{"id":7274,"date":"2010-01-29T15:20:29","date_gmt":"2010-01-29T14:20:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=7274"},"modified":"2010-01-29T15:20:53","modified_gmt":"2010-01-29T14:20:53","slug":"faut-il-aider-les-pays-en-developpement-a-stabiliser-les-prix-des-produits-alimentaires-par-franck-galtier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2010\/01\/29\/faut-il-aider-les-pays-en-developpement-a-stabiliser-les-prix-des-produits-alimentaires-par-franck-galtier\/","title":{"rendered":"Faut-il aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 stabiliser les prix des produits alimentaires ? par Franck Galtier"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Il y a encore trois ans, cette question aurait sembl\u00e9 absurde. Depuis la fin des ann\u00e9es 80, on savait \u2013 ou on croyait savoir \u2013 que la stabilisation des prix n\u2019\u00e9tait pas une bonne id\u00e9e. David Newbery et Joseph Stiglitz l\u2019avaient d\u00e9montr\u00e9 d\u00e8s 1981 dans un livre, qui reste aujourd\u2019hui encore une r\u00e9f\u00e9rence majeure. Les faits semblaient confirmer la th\u00e9orie puisque, au cours des ann\u00e9es suivantes, les dispositifs de stabilisation des prix internationaux des mati\u00e8res premi\u00e8res \u00e9taient abandonn\u00e9s.<\/p>\n

Selon la doctrine alors en vigueur, la stabilisation des prix pr\u00e9senterait deux d\u00e9fauts majeurs. D\u2019une part, elle emp\u00eacherait les prix de jouer leur r\u00f4le de signal informant producteurs, commer\u00e7ants et consommateurs sur la raret\u00e9 des biens, guidant ainsi leurs comportements de production et d\u2019\u00e9change. D\u2019autre part, en d\u00e9connectant l\u2019\u00e9volution des prix de celle de la production, elle priverait les producteurs de la compensation du risque-r\u00e9colte par le risque-prix (quand les r\u00e9coltes sont mauvaises les prix sont \u00e9lev\u00e9s). <\/p>\n

La solution au probl\u00e8me de l\u2019instabilit\u00e9 des prix agricoles a donc \u00e9t\u00e9 recherch\u00e9e dans les instruments priv\u00e9s de couverture des risques (march\u00e9s \u00e0 terme, options), dont certains pr\u00e9disaient un d\u00e9veloppement sans pr\u00e9c\u00e9dent. S\u2019agissant des produits alimentaires dans les pays en d\u00e9veloppement, le dispositif \u00e9tait compl\u00e9t\u00e9 par l\u2019aide d\u2019urgence, d\u00e9clench\u00e9e en p\u00e9riode de crise et cibl\u00e9e vers les populations vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Cette doctrine semblait tellement bien \u00e9tablie que le th\u00e8me de la stabilisation des prix a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 par la recherche pendant plus de 20 ans. Aujourd\u2019hui, elle est pourtant remise en question.<\/p>\n

En effet, le boom attendu des instruments de couverture des risques ne s\u2019est pas produit, malgr\u00e9 les initiatives visant \u00e0 en promouvoir l\u2019utilisation par les producteurs et les commer\u00e7ants. <\/p>\n

En outre, les crises des ann\u00e9es 2000 ont fait na\u00eetre des doutes. La crise de 2005 au Sahel a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l\u2019aide d\u2019urgence n\u2019\u00e9tait pas parvenue \u00e0 enrayer la d\u00e9gradation de la situation nutritionnelle des m\u00e9nages vuln\u00e9rables. Celle de 2008 sur les march\u00e9s internationaux \u2013 et les \u00e9meutes urbaines qu\u2019elle a engendr\u00e9es dans une quarantaine de pays en d\u00e9veloppement \u2013 ont rappel\u00e9 que l\u2019instabilit\u00e9 des prix pouvait avoir de graves cons\u00e9quences sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la stabilit\u00e9 politique. <\/p>\n

Enfin, il a \u00e9t\u00e9 reconnu que l\u2019instabilit\u00e9 des prix avait des effets sur la capacit\u00e9 des agricultures \u00e0 se moderniser, une modernisation qui, selon la Banque Mondiale (Rapport sur le d\u00e9veloppement dans le monde de 2008<\/i>), est une \u00e9tape oblig\u00e9e du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. En effet, la modernisation des exploitations agricoles et des march\u00e9s repose sur les investissements des producteurs et des commer\u00e7ants. Or, ceux-ci, averses au risque, n\u2019investissent que si les prix ne sont pas trop instables. <\/p>\n

