{"id":75658,"date":"2015-06-03T11:46:37","date_gmt":"2015-06-03T09:46:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=75658"},"modified":"2015-06-03T11:47:24","modified_gmt":"2015-06-03T09:47:24","slug":"trois-objections-et-une-alternative-au-traite-transatlantique-ttip-par-pierre-defraigne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/06\/03\/trois-objections-et-une-alternative-au-traite-transatlantique-ttip-par-pierre-defraigne\/","title":{"rendered":"Trois objections et une alternative au Trait\u00e9 transatlantique (TTIP), par Pierre Defraigne"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9. L&rsquo;auteur\u00a0pr\u00e9cise : \u00ab Je suis\u00a0pour l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, la lib\u00e9ralisation commerciale, l\u2019Am\u00e9rique \u2013 pas seulement &#8211; et m\u00eame l\u2019OTAN. Et pourtant, r\u00e9solument oppos\u00e9 au TTIP\u00a0\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong><u>Trois objections et une alternative au Trait\u00e9 transatlantique (TTIP)<\/u><\/strong><\/p>\n<p><em>Par <strong>Pierre Defraigne<\/strong>, Directeur ex\u00e9cutif du Centre Madariaga-Coll\u00e8ge d\u2019Europe, Directeur g\u00e9n\u00e9ral honoraire \u00e0 la Commission europ\u00e9enne<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"mailto:pdefraigne@madariaga.org\">pdefraigne@madariaga.org<\/a><\/p>\n<p><!--more-->Trois r\u00e9flexions liminaires :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Il ne s\u2019agit pas ici d\u2019une zone de libre-\u00e9change de plus<\/strong>, car le TTIP va bien plus loin: ses promoteurs l\u2019ont qualifi\u00e9 de \u00ab<em>march\u00e9 int\u00e9rieur transatlantique<\/em>\u00bb (De Gucht) et d\u2019\u00ab<em>OTAN \u00e9conomique<\/em>\u00bb (Clinton). Que cette int\u00e9gration se fasse avec un alli\u00e9 strat\u00e9gique ne devrait pas nous rassurer, car le risque de mainmise sur le projet europ\u00e9en est r\u00e9el puisqu\u2019 <u>\u00e0 la d\u00e9pendance strat\u00e9gique va s\u2019ajouter la d\u00e9pendance \u00e9conomique<\/u>. Rappelons-nous l\u2019alliance du pot de terre et du pot de fer de La Fontaine: <em>le pot de fer ne voulait pas de mal au pot de terre\u2026<\/em><\/li>\n<li><strong>La n\u00e9gociation est en effet asym\u00e9trique<\/strong>. Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019UE n\u00e9gocie avec (beaucoup) plus fort qu\u2019elle. La sup\u00e9riorit\u00e9 d\u00e9mographique de l\u2019UE est bien peu de choses en regard de sa d\u00e9sunion, de son retard technologique et de sa d\u00e9pendance strat\u00e9gique. Relevons ainsi:\n<ol>\n<li><em>l\u2019extraterritorialit\u00e9 de juridiction des Etats-Unis<\/em> en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9, de sanctions attach\u00e9es \u00e0 l\u2019usage du dollar, de politique de concurrence, de lutte contre la corruption sur des march\u00e9s tiers;<\/li>\n<li><em>l\u2019unit\u00e9 des Etats-Unis qui contraste avec la coalition l\u00e2che de 28 EM divis\u00e9s<\/em>: un march\u00e9 int\u00e9rieur inachev\u00e9 dans des secteurs strat\u00e9giques (\u00e9nergie, t\u00e9l\u00e9com, num\u00e9rique, services financiers, industries de d\u00e9fense) et 8 monnaies contre le dollar; pr\u00e9voit-on un m\u00e9canisme de r\u00e9gulation du change euro et dollar?<\/li>\n<li><em>L\u2019asym\u00e9trie est aggrav\u00e9e par le Partenariat transpacifique (TPP) qui dans le calendrier vient <strong>avant<\/strong> le TTIP<\/em> et dont les r\u00e9sultats seront oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019Europe. L\u2019Am\u00e9rique a isol\u00e9 l\u2019Europe, qui sera ainsi la victime collat\u00e9rale du <em>containment <\/em>de la Chine par l\u2019Am\u00e9rique, sans qu\u2019elle ait rien tent\u00e9 pour l\u2019emp\u00eacher.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<li><em>Institutionnellement, la n\u00e9gociation commerciale, par d\u00e9finition <strong>secr\u00e8te<\/strong>, n\u2019est pas l\u2019outil pour cr\u00e9er un grand march\u00e9<\/em>, pas plus d\u2019ailleurs que la n\u00e9gociation entre agences de r\u00e8glementation. <em><u>La r\u00e8glementation est la t\u00e2che du <strong>L\u00e9gislateur.