{"id":75539,"date":"2015-05-27T10:49:33","date_gmt":"2015-05-27T08:49:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=75539"},"modified":"2015-05-27T13:34:08","modified_gmt":"2015-05-27T11:34:08","slug":"le-conte-de-la-penibilite-par-jacques-seignan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/05\/27\/le-conte-de-la-penibilite-par-jacques-seignan\/","title":{"rendered":"Le conte de la p\u00e9nibilit\u00e9<\/b>, par Jacques Seignan"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

C\u2019\u00e9tait \u00e9crit : M. Valls simplifie le \u00ab compte p\u00e9nibilit\u00e9 \u00bb (1)…<\/p>\n

Rappelons-nous : les \u00ab\u00a0petits patrons\u00a0\u00bb (PME, TPE, artisans, etc.) \u00e9taient dans la rue, le 1er<\/sup> d\u00e9cembre 2014. Directement les r\u00e9flexes et postures id\u00e9ologiques affluent dans nos neurones. S\u2019ils sont orient\u00e9s \u00ab \u00e0 gauche \u00bb \u2013 d\u00e9finition classique, pas d\u2019ersatz social-bidon \u2013, l\u2019ironie puis l\u2019indignation arrivent imm\u00e9diatement : on [le gouvernement PS] leur fait de gros cadeaux et en plus ils [le MEDEF] ne sont jamais contents et \u2013 comme tout \u00e9conomiste un peu s\u00e9rieux le savait d\u2019avance \u2013 ils n\u2019ont pas cr\u00e9\u00e9 un seul emploi en contrepartie de ces concessions ! Les ministres socialistes ont les larmes aux yeux d\u2019une telle ingratitude. Crocodiles ?<\/p>\n

Or que voyait-on dans cette manifestation ? Des employeurs et \u00e9videmment \u00e0 \u00e9couter des interviews sur le trottoir, un salari\u00e9 ordinaire ne pouvait gu\u00e8re \u00e9prouver de sympathie pour ces manifestants inattendus. Ne serait-ce que parce qu\u2019ils reprennent en boucle ce dogme de la religion \u00e9conomique dominante : nous bossons pour vous, pour cr\u00e9er vos emplois et vous n\u2019\u00eates que des co\u00fbts. La \u00ab cr\u00e9ation \u00bb d\u2019emplois par les employeurs, on connait la chanson. On repense aussi \u00e0 l\u2019histoire \u00e9difiante de la baisse de la TVA dans la restauration et ses promesses. R\u00e9sultats : prix inchang\u00e9s sur les cartes, encore du travail au noir dans certaines cuisines… <\/p>\n

Alors pourquoi reparler de ces \u00ab protestataires \u00bb ? Parce qu\u2019ils avaient \u00e9galement un message nous concernant tous : ils exprimaient concr\u00e8tement les effets pervers de la loi sur la p\u00e9nibilit\u00e9 au travail. C\u2019\u00e9tait LA contrepartie arrach\u00e9e pour faire passer une nouvelle r\u00e9forme des retraites. Certes, comment ne pas appr\u00e9cier l\u2019occasion offerte \u00e0 des milliers de travailleurs de partir \u00e0 la retraite \u00e0 60 ans ? Mais finalement faut-il se r\u00e9jouir d\u2019un droit juste, normal et qui aurait d\u00fb \u00eatre un acquis social ? Or le diable \u00e9tant dans les d\u00e9tails, nos l\u00e9gislateurs diaboliques n\u2019ont plus aucune retenue : ils nous noient dans les d\u00e9tails. Et comme ces \u00ab petits patrons \u00bb s\u2019en plaignaient \u00e0 juste titre, cette loi p\u00e9nibilit\u00e9<\/em> est ainsi d\u2019une complexit\u00e9 dirimante.<\/p>\n

