{"id":75620,"date":"2015-06-01T10:01:51","date_gmt":"2015-06-01T08:01:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=75620"},"modified":"2015-06-01T10:31:17","modified_gmt":"2015-06-01T08:31:17","slug":"lavenir-de-leurope-beaucoup-dencre-pour-pas-grand-chose-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/06\/01\/lavenir-de-leurope-beaucoup-dencre-pour-pas-grand-chose-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L\u2019avenir de l\u2019Europe<\/i> : BEAUCOUP D\u2019ENCRE POUR PAS GRAND CHOSE, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Sans marge de man\u0153uvre mais voulant faire bonne figure, les dirigeants europ\u00e9ens vont lors de leur prochain sommet de juin tenter d\u2019imprimer leur marque en esquissant l\u2019avenir de l\u2019Europe. Mais, faute de r\u00e9visions des Trait\u00e9s impliquant des consultations \u00e9lectorales dont ils ne veulent pas, leurs ambitions seront n\u00e9cessairement limit\u00e9es. C\u2019est aussi ce qu\u2019ils ont expliqu\u00e9 \u00e0 David Cameron en lui demandant de mod\u00e9rer ses demandes pour ne pas sortir du cadre existant, tout en cherchant \u00e0 passer avec lui le cap du referendum britannique sur l\u2019Europe. A d\u00e9faut de donner un nouvel \u00e9lan, ils entendent s\u2019adapter \u00e0 la nouvelle p\u00e9riode qui s\u2019est ouverte depuis que la situation s\u2019est \u00e0 peu pr\u00e8s stabilis\u00e9e – Gr\u00e8ce mise \u00e0 part – ayant mis le temps mais fini par enregistrer que les basses eaux actuelles \u00e9taient destin\u00e9es \u00e0 durer.<\/p>\n

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La contribution franco-allemande pr\u00e9tend prendre le pas sur celles des Espagnols et des Italiens, mais il est loin le temps o\u00f9 ce bin\u00f4me pouvait \u00eatre qualifi\u00e9 de moteur<\/i> de l\u2019Europe. Les gouvernements allemands et fran\u00e7ais n\u2019ont d\u2019autre pr\u00e9tention que d\u2019encadrer le d\u00e9bat en le noyant sous un flot de g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s, faisant du pragmatisme \u00e9rig\u00e9 en doctrine et des petits pas incertains \u00e0 venir leur ligne de conduite. Et comment ne pas constater, \u00e0 la lecture de leur \u00ab\u00a0contribution sur l\u2019Europe \u00e9conomique et mon\u00e9taire\u00a0\u00bb, qu\u2019en fait d\u2019\u00e9lan c\u2019est un enterrement de leurs fort timides vell\u00e9it\u00e9s qu\u2019ils pr\u00e9parent ? Au mieux, il s\u2019agira de poursuivre ce qui a \u00e9t\u00e9 entam\u00e9 sans avoir \u00e9t\u00e9 men\u00e9 \u00e0 son terme, comme l\u2019union bancaire. Leur reculade \u00e0 propos de la cr\u00e9ation d\u2019une structure permanente chapeautant l\u2019Eurogroupe, un moment envisag\u00e9e, en annoncent d\u2019autres.<\/p>\n

Comme toujours, les d\u00e9bats europ\u00e9ens ne deviennent s\u00e9rieux que lorsque sont abord\u00e9s les questions institutionnelles, autrement dit ce qui traite de l\u2019organisation du pouvoir. La contribution franco-allemande n\u2019y fait pas exception en \u00e9non\u00e7ant sa vision de celui-ci :\u00a0\u00ab\u00a0la Commission devrait proposer les aspects pertinents pour la d\u00e9finition de la politique \u00e9conomique au niveau agr\u00e9g\u00e9 de la zone euro, avant que celle-ci ne soit discut\u00e9e au sein de l\u2019Eurogroupe et approuv\u00e9e chaque ann\u00e9e par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de la zone euro \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un Sommet…\u00a0\u00bb. La perspective d\u2019un f\u00e9d\u00e9ralisme renforc\u00e9 est abandonn\u00e9e, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement gardent le dernier mot.<\/p>\n

