{"id":73737,"date":"2015-03-04T19:53:17","date_gmt":"2015-03-04T18:53:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=73737"},"modified":"2015-03-05T15:02:49","modified_gmt":"2015-03-05T14:02:49","slug":"les-techniques-alternatives-a-la-fracturation-hydraulique-pour-lexploration-et-lexploitation-dhydrocarbures-non-conventionnels-par-arnaud-castex","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/03\/04\/les-techniques-alternatives-a-la-fracturation-hydraulique-pour-lexploration-et-lexploitation-dhydrocarbures-non-conventionnels-par-arnaud-castex\/","title":{"rendered":"<b>Les techniques alternatives \u00e0 la fracturation hydraulique pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels<\/b>, par Arnaud Castex."},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9. Lecture du rapport parlementaire sur les techniques alternatives \u00e0 la fracturation hydraulique pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels du 27 novembre 2013.<\/p><\/blockquote>\n<p>La loi 2011-285 du 13 juillet 2011 interdit la fracturation hydraulique (1) pour la recherche ou l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels. Le 27 novembre 2013, l\u2019office parlementaire d\u2019\u00e9valuation des choix scientifiques et techniques (OPECST) a remis un rapport sur les techniques alternatives \u00e0 la fracturation hydraulique pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation des hydrocarbures non conventionnels (2). Globalement, ce rapport de l\u2019OPESCT plaide en faveur d\u2019une r\u00e9vision de la loi de 2011, pour autoriser la fracturation hydraulique afin de mieux \u00e9valuer les r\u00e9serves et d\u00e9cider ensuite de l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une exploitation. L\u2019argumentation favorable est bas\u00e9e sur l\u2019ampleur des ressources estim\u00e9es sur le territoire, la persistance du besoin en \u00e9nergies fossiles \u00e0 l\u2019horizon 2050, l\u2019exemple am\u00e9ricain en mati\u00e8re \u00e9conomique et \u00e9cologique, la ma\u00eetrise des risques associ\u00e9s \u00e0 la fracturation hydraulique, le retard pris par la France par rapport aux autres pays europ\u00e9ens (Allemagne, Angleterre, Pologne).<\/p>\n<p><!--more--><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Volet \u00e9conomique du Rapport OPECST\/Etude du cabinet Roland Berger.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La philosophie du rapport OPECST est bien illustr\u00e9e par une phrase (p117)<em>: <\/em><\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0<\/em><em>La d\u00e9cision de mener des travaux d\u2019exploration (\u2026) est fond\u00e9e sur la volont\u00e9 de connaitre le patrimoine national(\u2026). En effet, \u00e0 l\u2019inverse, <\/em><em>est-il raisonnable d\u2019ignorer le montant de son compte en banque ?\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Le rapport OPECST cite abondamment le cas des Etats Unis o\u00f9 les retomb\u00e9es \u00e9conomiques de l\u2019exploitation des huiles et gaz de roche m\u00e8re (p\u00e9trole et gaz de schiste) sont tr\u00e8s positifs \u00e0 ce jour\u00a0: emploi, ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique, d\u00e9veloppements industriels directs et indirects, accroissement de la comp\u00e9titivit\u00e9, am\u00e9lioration de la balance commerciale, baisse du prix du gaz pour les consommateurs, ressources financi\u00e8res suppl\u00e9mentaire pour l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n<p>Pour la France, le rapport OPECST donne les pr\u00e9visions \u00e9conomiques pour la France d\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude de prospective \u00e9conomique du cabinet <a href=\"http:\/\/www.rolandberger.fr\/media\/pdf\/Roland_Berger_Leshydrocarburesnonconvetionnels_20131010.pdf\">Roland_Berger<\/a> (3) RB, cit\u00e9 p137). Cette \u00e9tude simule 3 scenarios (haut\u00a0\/moyen\/bas) de d\u2019exploitation du gaz\/p\u00e9trole de schiste en France sur la base des ressources estim\u00e9es \u00e0 partir des donn\u00e9es \u2018connues\u2019 du mod\u00e8le am\u00e9ricain. Trois niveaux de r\u00e9serves diff\u00e9rents sont consid\u00e9r\u00e9s pour les zones g\u00e9ographiques concern\u00e9es (Fig 1 ci-dessous\u00a0: haut-1a, moyen\u00a01b, bas 1-c). Les projections de l\u2019\u00e9tude RB de productions en gaz et p\u00e9trole de schiste sont d\u00e9pendantes des 3 sc\u00e9narios. Elles sont compar\u00e9es \u00e0 la consommation nationale fran\u00e7aise de 2011 (Figure 3).