Les p\u00e9nibilit\u00e9s sont mesur\u00e9es par des normes \u00e9labor\u00e9es et sophistiqu\u00e9es. Les poids soulev\u00e9s, les dur\u00e9es, savoir si l\u2019on pousse ou soul\u00e8ve, et quelle masse, les angles du torse, etc. (2). Les normes bas\u00e9es, comme c\u2019est le cas, sur des \u00e9tudes pr\u00e9cises sont un grand progr\u00e8s pour d\u00e9finir un cadre l\u00e9gal et \u00e9viter ainsi des abus \u2013 si en outre on r\u00e9prime de mani\u00e8re dissuasive les fraudes (ou tout simplement leur non-application non sanctionn\u00e9e). Mais d\u00e9tourner ces milliers de param\u00e8tres, et les combiner, pour octroyer des points dans un \u00ab Compte personnel de pr\u00e9vention de la p\u00e9nibilit\u00e9 \u00bb qui devait autoriser (entre autres) son b\u00e9n\u00e9ficiaire \u00e0 partir plus t\u00f4t \u00e0 la retraite n\u2019\u00e9tait pas honn\u00eate. Bien trop complexe. Selon ces patrons, il aurait fallu pratiquement engager quelqu\u2019un \u00e0 partir d\u2019un certain nombre d\u2019employ\u00e9s pour g\u00e9rer \u00e7a. Dans le cas de cette loi, comme pour la plupart des divers codes et l\u00e9gislations depuis trente ans, seule l\u2019utilisation massive d\u2019outils informatiques permet leurs applications mais jamais sans d\u2019interminables difficult\u00e9s de mise en place et ensuite de mise en \u0153uvre. Le triomphe de l\u2019informatique puis d\u2019Internet, rendait possible de d\u00e9-complexifier, de fluidifier et faciliter la vie de tous, y compris de l\u2019administration. \u00c7a n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 le cas. Les imp\u00f4ts en France, avec leurs arborescences subtiles, illustrent parfaitement ces impasses : l\u2019\u00e9norme puissance informatique du Tr\u00e9sor Public a essentiellement permis de rajouter des calculs qui ne pouvaient plus, en pratique, se faire manuellement. Tout se passe comme si de grands commis de l\u2019\u00c9tat avaient d\u00e9tourn\u00e9 ces magnifiques outils pour produire toujours plus de complications, inatteignables auparavant, et irr\u00e9versiblement empil\u00e9es. Thomas Piketty avait propos\u00e9 une grande simplification avec plus de justice ; on a vu les palinodies et le flop final de la taxe \u00e0 75 % sur les tr\u00e8s hauts revenus, alors qu\u2019une ou deux tranches d\u2019imposition suppl\u00e9mentaires auraient am\u00e9lior\u00e9 nettement la distributivit\u00e9. On pourrait imaginer avec quelles d\u00e9lectations certains Inspecteurs des finances, \u00e0 Bercy, \u00e9voquent, entre eux, tel alin\u00e9a d\u2019un sous-paragraphe de tel d\u00e9cret auquel ils ont contribu\u00e9 : des usines \u00e0 gaz \u2013 d\u2019ailleurs ce terme est mal tr\u00e8s choisi car aucun des tuyaux d\u2019une vraie usine \u00e0 gaz n\u2019est inutile ! Mais il est vrai que ces hauts fonctionnaires, brillants, et d\u00e9vou\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat, sont depuis trop longtemps livr\u00e9s \u00e0 eux-m\u00eames car nos politiciens ont abdiqu\u00e9s tout pouvoir r\u00e9el…<\/p>\n