<\/strong><\/u><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em><u>\u00a0<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Sur cette base, voici <strong><u>les trois objections majeures<\/u><\/strong> au Trait\u00e9 transatlantique TTIP :<\/p>\n<ol>\n<li><strong>La croissance attendue est modeste\u00a0<\/strong>(0,5% par an apr\u00e8s 10 ans) ; l\u2019impact du TTIP est incertain sur la croissance et encore plus sur l\u2019emploi\u00a0; par ailleurs, l\u2019\u00e9tude de la Commission ne dit rien de l\u2019impact du TPP sur nos exportations europ\u00e9ennes vers le march\u00e9 am\u00e9ricain. La croissance sera\u00a0en outre:<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; <strong><em>divergente<\/em><\/strong><em> (<\/em>des pays gagnants et perdants) et aggravera la divergence d\u00e9j\u00e0 critique entre c\u0153ur (l\u2019Allemagne) et p\u00e9riph\u00e9rie au sein de l\u2019Eurozone\u00a0;<\/p>\n<p><strong><em>&#8211; in\u00e9galitaire<\/em><\/strong> par restructurations\/relocalisations suite aux fusions et acquisitions dans les secteurs oligopolistiques \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e o\u00f9 UE est en retard sur les USA (Europe absente du num\u00e9rique) au profit des actionnaires des MNCs et aux d\u00e9pens des PME et des salari\u00e9s.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> le choc des mod\u00e8les<\/strong> <strong>sociaux\u00a0<\/strong>: in\u00e9galitaire aux USA et diversifi\u00e9s en Europe. Leur <strong><em><u>mise en concurrence pour les relocalisations<\/u><\/em><\/strong>, se fera \u00e0 travers l\u2019arbitrage par les multinationales sur l\u2019emploi et les salaires (dans certains Etats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s am\u00e9ricains, les co\u00fbts salariaux sont <u>la moiti\u00e9<\/u> des co\u00fbts allemands et belges) et posera le probl\u00e8me des <strong><em><u>diff\u00e9rences de pr\u00e9f\u00e9rences collectives<\/u><\/em><\/strong> (protection environnementale, sanitaire, alimentaire; principe de pr\u00e9caution; r\u00e8glementation pr\u00e9ventive versus class actions en dommages et int\u00e9r\u00eats; arbitrage priv\u00e9 (ISDS). <em><u>En agriculture,<\/u><\/em> le choc frontal entre agro-industrie am\u00e9ricaine fond\u00e9e sur des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelles et agriculture europ\u00e9enne plus multifonctionnelle et de niche; m\u00e8nera \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la <strong><em><u>concentration et d\u2019\u00e9volution vers l\u2019agro-industriel en Europe.<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> les risques syst\u00e9miques et g\u00e9opolitiques<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Le <em>containment <\/em>ou <strong><em>endiguement<\/em><\/strong> (normatif \u2013 arm-twisting \u2013 et strat\u00e9gique \u2018<em>The West against the rest<\/em>\u2019) de la Chine par le TPP<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> divise l\u2019Asie, partag\u00e9e ainsi entre la Chine (\u00e9conomique) et l\u2019Am\u00e9rique (s\u00e9curit\u00e9). La Chine peut cr\u00e9er des contre-alliances r\u00e9gionales qui peuvent conduire \u00e0 des blocs commerciaux et mon\u00e9taires: elle a les ressources (hommes, surplus financiers, vision strat\u00e9gique) et peut compter sur le seul grand march\u00e9 int\u00e9rieur en croissance;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<ul>\n<li>Le TPP est une erreur strat\u00e9gique fondamentale des USA \u00e0 laquelle, avec le TTIP, l\u2019Europe se pr\u00eate avec une l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 irresponsable.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ol>\n<p><strong><u>Conclusions<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>Au-del\u00e0 des enjeux du commerce, ce qui doit l\u2019emporter dans le jugement des \u00e9lus sur le TTIP, c\u2019est <u>la question centrale de l\u2019\u00e9quilibre entre les forces du march\u00e9 et le politique<\/u>. Pourquoi conc\u00e9der de la souverainet\u00e9 \u00e0 une instance encore plus \u00e9loign\u00e9e du citoyen, sans b\u00e9n\u00e9fice de croissance significatif et en tous les cas sans cr\u00e9ation, et probablement avec des destructions d\u2019emplois. <\/strong>L\u2019Europe ne doit pas vendre son droit d\u2019ainesse pour un plat de lentilles.<\/p>\n<p><strong>Le TTIP est <u>le produit d\u2019un aveuglement collectif qu\u2019explique le d\u00e9sarroi des Chefs d\u2019Etat et de gouvernement europ\u00e9ens devant la crise \u00e9conomique<\/u> et devant le vide strat\u00e9gique ouvert par la globalisation<\/strong>. L\u2019Europe doit se rassembler sur un mod\u00e8le performant et solidaire et sur une capacit\u00e9 strat\u00e9gique. Ces choix internes sont pr\u00e9alables.