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-01.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73742\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-01.png\" alt=\"Castex 01\" width=\"700\" height=\"453\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-02.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73744\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-02.png\" alt=\"Castex 02\" width=\"700\" height=\"375\" \/><\/a><\/p>\n<p>La production est une fonction directe de la mise en production des puits. Le rapport donne le nombre de forage correspondant aux estimations des ressources et la p\u00e9riode de production exprim\u00e9. Sur une base de 8 puits annuels par foreuse (ce chiffre correspond au scenario moyen, le nombre pr\u00e9cis n\u2019est pas donn\u00e9 pour le scenario haut) on est th\u00e9oriquement \u00e0 271 t\u00eates de puits pour 2168 puits en r\u00e9gion parisienne environ (voir graphe 6).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-031.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73754\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-031.png\" alt=\"Castex 031\" width=\"610\" height=\"53\" \/><\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-03.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73745\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-03.png\" alt=\"Castex 03\" width=\"610\" height=\"707\" \/><\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-04.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73746\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-04.png\" alt=\"Castex 04\" width=\"610\" height=\"41\" \/><\/a><\/p>\n<p>Ces 3 cas montrent que le gaz et le p\u00e9trole de schiste seraient exploit\u00e9s sur un peu plus d\u2019une quinzaine d\u2019ann\u00e9es entre 2015 et 2030. L\u2019\u00e9cart entre le scenario moyen et haut est tr\u00e8s important dans le cas du gaz. L&rsquo;effondrement de la production semble moins marqu\u00e9 dans le scenario haut. Curieusement le rapport RB ne discute pas de la gestion du flux de production. La forme de la courbe de production montre une augmentation forte et continue sur une p\u00e9riode courte (10ans) suivie d\u2019un v\u00e9ritable effondrement de la production de p\u00e9trole de schiste notamment dans le sc\u00e9nario haut Ainsi il ya une baisse de 60% sur 3 ans-pour le p\u00e9trole de schiste (Figure 3) corr\u00e9l\u00e9s \u00e0 la tr\u00e8s forte diminution des puits for\u00e9s. La cause de cette chute rapide est li\u00e9e au tarissement des puits, observ\u00e9 aux Etats Unis pour le p\u00e9trole de schiste par rapport au p\u00e9trole conventionnel\u00a0:apr\u00e8s un an de production environ -60% \u00e0 -90% (4). Elle explique \u00e9galement pourquoi le nombre de puits for\u00e9s est si importants poru les Etats Unis (voir en Annexe des exemples de densit\u00e9 de puits aux Etats Unis). Une telle projection de production devrait au moins interroger sur l\u2019adaptation des infrastructures \u00e0 envisager pour transformer\/exploiter ces hydrocarbures (pipelines, usines de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9) et comment g\u00e9rer la fin de cette ressource.<\/p>\n<p>En terme d\u2019activit\u00e9 le nombre d\u2019emploi directs et indirects <em>\u2019mobilis\u00e9s\u2019<\/em> est de 180 000 dans le sc\u00e9nario \u00ab Haut \u00bb en 2027, de 60 000 dans le sc\u00e9nario \u00ab moyen \u00bb en 2028 et inf\u00e9rieur \u00e0 15 000 dans le sc\u00e9nario \u00ab Bas \u00bb en 2022 (soit 0.2 \u00e0 0.6% de la population active sur la base d\u2019une projection de 30 Millions de personnes selon la prospective de l\u2019INSEE).