{"id":77942,"date":"2015-08-16T21:36:22","date_gmt":"2015-08-16T19:36:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=77942"},"modified":"2015-08-16T21:39:09","modified_gmt":"2015-08-16T19:39:09","slug":"les-maitres-chanteurs-du-nucleaire-redemarrent-un-reacteur-au-japon-face-a-une-resistance-effroyablement-inoffensive-par-thierry-ribault","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/08\/16\/les-maitres-chanteurs-du-nucleaire-redemarrent-un-reacteur-au-japon-face-a-une-resistance-effroyablement-inoffensive-par-thierry-ribault\/","title":{"rendered":"Les ma\u00eetres chanteurs du nucl\u00e9aire red\u00e9marrent un r\u00e9acteur au Japon face \u00e0 une r\u00e9sistance effroyablement inoffensive<\/b>, par Thierry Ribault"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9<\/p><\/blockquote>\n

Le 11 ao\u00fbt 2015, le r\u00e9acteur n\u00b01 de la centrale nucl\u00e9aire de Senda\u00ef, dans le d\u00e9partement de Kagoshima situ\u00e9 au sud-ouest du Japon, a red\u00e9marr\u00e9. L\u2019administration Abe souhaite donner \u00e0 ce moment un caract\u00e8re d\u00e9cisif pour sa strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique, consid\u00e9rant le nucl\u00e9aire comme \u00ab\u00a0vital\u00a0\u00bb pour l\u2019avenir de la nation, au m\u00eame titre qu\u2019entre 1931 et 1945, l\u2019occupation de la Mandchourie \u00e9tait \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9e comme \u00ab\u00a0vitale\u00a0\u00bb pour un Empire dont on conna\u00eet le bel avenir\u00a0auquel il a \u00e9t\u00e9 promis. <\/p>\n

Les critiques pragmatiques d\u2019une telle approche de l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique japonais, formul\u00e9es par l\u2019ancien Premier ministre Junichiro Koizumi, devenu l\u2019un des nouveaux meneurs de l\u2019\u00e9lite pro-\u00e9nergies renouvelables (au sein de laquelle on compte le pro-solaire milliardaire Son Masayoshi, PDG de Softbank), et qui n\u2019a pas manqu\u00e9 de rappeler que le Japon avait r\u00e9ussi \u00e0 se d\u00e9velopper apr\u00e8s la seconde guerre mondiale sans<\/em> la Mandchourie, n\u2019y auront rien fait. Arc-bout\u00e9e sur son national-nucl\u00e9arisme, l\u2019administration Abe semble faire sienne la r\u00e8gle selon laquelle ce qui est le plus faux est \u00e9galement ce qui est le plus communicable. Ainsi en va-t-il du rel\u00e8vement des seuils d\u2019inacceptabilit\u00e9 de la contamination radioactive pour la population comme pour les travailleurs du nucl\u00e9aire, de la n\u00e9gation des effets sanitaires des retomb\u00e9es li\u00e9es \u00e0 l\u2019accident de la centrale de Fukushima Daiichi, malgr\u00e9 l\u2019apparition d\u2019une \u00e9pid\u00e9mie de cancers de la thyro\u00efde, sans parler du rappel dans les zones contamin\u00e9es des populations \u00e9vacu\u00e9es, \u00e0 grand renfort d\u2019une politique de \u00ab\u00a0communication du risque\u00a0\u00bb relay\u00e9e et soutenue internationalement par des experts onusiens tri\u00e9s sur le volet.<\/p>\n