La contribution italienne, qui s\u2019intitule \u00ab\u00a0 compl\u00e9ter et renforcer l\u2019Union mon\u00e9taire europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, s\u2019inscrit dans la veine pro-europ\u00e9enne italienne. Elle cherche \u00e0 faire partager des pr\u00e9occupations qui d\u00e9tonnent par rapport \u00e0 la contribution franco-allemande, mettant l\u2019accent sur la recherche de la croissance, la lutte contre le ch\u00f4mage, l\u2019adoption de mesures destin\u00e9es \u00e0 faire face au co\u00fbt social de la crise et \u00e0 \u00ab\u00a0reconstruire la relation entre les institutions europ\u00e9ennes et les citoyens europ\u00e9ens\u00a0\u00bb, afin de combler \u00ab\u00a0la perception d\u2019un d\u00e9ficit d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb dont elle s\u2019alarme. Elle pr\u00e9conise de promouvoir le retour \u00e0 la confiance et \u00ab\u00a0la volont\u00e9 de partager les risques en vue du bien commun\u00a0\u00bb. Mais la contribution tourne vite court, faute de propositions pr\u00e9cises, ou bien parce qu\u2019elle pr\u00e9voit de les inscrire dans \u00ab\u00a0une perspective \u00e0 long terme\u00a0\u00bb, par r\u00e9alisme. Du Matteo Renzi tout crach\u00e9 !<\/p>\n

Le gouvernement espagnol, Mariano Rajoy en t\u00eate, n\u2019a pas davantage cr\u00e9\u00e9 la surprise, et ses propositions qui s\u2019inscrivent dans le cadre politique actuel pour le renforcer ne sont pas plus destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre prochainement concr\u00e9tis\u00e9es. Le mandat de la BCE, qui dans la pratique s\u2019est \u00e9largi au fil des initiatives prises par Mario Draghi, devrait \u00eatre selon lui revu afin de donner \u00e0 la banque centrale des pr\u00e9rogatives \u00e9largies de supervision des \u00ab\u00a0r\u00e9formes de structure\u00a0\u00bb. Celle-ci s\u2019y pr\u00e9pare, \u00e0 lire les derni\u00e8res interventions de son pr\u00e9sident, mais l\u2019\u00e9largissement en question se dessine de facto et attendra pour \u00eatre de jure.<\/p>\n

Le FMI s\u2019invite dans le d\u00e9bat et va plus loin. Il pr\u00e9conise l\u2019adoption du rapport dette\/PIB comme indice unique, ainsi que l\u2019abandon de toute r\u00e9f\u00e9rence au d\u00e9ficit budg\u00e9taire, afin de remplacer le dispositif actuel. Illustrant la complexit\u00e9 des r\u00e8gles en vigueur, la Commission a d\u2019ailleurs \u00e9dit\u00e9 un vade mecum de 115 pages afin de s\u2019y retrouver. Apr\u00e8s avoir rappel\u00e9 que les r\u00e8gles du plafonnement du d\u00e9ficit \u00e0 3% du budget et de l\u2019endettement \u00e0 60% du PIB n\u2019ont de sens que si la croissance d\u00e9passe les 5%, les auteurs du document se gardent bien de fixer le taux optimal de leur indice unique ! Mais ils font valoir qu\u2019une bonne\u00a0r\u00e8gle devrait permettre \u00ab\u00a0une politique fiscale\u00a0contra-cyclique\u00a0\u00bb – le contraire de la politique europ\u00e9enne poursuivie – apr\u00e8s avoir relev\u00e9 que le niveau de l\u2019endettement public de la zone euro a augment\u00e9 de 30% de 2008 \u00e0 2014, repr\u00e9sentant \u00e0 cette date 95% du PIB de la zone mon\u00e9taire. Ce document iconoclaste a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9 par Vitor Gaspar, l\u2019ancien ministre des finances portugais devenu directeur du d\u00e9partement des affaires budg\u00e9taires du FMI, un connaisseur pour avoir appliqu\u00e9 les diktats de la Tro\u00efka.<\/p>\n

Que va-t-il sortir de cette foire aux id\u00e9es ? Rien ne se fera de d\u00e9cisif avant les \u00e9lections fran\u00e7aises de 2017, est-il pr\u00e9dit, mais les effets de manche ne vont par contre pas manquer, illustrant que la situation actuelle n’est pas tenable \u00e0 d\u00e9faut de pouvoir agir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Sans marge de man\u0153uvre mais voulant faire bonne figure, les dirigeants europ\u00e9ens vont lors de leur prochain sommet de juin tenter d\u2019imprimer leur marque en esquissant l\u2019avenir de l\u2019Europe. Mais, faute de r\u00e9visions des Trait\u00e9s impliquant des consultations \u00e9lectorales dont ils ne veulent pas, leurs ambitions seront n\u00e9cessairement limit\u00e9es. C\u2019est aussi ce qu\u2019ils […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[204,17],"tags":[31,1886,3459,4297,4296],"class_list":["post-75620","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europe","category-politique","tag-fmi","tag-mariano-rajoy","tag-matteo-renzi","tag-moteur-franco-allemand","tag-vitor-gaspar"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75620","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75620"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75620\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":75624,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75620\/revisions\/75624"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75620"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75620"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75620"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}