<\/p>\n<p>La projection du prix de revient d\u2019un baril de p\u00e9trole est de 31 $ \u00e0 18 $ (de 2020 \u00e0 2030), contre plus de 100 $ sur les march\u00e9s \u00e0 la date du rapport (61 $ le 26-2-2015). L\u2019\u00e9volution de 31$ \u00e0 18$ refl\u00e9tant les \u00e9volutions de prix d\u00e9riv\u00e9es des donn\u00e9es observ\u00e9es aux Etats Unis sur la p\u00e9riode r\u00e9cente.<\/p>\n<p>Le rapport RB consid\u00e8re qu\u2019une exploitation serait globalement pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 un statut quo aux effets n\u00e9fastes sur l\u2019\u00e9conomie du pays <span style=\"text-decoration: underline;\">mais<\/span><span style=\"text-decoration: underline;\"> reconnait les incertitudes emp\u00eachant de conclure<\/span> <span style=\"text-decoration: underline;\">d\u00e9finitivement<\/span>.<\/p>\n<p>Le rapport OPECST conclut sur l\u2019\u00e9tude du cabinet Rolland Berger(p138):<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0Etant donn\u00e9 les incertitudes existantes toutefois, l\u2019\u00e9tude (RB) juge <\/em><em>qu\u2019il n\u2019est pas possible de conclure de mani\u00e8re certaine \u00e0 l\u2019existence d\u2019un manque \u00e0 gagner li\u00e9 \u00e0 l\u2019interdiction de la fracturation hydraulique.<\/em><\/p>\n<p><em>Vos rapporteurs estiment que, si l\u2019on ne connait pas l\u2019ampleur des effets qu\u2019aurait un d\u00e9veloppement des hydrocarbures non conventionnels en Europe, <\/em><em>cet impact serait quoi qu\u2019il en soit significatif sur la balance commerciale et les bassins locaux d\u2019emplois.\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Cette conclusion r\u00e9duit donc \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique du gaz de schiste \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la balance commerciale et les gains sur bassins locaux d\u2019emplois.<\/span><\/p>\n<p>Enfin aucun des rapports (RB, OPECST) n\u2019\u00e9tudie le risque financier du d\u00e9veloppement des HNC, alors que ceux ci sont d\u00e9j\u00e0 discut\u00e9s en mars 2013 (4). La rapidit\u00e9 de l\u2019\u00e9puisement des puits et les dispositions comptables aux Etats Unis \u00e9tant propices \u00e0 des m\u00e9canismes de cavalerie financi\u00e8re. Le retournement du prix du p\u00e9trole depuis d\u00e9cembre 2014 fait d\u2019ailleurs craindre un effondrement financier dans le secteur (5,6).<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Maitrise des risques et \u00e9cologie des HCN.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Les risques environnementaux (7) li\u00e9s \u00e0 la fracturation hydraulique sont abord\u00e9s qualitativement en d\u00e9tails dans le rapport OPECST. Cette technique utilis\u00e9e pour la mise en production des puits d\u2019hydrocarbures de roche m\u00e8re porte un risque de pollution des nappes phr\u00e9atiques (pendant la fracturation des puits ou lors de leur production). Des cas de pollutions av\u00e9r\u00e9s sont cit\u00e9s (sans que la fracturation hydraulique soit directement en cause).<\/p>\n<p>L\u2019impact sur la ressource en eau pour la fracturation est important et il est not\u00e9 dans le rapport (volume utile de 10000 \u00e0 20000m<sup>3<\/sup> par op\u00e9ration de fracturation, environ 10 fracturation par puits, une partie pouvant \u00eatre r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e \u00e9ventuellement).<\/p>\n<p>Globalement les auteurs du rapport consid\u00e8rent que les risques sont ma\u00eetris\u00e9s et g\u00e9rables.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019appui de cette conviction\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019absence de pollution majeure et syst\u00e9matique li\u00e9e \u00e0 la fracturation pour une nombre de fracturations important\u00a0: 1,2 \u00e0 2 millions de fracturation hydraulique aux USA et 45 en France depuis les ann\u00e9es 70 (avant la loi du 13 juillet 2011\u00a0; notons que seulement 2 de ces op\u00e9rations en France concernent des formations de roches m\u00e8res).<\/li>\n<li>L\u2019inventaire de diverses alternatives technologiques, fruit des retours d\u2019exp\u00e9riences aux Etats Unis est consid\u00e9r\u00e9 comme probant, bien que ces techniques soient minoritaires et moins matures que la fracturation hydraulique (certaines au stade de la recherche et d\u00e9veloppement).