Certes des pressions existent, y compris \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du gouvernement, notamment de la part de groupes politiques et industriels en faveur des \u00e9nergies renouvelables, principalement la biomasse et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 hydraulique. On voit m\u00eame d\u2019anciens nucl\u00e9aristes retourner leur veste, au Parlement ou au gouvernement, en faveur du renouvelable. Il s\u2019agit d\u2019une guerre (feutr\u00e9e) de succession en termes d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, dont le bilan \u00e0 long terme n\u2019est pas pr\u00e9visible. Ce dont on est toutefois certain, c\u2019est qu\u2019avec le red\u00e9marrage du r\u00e9acteur n\u00b01 de Senda\u00ef, Abe et ses collaborateurs viennent de remporter une bataille dans cette lutte des cliques<\/em>. Ils l\u2019ont fait gr\u00e2ce notamment \u00e0 un outil classiquement mobilis\u00e9 en politique\u00a0: le chantage. Ce dernier rev\u00eat, dans le cas pr\u00e9sent, plusieurs facettes\u00a0: un chantage au d\u00e9ficit commercial tout d\u2019abord. Un chantage au changement climatique ensuite. Un chantage encore \u00e0 la diminution de la rente nucl\u00e9aire et \u00e0 l\u2019explosion du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 non-nucl\u00e9aire. Un chantage, enfin, \u00e0 la bombe atomique.<\/p>\n

Examinons plus en d\u00e9tail la teneur de chacune de ces facettes, avant de tirer des conclusions sur la nature de l\u2019autoritarisme de l\u2019administration Abe, d\u2019une part, et sur l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action individuelle et collective qui entend s\u2019y opposer, de l\u2019autre.<\/p>\n

    \n
  1. Un chantage au d\u00e9ficit commercial<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    En 2013, pour la premi\u00e8re fois en trois d\u00e9cennies, la balance commerciale japonaise a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ficitaire de 11,5 milliards de yen, dont 7 milliards attribu\u00e9s \u00e0 l\u2019implantation des industries japonaises dans d\u2019autres r\u00e9gions d\u2019Asie \u2013 ce qui est sans lien avec la catastrophe de Fukushima \u2013 et 4 milliards attribu\u00e9s au surco\u00fbt des importations de p\u00e9trole et de gaz permettant de produire une \u00e9nergie qui n\u2019\u00e9tait plus fournie par les centrales nucl\u00e9aires. Toutefois, d\u00e8s avril 2015, la balance commerciale \u00e9tait redevenue exc\u00e9dentaire, les achats de p\u00e9trole ayant chut\u00e9 de 51 %, ceux de produits p\u00e9troliers de 38 %, et ceux de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 de 12%[1]<\/a>. Les mois qui ont suivi ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8rement n\u00e9gatifs, mais l\u2019affaiblissement du yen a permis de revaloriser des exportations en forte hausse[2]<\/a>. L\u2019arr\u00eat du recours au nucl\u00e9aire apr\u00e8s la catastrophe de Fukushima n\u2019a donc pas eu, sur la balance commerciale du Japon, l\u2019impact d\u00e9sastreux attendu et annonc\u00e9 non sans mart\u00e8lement.<\/p>\n

    \"Nucl\u00e9aire<\/a><\/p>\n

      \n
    1. Un chantage au changement climatique<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      En d\u00e9pit d\u2019une hausse significative du recours \u00e0 l\u2019\u00e9nergie d\u2019origine fossile, le montant total des \u00e9missions de CO2 apr\u00e8s la catastrophe de Fukushima n\u2019a pas augment\u00e9 \u00e0 la vitesse estim\u00e9e par les experts\u00a0\u2026 et par les ardents thurif\u00e9raires du nucl\u00e9aire : les \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie r\u00e9alis\u00e9es et le recours accru aux \u00e9nergies renouvelables sont les deux principaux facteurs qui expliquent cette \u00e9volution. Ainsi, la consommation de charbon et de p\u00e9trole, bien qu\u2019en hausse apr\u00e8s 2010, n\u2019a pas atteint son niveau ant\u00e9rieur \u00e0 la crise de 2008. Les \u00e9missions de CO2 du secteur \u00e9nerg\u00e9tique japonais ont gard\u00e9 une trajectoire identique avant et apr\u00e8s la catastrophe de Fukushima\u00a0et sont revenues, \u00e0 partir de 2012, \u00e0 leur niveau de la p\u00e9riode 2002-2008, soit environ 1,4 milliards de tonnes de CO2. La catastrophe de Fukushima n\u2019a donc pas pr\u00e9cipit\u00e9 le Japon dans une soudaine et inexorable croissance de ses \u00e9missions de CO2, mais est venue conforter une tendance \u00e0 la hausse, ant\u00e9rieure au d\u00e9sastre, datant de la p\u00e9riode de \u00ab\u00a0reprise\u00a0\u00bb ayant suivi la crise de 2008. On observe m\u00eame plut\u00f4t, depuis 2013, un ralentissement des \u00e9missions de CO2, avec une baisse de 0,9% par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, confirm\u00e9e en 2014 par une chute de 3,1%. On note enfin que, \u00e0 la mont\u00e9e en puissance du parc nucl\u00e9aire japonais dans les ann\u00e9es 60-70, correspond une des croissances les plus \u00e9lev\u00e9es des \u00e9missions de CO2 du pays \u2013 une multiplication en volume par 2,4 entre 1965 et 1973 contre 1,3 entre 1973 et 2014 \u2013 et que sur le long terme, le d\u00e9veloppement du nucl\u00e9aire au Japon n\u2019a jamais permis d\u2019endiguer l\u2019augmentation quasi-ininterrompue de ces \u00e9missions.<\/p>\n