Les instruments de gestion des risques, qu\u2019ils soient priv\u00e9s (march\u00e9s \u00e0 terme) ou publics (aide alimentaire), se sont ainsi r\u00e9v\u00e9l\u00e9s insuffisants pour prot\u00e9ger les consommateurs et les producteurs de l\u2019instabilit\u00e9 des prix. Avec pour cons\u00e9quences des probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la nourriture et des r\u00e9volutions vertes en panne.<\/p>\n

Faut-il briser le tabou et stabiliser les prix ? A y regarder de pr\u00e8s, les arguments avanc\u00e9s contre la stabilisation des prix sont discutables. En effet, dans les situations d\u2019instabilit\u00e9 \u00ab endog\u00e8ne \u00bb – c’est-\u00e0-dire lorsque l\u2019instabilit\u00e9 des prix est engendr\u00e9e par les mouvements de sp\u00e9culation et de panique (comme cela a \u00e9t\u00e9 en partie le cas lors de la crise de 2008), les prix induisent les agents \u00e9conomiques en erreur. Alors, la stabilisation permettrait aux prix de mieux refl\u00e9ter la raret\u00e9 ou l\u2019abondance des biens. Dans les situations o\u00f9 l\u2019instabilit\u00e9 est \u00ab import\u00e9e \u00bb des march\u00e9s internationaux (comme cela a aussi \u00e9t\u00e9 le cas en 2008), le prix au sein des pays en d\u00e9veloppement d\u00e9pend du prix international et du taux de change, et non des r\u00e9coltes du pays. Il n\u2019y a alors pas de compensation entre le risque-prix et le risque-r\u00e9colte. Par ailleurs, lorsque les prix sont li\u00e9s aux r\u00e9coltes, ceci joue contre les producteurs d\u00e9ficitaires : c\u2019est lorsque la r\u00e9colte est mauvaise (et que les prix sont \u00e9lev\u00e9s) que ces producteurs doivent acheter davantage pour nourrir leur famille. Or, dans certains pays, une forte proportion des producteurs sont d\u00e9ficitaires (environ 60 % au Kenya, en \u00c9thiopie et dans les pays du Sahel). <\/p>\n

C\u2019est pourquoi nous recommandons une stabilisation des prix alimentaires prot\u00e9geant \u00e0 la fois les producteurs \u2013 facilitant ainsi les r\u00e9volutions vertes- et les consommateurs. Ce qui n\u2019implique pas l\u2019abandon des instruments de gestion des risques.<\/p>\n

Certains experts ont propos\u00e9 de stabiliser les prix des produits alimentaires sur les march\u00e9s internationaux. Ceci ne suffirait pas \u00e0 stabiliser les prix alimentaires au sein des pays en d\u00e9veloppement. En effet, ces prix d\u00e9pendent aussi du co\u00fbt du fret et des taux de change qui, pour certains pays, sont instables. En outre, certains produits locaux \u2013 cruciaux pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des populations et dont le prix est souvent instable (mil, manioc) \u2013 n\u2019entretiennent aucune relation avec les march\u00e9s internationaux. Il semble donc pr\u00e9f\u00e9rable de stabiliser les prix \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ou r\u00e9gionale. <\/p>\n

Comment faire ? Il n\u2019existe pas d\u2019instrument miracle, la solution devra \u00eatre recherch\u00e9e dans une combinaison d\u2019instruments imparfaits. Il n\u2019existe pas non plus de solution universelle, les instruments pertinents d\u00e9pendent du contexte, notamment des causes de l\u2019instabilit\u00e9 des prix. Enfin, une action de l\u2019Etat semble n\u00e9cessaire dans tous les cas, y compris pour favoriser l\u2019\u00e9mergence des instruments bas\u00e9s sur le march\u00e9. <\/p>\n

\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013\u2013-
\nPour en savoir plus : <\/p>\n

Franck Galtier, La n\u00e9cessaire intervention publique pour stabiliser les prix<\/a> <\/p>\n

Franck Galtier, Comment g\u00e9rer la stabilit\u00e9 des prix alimentaires dans les pays en d\u00e9veloppement<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Il y a encore trois ans, cette question aurait sembl\u00e9 absurde. Depuis la fin des ann\u00e9es 80, on savait \u2013 ou on croyait savoir \u2013 que la stabilisation des prix n\u2019\u00e9tait pas une bonne id\u00e9e. David Newbery et Joseph Stiglitz l\u2019avaient d\u00e9montr\u00e9 d\u00e8s 1981 dans un livre, qui reste aujourd\u2019hui encore une r\u00e9f\u00e9rence […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1,6,4],"tags":[70,63,42],"class_list":["post-7274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-questions-essentielles","category-sociologie","tag-formation-des-prix","tag-marches-a-terme","tag-speculation"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7274"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7274\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7277,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7274\/revisions\/7277"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}