<\/p>\n<p><strong><u>D\u00e8s lors\u00a0: <\/u><\/strong><\/p>\n<ol start=\"2\">\n<ul>\n<li><strong>L\u2019enjeu d\u00e9passe les clivages gauche-droite, majorit\u00e9-opposition<\/strong>;<\/li>\n<li>Il s\u2019agit tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment d\u2019une question de <strong><u>conscience individuelle des \u00e9lus devant l\u2019Histoire\u00a0: <\/u>l\u2019abandon de souverainet\u00e9 \u00e0 <em>Corporate America <\/em>dans un bilat\u00e9ralisme asym\u00e9trique<\/strong>. L<u>a souverainet\u00e9 <\/u>se transf\u00e8re-t-elle ici\u00a0:\n<ol>\n<li>au profit de l\u2019Union Europ\u00e9enne ?<\/li>\n<li>ou des USA, par le Conseil de coop\u00e9ration r\u00e8glementaire du TTIP qui <u>devra donner son feu vert \u00e0 toute initiative europ\u00e9enne nouvelle de protection ?<\/u><\/li>\n<li>ou plut\u00f4t des entreprises multinationales (<em>MultiNational Corporations ou MNCs<\/em>), par le truchement de la clause arbitrale (ISDS) et du lobbying ?<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<li><strong>La Belgique ne peut pas simplement dire \u00abnon\u00bb au TTIP<\/strong>, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019alternatives:\n<ol>\n<li><u>Au plan international<\/u>, poursuivre la lib\u00e9ralisation commerciale, car elle est coh\u00e9rente avec la fonction transformative du commerce et avec les exigences des chaines globales de valeurs, mais <strong>opter pour l\u2019encadrement multilat\u00e9ral sur les normes, <\/strong>la concurrence, la fiscalit\u00e9 (\u00e9vitement fiscal), la pr\u00e9vention de la guerre des monnaies (manipulation) et les subventions agricoles. Prendre, pour y arriver, la route plurilat\u00e9rale en <strong>ouvrant le TTIP \u00e0 une \u2018<em>coalition of the willing<\/em>\u2019 parmi le G20, donc y compris la Chine<\/strong><\/li>\n<li><u>Au plan europ\u00e9en (Eurozone)<\/u> pour exploiter le potentiel interne de la croissance conclure un deal avec l\u2019Allemagne en vue d\u2019un budget f\u00e9d\u00e9ral permettant la <strong><em>mutualisation\/restructuration de la dette<\/em><\/strong> (et le financement d\u2019une d\u00e9fense commune), cl\u00e9 du d\u00e9blocage de la croissance dans l\u2019Eurozone, conclure une <strong><em>harmonisation fiscale sur les facteurs mobiles<\/em> <\/strong>(entreprises multinationales et grosses fortunes mobili\u00e8res), cl\u00e9 du <em>shift fiscal<\/em> pour r\u00e9duire le co\u00fbt relatif du travail par rapport au captal et <strong><em>r\u00e9guler et r\u00e9duire la taille du secteur financier hypertrophi\u00e9<\/em><\/strong> qui ob\u00e8re la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle.##<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/ol>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <strong>R\u00e9sum\u00e9 libre d\u2019une audition devant le Parlement f\u00e9d\u00e9ral belge le 26 mai 2015<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>voir Gideon Rachman, <em>Obama\u2019s Pacific trade deal will not tame china<\/em>, in <em>Financial Times<\/em>, 18 mai 2015<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Voir St\u00e9phane Foucart, <em>L\u2019Europe perturb\u00e9e par les hormones<\/em>, in <em>Le Monde<\/em>, 26 mai 2015<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9. L&rsquo;auteur\u00a0pr\u00e9cise : \u00ab Je suis\u00a0pour l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, la lib\u00e9ralisation commerciale, l\u2019Am\u00e9rique \u2013 pas seulement &#8211; et m\u00eame l\u2019OTAN. Et pourtant, r\u00e9solument oppos\u00e9 au TTIP\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p><strong><u>Trois objections et une alternative au Trait\u00e9 transatlantique (TTIP)<\/u><\/strong><\/p>\n<p><em>Par <strong>Pierre Defraigne<\/strong>, Directeur ex\u00e9cutif du Centre Madariaga-Coll\u00e8ge d\u2019Europe, Directeur g\u00e9n\u00e9ral honoraire \u00e0 la Commission europ\u00e9enne<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n<p [&hellip;] \n\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[72,204,1627],"tags":[4304,3210,3334],"class_list":["post-75658","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-etats-unis","category-europe","category-geopolitique-2","tag-pierre-defraigne","tag-traite-transatlantique","tag-ttip"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75658","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75658"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75658\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":75662,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75658\/revisions\/75662"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75658"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75658"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75658"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}