      \"Nucl\u00e9aire<\/a><\/p>\n

        \n
      1. Un chantage \u00e0 la diminution de la rente nucl\u00e9aire<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        En compl\u00e9ment de son soutien inconditionnel au red\u00e9marrage des centrales nucl\u00e9aires, le Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, du commerce et de l\u2019industrie (METI) s\u2019appr\u00eate \u00e0 r\u00e9duire les subventions accord\u00e9es aux municipalit\u00e9s o\u00f9 des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires sont \u00e0 l\u2019arr\u00eat. \u00c0 partir de 2016, ces subventions seront en effet accord\u00e9es sur la base d\u2019un taux de fonctionnement inf\u00e9rieur \u00e0 celui en pratique actuellement[3]<\/a>.<\/p>\n

        Dans le syst\u00e8me actuel, le montant des subventions accord\u00e9es aux autorit\u00e9s locales est fonction de la performance op\u00e9rationnelle des deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Ainsi, d\u00e8s 2013 les collectivit\u00e9s locales ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de subventions sur la base d\u2019un taux de fonctionnement de 81%, l\u2019ensemble des r\u00e9acteurs ayant \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s pour cause d\u2019inspection de s\u00e9curit\u00e9 apr\u00e8s la catastrophe de 2011. Ce taux correspond \u00e0 un taux complet de fonctionnement en dehors de la p\u00e9riode de contr\u00f4le une fois tous les treize mois. \u00c0 partir de 2016, la dur\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence sera ramen\u00e9e \u00e0 un an et demi, et, \u00e0 moins que les r\u00e9acteurs concern\u00e9s soient remis en marche, le taux de fonctionnement sera ramen\u00e9 \u00e0 son niveau d\u2019avant la catastrophe du 11 mars 2011, soit en moyenne 70%. Cet ajustement constitue selon le METI une \u00ab\u00a0mesure de justice\u00a0\u00bb vis-\u00e0-vis des municipalit\u00e9s dans lesquelles le choix du red\u00e9marrage des r\u00e9acteurs a \u00e9t\u00e9 fait.<\/p>\n

        Par cons\u00e9quent, dans les municipalit\u00e9s comme celles de Mihama, situ\u00e9e dans le d\u00e9partement de Fukui, au c\u0153ur de ce que l\u2019on appelle le \u00ab\u00a0Ginza du nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb (que l\u2019on pourrait traduire par \u00ab\u00a0les Champs-\u00c9lys\u00e9es du nucl\u00e9aire\u00a0\u00bb), o\u00f9 40% des recettes fiscales sont d\u2019origine nucl\u00e9aire, et o\u00f9 les subventions seront divis\u00e9es par deux \u00e0 cause du d\u00e9mant\u00e8lement de plusieurs r\u00e9acteurs, les \u00e9lus se sentent fortement incit\u00e9s \u00e0 soutenir le red\u00e9marrage des r\u00e9acteurs implant\u00e9s sur leur territoire, en l\u2019absence de toute forme d\u2019aides \u00e0 la reconversion, comme il en existait \u00e0 l\u2019\u00e9poque des fermetures des mines.<\/p>\n