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le rapport est peu d\u00e9taill\u00e9 sur l\u2019aspect quantitatif des risques. Il rappelle l\u2019absence de recensement exhaustif d\u2019accidents de pollution et d&rsquo;impact environnemental. Une telle analyse par l\u2019agence am\u00e9ricaine de protection de l\u2019environnement (EPA) \u00e9tait attendue fin 2014 (elle se fait toujours attendre). Aucune \u00e9tude statistique n\u2019est donc pr\u00e9sent\u00e9e dans le rapport de l\u2019OPECST. De m\u00eame, aucune \u00e9tude de cas de pollution av\u00e9r\u00e9e n\u2019est d\u00e9taill\u00e9e.<\/p>\n<p>Le rapport OPECST n\u2019\u00e9tablit donc pas de grille syst\u00e9matique ou prospective des risques \u00e0 l\u2019inverse du volet \u00e9conomique (Etude Roland Berger). Il ne cite d\u2019ailleurs pas le rapport pour la Commission Europ\u00e9enne du cabinet AEA Technology du 10 aout 2012. Ce document \u00e9tablit clairement les divers niveaux de risques sanitaires et environnementaux (voir annexe), leur criticit\u00e9 et inventorie les \u00e9volutions r\u00e9glementaires et l\u00e9gislatives n\u00e9cessaires \u00e0 la suppression ou la pr\u00e9vention de ces risques (8). Le rapport OPECST conclut donc ainsi sur les risques (p115):<\/p>\n<p><em>\u00ab\u2026\u00a0La fracturation hydraulique reste la technique la plus efficace et la mieux maitris\u00e9e pour extraire les hydrocarbures non conventionnels, et que des solutions existent pour le faire avec <span style=\"text-decoration: underline;\">un impact acceptable sur l\u2019environnement<\/span>, \u00e0 condition de mettre en place une r\u00e9glementation et un contr\u00f4le publics.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Remarque<\/span><\/p>\n<p>Il faut noter que la r\u00e9sistance politique \u00e0 l\u2019application de la r\u00e9glementation aux Etats Unis est soulign\u00e9e, ainsi que la diversit\u00e9 des situations entre Etats\u00a0(p85-89)\u00a0:<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0En 2005, le Congr\u00e8s des Etats-Unis a \u00e9cart\u00e9 l\u2019application de loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019eau \u00e0 l\u2019exploitation des hydrocarbures non conventionnels, consid\u00e9rant que ces dispositions \u00e9taient de nature \u00e0 entraver tout d\u00e9veloppement de cette industrie. Les lois des Etats s\u2019y sont donc substitu\u00e9es, auxquelles s\u2019ajoutent les recommandations de l\u2019EPA.\u00a0\u00bb (P85).<\/em><\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Bilan sur l\u2019effet de serre: Le rapport OPECST conclut positivement sur l\u2019exploitation des gaz et p\u00e9trole de schiste.<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Aux Etats-Unis, la substitution du charbon, fortement utilis\u00e9 dans le parc de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (25%), par le m\u00e9thane (CH<sub>4<\/sub>, principal gaz de schiste) a permis une r\u00e9duction des \u00e9missions de CO<sub>2<\/sub> ( p77). Le coefficient d&rsquo;impact environnemental \u00e9tant meilleur (moins de CO<sub>2<\/sub> produit avec le m\u00e9thane par rapport au charbon pour une m\u00eame quantit\u00e9 d\u2019\u00e9nergie produite). Cependant \u00e0 la date du rapport OPECST, une controverse existait sur l\u2019importance des fuites m\u00e9thane dans l\u2019atmosph\u00e8re sur toute la chaine de production et d\u2019exploitation du gaz de schiste dans l\u2019\u00e9tat des installations am\u00e9ricaines ((9) Le CH<sub>4<\/sub> a un impact sur l\u2019effet de serre 86 fois plus important que le CO<sub>2<\/sub>, \u00e0 quantit\u00e9 \u00e9gale <a href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Global-warming_potential\">(donn\u00e9es \u00e0 20 ans &#8211; global warming potential (10)<\/a>. L\u2019ampleur de ces fuites peut donc contrebalancer le gain environnemental attendu de la substitution du charbon par le gaz de schiste (c\u2019est pourquoi le bilan sur le r\u00e9chauffement climatique devrait \u00eatre exprim\u00e9 en <span style=\"text-decoration: underline;\">\u00e9quivalent<\/span> CO<sub>2<\/sub> et non en \u00e9mission de CO<sub>2<\/sub> seules).