Et si l\u2019on revenait sur terre ? Un boulot p\u00e9nible n\u2019est clairement pas limit\u00e9 \u00e0 des travaux ext\u00e9rieurs ou en milieux hostiles ; par exemple des caissi\u00e8res assises \u00e0 qui l\u2019on compte le temps de pause pour aller aux toilettes subissent aussi de grandes p\u00e9nibilit\u00e9s (3). Privil\u00e8ges paradoxaux de notre syst\u00e8me \u00e9conomique : le travail est d\u2019autant plus pay\u00e9 qu\u2019il est moins p\u00e9nible et plus gratifiant ; et la retraite pour les \u00ab travailleurs \u00bb hors de toute p\u00e9nibilit\u00e9 est plus \u00e9lev\u00e9e avec une esp\u00e9rance de vie meilleure. En 1981, la gauche avait fait la loi sur la retraite \u00e0 60 ans ; et, avant \u00c9douard Balladur, la retraite pleine \u00e9tait obtenue avec 37,5 ann\u00e9es de cotisations. Quelqu\u2019un qui a travaill\u00e9 37,5 ann\u00e9es comme ouvrier, \u00e0 partir de ses 16 ans, n\u2019aurait-il pas droit \u00e0 l\u2019approche de ses 54 ans \u00e0 une retraite bien m\u00e9rit\u00e9e, sans chercher plus de complications ? Mais vous n\u2019y pensez pas ! Votre \u00ab\u00a0logiciel\u00a0\u00bb est carr\u00e9ment bolch\u00e9vique ! Non, tout simplement comme l\u2019expliquait Michel Leis, il y a une arnaque<\/a> et cette loi sur le compte p\u00e9nibilit\u00e9 en est une autre illustration hypocrite. Oui, la d\u00e9nonciation de ce genre de loi pratiquement inapplicable est salutaire \u2013 d\u2019o\u00f9 qu\u2019elle vienne ! Mais au fond pourquoi introduire tout ce pataqu\u00e8s de fiches p\u00e9nibilit\u00e9<\/em>, de sites et de logiciels ad hoc ? Car comme il \u00e9tait pr\u00e9visible, la reculade \u00e9tait in\u00e9vitable puisqu\u2019en outre \u00ab il faut un choc de simplification… \u00bb et surtout soutenir l\u2019Entreprise \u00e0 travers ses patrons, des gens si sensibles. Le journal Les Echos (3.12.2014) titrait : \u00abHollande et Valls pris au pi\u00e8ge de la p\u00e9nibilit\u00e9 \u00bb. La question \u00e9tait donc : plier ou non ? (4). Mais il y avait une troisi\u00e8me voie pour sauver la face : \u00e9dulcorer, en gardant les apparences et en vidant le contenu (cf. la loi de s\u00e9paration bancaire). C\u2019est \u00e0 se demander si mettre d\u2019extravagantes complexit\u00e9s dans des lois n\u2019est pas une fa\u00e7on de pouvoir ensuite reculer tout en conservant le b\u00e9n\u00e9fice des effets d\u2019annonce… Et ne restera que cette \u00e9rosion interminable de notre syst\u00e8me de protection sociale. <\/p>\n

Les gouvernements de \u00ab\u00a0gauche\u00a0\u00bb ou de droite se succ\u00e8dent, ex\u00e9cutants dociles de politiques de plus en plus p\u00e9nibles. Les Fran\u00e7ais devraient un jour demander des comptes pour cette p\u00e9nibilit\u00e9.<\/p>\n

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(1) \u2013 Article du Monde : loi Rebsamen (…) un texte fourre-tout <\/a><\/p>\n

Verbatim : Manuel Valls a aussi annonc\u00e9 que l\u2019employeur n\u2019aurait \u00ab plus de mesures individuelles \u00e0 accomplir \u00bb lorsqu\u2019il pourra disposer d\u2019un \u00ab r\u00e9f\u00e9rentiel \u00bb de branche. La fiche individuelle, d\u00e9cri\u00e9e par le patronat, perd ainsi son caract\u00e8re obligatoire.<\/p>\n

(2) \u2013 \u00e0 titre d\u2019exemple et d\u2019information :
\nManutentions de charges<\/a><\/p>\n

INRS : d\u00e9marche \/ \u00e9valuation-risques\/ p\u00e9nibilit\u00e9 <\/a><\/p>\n

(3) \u2013 Et heureusement on ne s\u2019attache qu\u2019aux p\u00e9nibilit\u00e9s physiques… Des cadres (moyens) sur si\u00e8ge \u00e9jectable, soumis en permanence \u00e0 un stress d\u00fb \u00e0 l\u2019\u00e9valuation continue de leurs performances, hyper-surveill\u00e9s, qui seront \u00ab obsol\u00e8tes \u00bb vers 50 ans, comment qualifier leur travail ?<\/p>\n

(4) \u2013 cf Article de l’Obs<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

C\u2019\u00e9tait \u00e9crit : M. Valls simplifie le \u00ab compte p\u00e9nibilit\u00e9 \u00bb (1)…<\/p>\n

Rappelons-nous : les \u00ab\u00a0petits patrons\u00a0\u00bb (PME, TPE, artisans, etc.) \u00e9taient dans la rue, le 1er<\/sup> d\u00e9cembre 2014. Directement les r\u00e9flexes et postures id\u00e9ologiques affluent dans nos neurones. S\u2019ils sont orient\u00e9s \u00ab \u00e0 gauche \u00bb \u2013 d\u00e9finition classique, pas d\u2019ersatz social-bidon \u2013, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,102],"tags":[],"class_list":["post-75539","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","category-travail"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75539","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75539"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75539\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":75550,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75539\/revisions\/75550"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75539"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75539"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75539"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}