          \n
        1. Un chantage \u00e0 l\u2019explosion du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 non-nucl\u00e9aire<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Les estimations du co\u00fbt de production de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire que le minist\u00e8re de l\u2019industrie a fait circuler \u00e0 partir d\u2019avril 2015, pr\u00e9voient un co\u00fbt de 10,1 yen le kilowatt-heure en 2030 (contre 8,9 yen en 2011), faisant de cette source d\u2019\u00e9nergie la moins co\u00fbteuse compar\u00e9e au charbon (12,2 yen), au gaz (13,4 yen) et aux \u00e9nergies dites renouvelables (solaire\u00a0: entre 12,7 et 15,5 yen\u00a0; \u00e9olien\u00a0: entre 13,9 et 21,9 yen)[4]<\/a>. Cette estimation du co\u00fbt du nucl\u00e9aire est cens\u00e9e prendre en compte les d\u00e9dommagements \u00e9ventuels en cas d\u2019accident, les aides aux municipalit\u00e9s et la hausse des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des centrales. Quant aux co\u00fbts induits par un accident nucl\u00e9aire, ils ont \u00e9t\u00e9 fortement r\u00e9duits par les experts gouvernementaux afin de prendre en compte l\u2019instauration de normes de s\u00e9curit\u00e9 beaucoup plus strictes et fiables qu\u2019avant la catastrophe de Fukushima\u00a0: ainsi, dans leurs calculs, les autorit\u00e9s ont divis\u00e9 par deux la probabilit\u00e9 qu\u2019un accident majeur survienne.<\/p>\n

          Par ailleurs, l\u2019estimation du co\u00fbt du kilowatt-heure du nucl\u00e9aire est fond\u00e9e sur les d\u00e9clarations des investissements en s\u00e9curit\u00e9 faites par les entreprises d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Or ces derni\u00e8res r\u00e9v\u00e9laient quelques temps apr\u00e8s la publication de ces chiffres que leurs d\u00e9penses r\u00e9elles seraient deux fois et demi plus \u00e9lev\u00e9es que celles d\u00e9clar\u00e9es 30 mois auparavant, et atteindraient au moins 2400 milliards de yen[5]<\/a>.<\/p>\n

          C\u2019est pourtant sur la base de ces estimations de co\u00fbts que le \u00ab\u00a0mix-\u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb japonais pour la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019ici 2030 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini en avril dernier\u00a0: 20% \u00e0 22% pour le nucl\u00e9aire \u2013 ce qui sous-entend soit la remise en cause de la r\u00e8gle des 40 ans de service des r\u00e9acteurs existants, soit la construction de nouveaux r\u00e9acteurs \u2013 et 22% \u00e0 24% pour le renouvelable[6]<\/a>.<\/p>\n

          Selon une \u00e9tude du Mitsubishi Research Institute r\u00e9alis\u00e9e en d\u00e9cembre 2014 pour le compte du minist\u00e8re de l\u2019Environnement, d\u2019ici 2030, environ 31 % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du Japon pourrait \u00eatre produite sous une forme renouvelable incluant le solaire, l\u2019\u00e9olien, le g\u00e9othermique et l\u2019hydro\u00e9lectrique, contre environ 2% actuellement. Le minist\u00e8re de l\u2019Environnement consid\u00e8re que les tarifs de rachat garantis de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable pourraient chuter fortement et \u00eatre maintenus, m\u00eame avec une production importante de renouvelable, \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur \u00e0 celui estim\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019Industrie (METI). Quant \u00e0 la substitution des \u00e9nergies fossiles par des \u00e9nergies renouvelables, elle pourrait permettre d\u2019\u00e9conomiser entre 11.000 et 25.000 milliards de yen d\u2019ici 2030. Toutefois, lors de l\u2019\u00e9laboration de son plan \u00e9nerg\u00e9tique, le METI n\u2019a pas pris ces chiffres en consid\u00e9ration et ces \u00e9tudes, tout comme leurs r\u00e9sultats, sont rest\u00e9s lettre morte[7]<\/a>.<\/p>\n