<\/p>\n<p>Or les auteurs du rapport OPECST parlent de la controverse mais consid\u00e8rent plus favorablement la derni\u00e8re \u00e9tude en date \u00e0 l\u2019\u00e9poque de leur rapport \u00e9tablissant un niveau de fuite de m\u00e9thane inf\u00e9rieur au seuil critique par rapport au r\u00e9chauffement. Cette \u00e9tude \u00e9tait pourtant controvers\u00e9e par un possible conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat de ses auteurs.<\/p>\n<p>D\u2019ailleurs une \u00e9tude publi\u00e9e le 25 novembre 2013 soit 2 jours avant la publication du rapport de l\u2019OPECST \u00e9tablissait de nouveaux calculs indiquant un d\u00e9passement des seuils critiques en m\u00e9thane (11).<\/p>\n<p>Dans tous les cas la France n\u2019utilisait le charbon que pour 2.5\u00a0% de sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en 2011. Elle ne pourrait justifier d\u2019un bilan positif massif sur l\u2019effet de serre de l\u2019exploitation du gaz de schiste, ind\u00e9pendamment des fuites de m\u00e9thane \u00e9ventuelles. Ceci est reconnu par les auteurs du rapport.<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Propositions du rapport OPECST\u00a0 (p143-152)<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Plusieurs recommandations sont propos\u00e9es dans les conclusions du rapport de l\u2019OPECST.<\/p>\n<p>Notamment d\u2019\u00e9tablir plus d\u2019\u00e9tudes par rapport aux risques et d\u2019autoriser la fracturation hydraulique et diverses techniques \u00e0 des fins de recherches pour l\u2019\u00e9valuation des r\u00e9serves. Les auteurs demandent \u00e9galement que l\u2019exploitation soit possible dans un cadre r\u00e9glementaire ad\u00e9quat \u00e0 construire au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n<p>Ils demandent \u00e9galement que les revenus de l\u2019exploitation des hydrocarbures non conventionnels soient partiellement affect\u00e9s au financement de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. On peut fortement douter de l\u2019impact d\u2019un tel financement par rapport aux besoins de la transition \u00e9nerg\u00e9tique si l\u2019on songe \u00e0 la tr\u00e8s courte dur\u00e9e de production envisag\u00e9e dans l\u2019\u00e9tude Roland Berger (seulement 15 ans pour le sc\u00e9nario haut voir infra). De plus cette proposition de financement ne fait l\u2019objet d\u2019aucun sc\u00e9nario global et de donn\u00e9es pr\u00e9cises, ce qui jette le trouble sur la bonne foi de cet argument.<\/p>\n<p>Notons que le rapport Roland Berger indique<em>\u00a0: \u00ab\u00a0(Mais)\u2026.<\/em><em> m\u00eame si l\u2019exploration ou l\u2019exploitation des hydrocarbures non conventionnels \u00e9tait autoris\u00e9e, le public ne semble pas pr\u00eat \u00e0 l\u2019accepter aujourd\u2019hui. 69 % des Fran\u00e7ais consid\u00e8rent que le gaz de schiste n\u2019est pas compatible avec la transition \u00e9nerg\u00e9tique.\u00a0\u00bb. <\/em><\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Proposition de modification du code Minier<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Au point 9 p. 151 les auteurs consid\u00e8rent:<\/p>\n<p><em>\u00ab(qu\u2019il faut) m<\/em><em>ettre en place un v\u00e9ritable contrat social avec les populations y compris au stade de l\u2019exp\u00e9rimentation<\/em><\/p>\n<p><em>Constat :<\/em><\/p>\n<p><em>La participation du public aux processus de d\u00e9cision est une condition essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite des projets. Les populations et les collectivit\u00e9s doivent b\u00e9n\u00e9ficier de retomb\u00e9es positives en contrepartie des inconv\u00e9nients subis du fait des travaux d\u2019exploration ou d\u2019exploitation men\u00e9s.<\/em><\/p>\n<p><em>Propositions :<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><em>a) Mettre en place un dispositif de participation du public. Un dispositif p\u00e9renne de consultation et de participation du public aux processus de d\u00e9cision doit \u00eatre mis en place avant tout programme d\u2019exploration de nos ressources non conventionnelles.