u00e9tablir\u00a0selon une loi ancienne de bient\u00f4t 50 ans (Loi 66-1010 du 28\/12\/1966).\u00a0En aucune mani\u00e8re ces IRA ne pourraient donc conduire les TEG des nouveaux cr\u00e9dits \u00e0 d\u00e9passer le seuil de l\u2019usure, prescription d\u2019ordre public dont la violation est p\u00e9nalement r\u00e9prim\u00e9e.<\/p>\n

Or les cr\u00e9dits pr\u00e9sent\u00e9s par SFIL ou CAFFIL, pr\u00e9sentent un tel niveau d\u2019int\u00e9r\u00eats qu\u2019en y joignant ces IRA leur TEG exc\u00e8derait d\u00e9j\u00e0 le seuil prohib\u00e9\u00a0: on voit bien qu\u2019une augmentation de ces IRA ne ferait que d\u00e9passer un peu plus un niveau d\u2019autant plus interdit que la protection des finances publiques est une exigence de valeur constitutionnelle.\u00a0La l\u00e9gislation sur l\u2019usure est applicable aux personnes morales de droit public, le juge est saisi de ce point et l\u2019actuel portail CEDEF du Minist\u00e8re des Finances rappelle qu\u2019elle concerne les collectivit\u00e9s locales, probl\u00e9matique d\u2019un \u00ab\u00a0march\u00e9 de dupes\u00a0\u00bb \u00e9voqu\u00e9 dans ces colonnes en fin 2013.<\/p>\n

D\u00e8s lors il est temps d\u2019ouvrir les yeux et de constater que toutes ces gesticulations sont inutiles si aucune aggravation de ces IRA ne peut \u00eatre impos\u00e9e aux collectivit\u00e9s au pr\u00e9texte d\u2019une remont\u00e9e du franc suisse.<\/p>\n

La r\u00e9ponse est ailleurs\u00a0:\u00a0soutenons les juges de notre confiance car le fonds de soutien est mort.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

De nombreuses collectivit\u00e9s locales ont emprunt\u00e9 de Dexia des cr\u00e9dits qualifi\u00e9s de \u00ab\u00a0toxiques\u00a0\u00bb parce qu\u2019ils subissent une augmentation plus importante que celle des parit\u00e9s mon\u00e9taires auxquelles ils sont souvent index\u00e9s, notamment le franc suisse.<\/p>\n

Pour d\u00e9samorcer la bombe d\u00e9stabilisant les finances des h\u00f4pitaux, d\u00e9partements et communes et l\u2019accroissement in\u00e9vitable \u00e0 court terme des […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[307],"tags":[1520,3436,434,311],"class_list":["post-72732","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-finance","tag-collectivites-locales","tag-credits-structures","tag-dexia","tag-france"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72732","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72732"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72732\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":72778,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72732\/revisions\/72778"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72732"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72732"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72732"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}