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p><em><span style=\"text-decoration: underline;\">Le code minier doit \u00eatre modifi\u00e9 en ce sens.<\/span><\/em><\/p>\n<ol>\n<li><em><span style=\"text-decoration: underline;\">b) Cr\u00e9er un int\u00e9r\u00eat local \u00e0 l\u2019exploitation des ressources du sous-sol. Par ailleurs, le code minier doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9 pour faire b\u00e9n\u00e9ficier les collectivit\u00e9s locales et les propri\u00e9taires concern\u00e9s de retomb\u00e9es financi\u00e8res.\u00a0\u00bb <\/span><\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Ce qui est propos\u00e9 ici pourrait repr\u00e9senter une profonde modification du code minier existant.<\/strong><\/p>\n<p>En France, le droit du sol est bas\u00e9 sur un principe r\u00e9galien o\u00f9 c&rsquo;est l&rsquo;\u00c9tat qui attribue des droits et un d\u00e9lai d&rsquo;usage et qui fixe les conditions d&rsquo;exploitation. Le sol n\u2019est la propri\u00e9t\u00e9 de personne\u00a0:\u00ab\u00a0Res Nullius\u00a0\u00bb (12). A la diff\u00e9rence de la situation des Etats-Unis o\u00f9 le propri\u00e9taire du terrain est \u00e9galement propri\u00e9taire du sous-sol. Cette modification n\u2019est pas innocente puisqu\u2019elle permet une exploitation beaucoup plus favorable par les compagnies. A l\u2019\u00e9tat \u00ab\u00a0d\u2019encadrer et de surveiller\u00a0\u00bb (mais apr\u00e8s coup) comme l\u2019a montr\u00e9 le d\u00e9veloppement du gaz de schiste aux Etats Unis, avec une approche environnementale laxiste et tr\u00e8s empirique sur le plan technique (cf infra citation p. 85).<\/p>\n<p>Cette proposition de modification du code minier n\u2019est d\u2019ailleurs pas argument\u00e9e dans tout le rapport alors m\u00eame qu\u2019il est dit que la r\u00e9glementation est satisfaisante de ce point de vue:<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0Rappelons que l\u2019activit\u00e9 de forage est ancienne en France. <\/em><em>Depuis 70 ans, plus de 6 000 puits d\u2019hydrocarbures y ont \u00e9t\u00e9 for\u00e9s. <\/em><em><span style=\"text-decoration: underline;\">Cette exp\u00e9rience a permis \u00e0 notre pays de se doter de lois et r\u00e8glements encadrant tant l\u2019octroi des permis, la dur\u00e9e des concessions que les conditions de travail et la protection de l\u2019environnement.<\/span><\/em><em>\u00a0\u00bb(p. 104).<\/em><\/p>\n<p>Si le code minier a \u00e9t\u00e9 satisfaisant pour l\u2019exploitation des hydrocarbures conventionnels (gaz de Lacq) pourquoi le changer sur ce point ?<\/p>\n<p>Quel sera l\u2019avenir des hydrocarbures non conventionnels en France\u00a0? Les conditions \u00e9conomiques sont temporairement d\u00e9favorables (pour le p\u00e9trole notamment). Il en est de m\u00eame du contexte politique avec la conf\u00e9rence de Paris sur le climat fin 2015. Mais le rapport de l\u2019OPECST servira de base en cas de reprise du d\u00e9bat en France. Or sur plusieurs aspects il semble que la conviction des auteurs l\u2019emporte sur la consid\u00e9ration rigoureuse de tous les aspects de la question. On peut esp\u00e9rer que les travaux futurs soient plus \u00e9quilibr\u00e9s. La commission Europ\u00e9enne a pour sa part fait des recommandations d&rsquo;encadrement de la fracturation hydraulique en 2014, notamment sur les \u00e9missions de m\u00e9thane (13) Le bilan de l\u2019agence environnementale de protection de l\u2019environnement am\u00e9ricain EPA devrait \u00e9galement apporter un bilan pr\u00e9cis en termes d\u2019impact de l\u2019exploitation du gaz et du p\u00e9trole de schiste. Et aux \u00c9tats Unis Barack Obama exige une r\u00e9duction des \u00e9missions de m\u00e9thane (14).<\/p>\n<p>En l\u2019\u00e9tat la fracturation hydraulique est toujours interdite en France pour l\u2019exploitation des hydrocarbures non conventionnels par la loi du 13 juillet 2011.<\/p>\n<p>Mais peut \u00eatre que la vraie bonne question se trouve sur le blog de Mathieu Auzanneau-Oil Man (15)\u00a0: <a href=\"http:\/\/petrole.blog.lemonde.fr\/2015\/02\/09\/la-transition-energetique-est-elle-fermee-de-linterieur\/\">La transition \u00e9nerg\u00e9tique est elle ferm\u00e9e de l&rsquo;int\u00e9rieur ?<\/a> Et il faut un peu plus que du gaz de schiste pour y r\u00e9pondre.<\/p>\n<p><strong>ANNEXES<\/strong><\/p>\n<p>Extrait du Rapport d\u2019ao\u00fbt 2012 de l\u2019Etude sur les Risques du Cabinet AEA Technology pour la Commission Europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-05.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73747\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-05.png\" alt=\"Castex 05\" width=\"700\" height=\"1022\" \/><\/a><\/p>\n<p>Extrait du Rapport d\u2019ao\u00fbt 2012 de l\u2019Etude sur les Risques du Cabinent AEA Technology pour la Commission Europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-06.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73748\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-06.png\" alt=\"Castex 06\" width=\"700\" height=\"304\" \/><\/a><\/p>\n<p>Le site de cartographie de l&rsquo;Agence Americaine de l&rsquo;Energie http:\/\/www.eia.gov\/state\/maps.cfm recense les installations \u00e9nerg\u00e9tiques sur le territoire am\u00e9ricain et notamment les puits de gaz (en bleu) et de p\u00e9trole (en brun). A titre d\u2019exemple sont pr\u00e9sent\u00e9es arbitrairement ci-dessous deux situations\u00a0: \u00e0 gauche situation en Pennsylvanie dans la banlieue de Pittsburgh (Exploitation de gaz de schiste) et \u00e0 droite situation dans le Dakota du Nord (Exploitation de p\u00e9trole de schiste). Noter les \u00e9chelles en bas \u00e0 gauche le trait fait 10 km. Il faut noter que les puits peuvent \u00eatre group\u00e9s par 10-20 (drilling pads) avec un seul site de forage et une t\u00eate de puits en production en surface (empreinte au sol de 1ha au forage, tr\u00e8s r\u00e9duite ensuite), mais l\u2019outil graphique ne permet pas ce filtrage par drilling pads.<\/p>\n<p>Ces exemples sont donn\u00e9s ici afin d\u2019illustrer les installations aux Etats Unis. En l\u2019absence de connaissance des r\u00e9serves et des diff\u00e9rences dans la l\u00e9gislation (Code Minier, protection de l\u2019environnement) on ne peut pr\u00e9sumer d\u2019installations similaires en densit\u00e9 en France.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-07.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73749\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-07.png\" alt=\"Castex 07\" width=\"700\" height=\"585\" \/><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-08.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-73750\" src=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-content\/uploads\/Castex-08.png\" alt=\"Castex 08\" width=\"700\" height=\"566\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Bibliographie :<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>(1) Loi n\u00b0 2011-835 du 13 juillet 2011 visant \u00e0 interdire l&rsquo;exploration et l&rsquo;exploitation des mines d&rsquo;hydrocarbures liquides ou gazeux par fracturation hydraulique et \u00e0 abroger les permis exclusifs de recherches comportant des projets ayant recours \u00e0 cette technique<\/em><\/strong><strong> (1)<\/strong>\u00a0JORF n\u00b00162 du 14 juillet 2011 page 12217. <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024361355&amp;categorieLien=id\">Lien L\u00e9gifrance loi 2011-285 du 13 juillet 2011 <\/a><\/p>\n<p><em>(2) Rapport de l\u2019Office Parlementaire des Choix Scientifiques et Technologiques sur les techniques alternatives \u00e0 la fracturation hydraulique pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels du 27 novembre 2013 <\/em><a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/pdf\/rap-off\/i1581.pdf\">Lien Rapport OPECST Fracturation 27-11-2013 <\/a><\/p>\n<p><em> (3) Les hydrocarbures non conventionnels en France : la d\u00e9cision du Conseil Constitutionnel, et apr\u00e8s ?<\/em>, Roland Berger Strategy Consulting 10 Octobre 2013 <a href=\"http:\/\/www.rolandberger.fr\/\">http:\/\/www.rolandberger.fr\/<\/a> <a href=\"http:\/\/www.rolandberger.fr\/media\/pdf\/Roland_Berger_Leshydrocarburesnonconvetionnels_20131010.pdf\">Lien \u00e9tude Roland_Berger_201<\/a>3<\/p>\n<p><em>(4) Gaz de schiste, la grande escroquerie<\/em>, Le monde Diplomatique Mars 2013 <a href=\"http:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/2013\/03\/AHMED\/48823\">Lien Monde Diplomatique<\/a>)<\/p>\n<p><em>(5) Transoceans leads $20 Billion on junk\u2019s cusp<\/em>, <a href=\"http:\/\/www.bloomberg.com\">www.bloomberg.com<\/a>, 24 f\u00e9vrier 2015. <a href=\"http:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2015-02-23\/transocean-leads-20-billion-debt-on-junk-s-cusp-credit-markets?_sm_au_=i1ssPDjsRZvtSPqs\">LIen article Transoceans<\/a><\/p>\n<h2><\/h2>\n<p><em>(6) L\u00e9s \u00e9nergies dans le monde. Les al\u00e9as majeurs du prix du p\u00e9trole. Les enjeux internationaux \u00e9mission du 23 f\u00e9vrier 2015 France Culture. <a href=\"http:\/\/www.franceculture.fr\/emission-les-enjeux-internationaux-les-energies-dans-le-monde-les-aleas-majeurs-du-prix-du-petrole-2\">Lien Les enjeux internationaux 23 F\u00e9vrier 2015<\/a><\/em><\/p>\n<p>(7) <a href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Environmental_impact_of_hydraulic_fracturing\">Impact de la Fracturation Hydraulique-Wikip\u00e9dia<\/a><\/p>\n<p>(8) Support to the identification of potential risks for the environment and human health arising from hydrocarbons operations involving hydraulic fracturing in Europe. Report for European Commission DG Environment. AEA\/R\/ED57281 Issue Number 17c Date 10\/08\/2012. <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/integration\/energy\/pdf\/fracking%20study.pdf\">Lien Etude AEA Technology 2012<\/a>.<\/p>\n<p>(9) Gaz de schiste : des fuites de m\u00e9thane plus importantes que pr\u00e9vu, <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\">www.lemonde.fr<\/a>, 4 janvier 2013 .Lien Le Monde 4 janvier 2013 .<\/p>\n<p>(10)<a href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Global-warming_potential\">Global warming potential-Wikipedia<\/a>.<\/p>\n<p>(11) Anthropogenic Emission of methane in the United States, Scot M Miller et al. Proceedings of the National American Academy of Sciences of the United states December 10 2013 Vol. 110, no. 50, pp 20018-20022. <a href=\"http:\/\/www.pnas.org\/content\/110\/50\/20018.full.pdf+html\">lien http:\/\/www.pnas.org\/content\/110\/50\/20018.full.pdf+html<\/a>.<\/p>\n<p>(12) Code Minier-Wikip\u00e9dia.<\/p>\n<p>(13) Recommandation de la Commission Europ\u00e9enne du 22 janvier 2014 relative aux principes minimaux applicables \u00e0 l\u2019exploration et \u00e0 la production d\u2019hydrocarbures (tels que le gaz de schiste) par fracturation hydraulique \u00e0 grands volumes. (2014\/70\/UE). <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32014H0070&amp;from=EN\">Lien Recommandation Commission Europ\u00e9enne fracturation 22 Janvier 2014<\/a>.<\/p>\n<p>(14) Les Echos 14 Janvier 2015\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.lesechos.fr\/monde\/etats-unis\/0204081902776-gaz-de-schiste-obama-exige-une-baisse-drastique-de-la-pollution-1083278.php\">Barrack Obama exige une r\u00e9duction des \u00e9missions de m\u00e9thane<\/a>.<\/p>\n<p>(15) La Transition \u00e9nerg\u00e9tique est elle ferm\u00e9e de l\u2019int\u00e9rieur\u00a0? Mathieu Auzanneau <a href=\"http:\/\/petrole.blog.lemonde.fr\/\">http:\/\/petrole.blog.lemonde.fr\/<\/a> 9 F\u00e9vrier 2015, <a href=\"http:\/\/petrole.blog.lemonde.fr\/2015\/02\/09\/la-transition-energetique-est-elle-fermee-de-linterieur\/\">lien la-transition-energetique-est-elle-fermee-de-linterieur\u00a0?\/<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9. Lecture du rapport parlementaire sur les techniques alternatives \u00e0 la fracturation hydraulique pour l\u2019exploration et l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels du 27 novembre 2013.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>La loi 2011-285 du 13 juillet 2011 interdit la fracturation hydraulique (1) pour la recherche ou l\u2019exploitation d\u2019hydrocarbures non conventionnels. 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