            \n
          1. Un chantage \u00e0 la bombe atomique<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Son programme de recyclage de combustible nucl\u00e9aire \u00e9tant \u00e0 l\u2019arr\u00eat et son accumulation de stocks de plutonium suscitant l\u2019inqui\u00e9tude au niveau international, le Japon subit des \u00ab\u00a0pressions\u00a0\u00bb afin d\u2019utiliser le plus possible ses r\u00e9serves de combustibles dans ses r\u00e9acteurs. Ainsi, la Sous-secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat du contr\u00f4le des armes et de la s\u00e9curit\u00e9 internationale des \u00c9tats-Unis, Rose Gottemoeller, d\u00e9clarait r\u00e9cemment devant un parterre de journalistes que le Japon devait achever son programme de retraitement et consommer son plutonium sous la forme de MOX dans ses propres r\u00e9acteurs\u00a0: \u00ab\u00a0Si l\u2019on souhaite avoir un programme de retraitement du plutonium, l\u2019autre face consiste \u00e0 avoir un vigoureux programme pour le MOX et \u00e0 consommer ce dernier dans les centrales.\u00a0\u00bb<\/p>\n

            La question demeure toutefois de savoir si le Japon peut red\u00e9marrer les 18 r\u00e9acteurs qui lui seraient n\u00e9cessaires pour consommer le plutonium qu\u2019il d\u00e9tient, et si l\u2019usine de retraitement de Rokkasho peut effectivement d\u00e9marrer.<\/p>\n

            Le souci de garantir une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 l\u2019existence du centre de stockage, de retraitement et d\u2019extraction de plutonium et de fabrication de MOX de Rokkasho, situ\u00e9 au nord du Japon n\u2019est pas nouveau. De fait, cette cha\u00eene de retraitement, construite en partenariat avec AREVA \u00e0 partir de 1993, n\u2019est jamais entr\u00e9e en fonction et sa capacit\u00e9 de stockage de combustible us\u00e9 arrive \u00e0 saturation\u00a0: 2.834 tonnes de combustible se trouvent actuellement dans les piscines de l\u2019usine, soit 90% de la capacit\u00e9 disponible sur le site. Recourir \u00e0 l\u2019infrastructure de Rokkasho garantirait sa p\u00e9rennit\u00e9 et \u00e9viterait de priver de sens l\u2019existence de ce bijou de 20 milliards d\u2019euros, dont le co\u00fbt de d\u00e9mant\u00e8lement est estim\u00e9 \u00e0 80 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires. Le tout dans un contexte de demande en forte chute \u00e0 la fois du plutonium utilis\u00e9 dans les surg\u00e9n\u00e9rateurs (celui de Monju a subi une succession d\u2019accidents et n\u2019a produit d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 que pendant une heure en 20 ans) et du MOX dans les r\u00e9acteurs conventionnels.<\/p>\n

            Le Japon d\u00e9tient actuellement 157 tonnes de plutonium, dont 100 tonnes localis\u00e9es sur les sites de ses centrales. Les 60 tonnes restantes ont \u00e9t\u00e9 achemin\u00e9es dans les centres de retraitement, et 45 tonnes ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9par\u00e9es (35 tonnes sont stock\u00e9es en France et au Royaume-Uni), de quoi fabriquer 5.000 t\u00eates nucl\u00e9aires. Le plein usage de la capacit\u00e9 de retraitement du site de Rokkasho permettrait de produire annuellement une quantit\u00e9 de plutonium s\u00e9par\u00e9 de 8 tonnes, suffisante pour fabriquer 1.000 bombes atomiques.<\/p>\n

            Ainsi, la question que personne ne pose mais que l\u2019on est en droit de se poser est la suivante\u00a0: au del\u00e0 de son usage civil, le Japon envisage-t-il une utilisation non civile de sa fili\u00e8re de retraitement et de fabrication de plutonium\u00a0?<\/p>\n

            Le vote discret, le 20\u00a0juin 2012, d\u2019un amendement \u00e0 la Loi fondamentale sur l\u2019\u00e9nergie atomique pr\u00e9cisant que d\u00e9sormais \u00ab<\/em>\u00a0<\/em>la politique de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire du Japon doit contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/em>\u00a0<\/em>\u00bb<\/em> nous \u00e9claire sur ce point, tout comme le vote plus r\u00e9cent des lois sur la s\u00e9curit\u00e9, \u00e9largissant les possibilit\u00e9s d\u2019intervention des forces d\u2019auto-d\u00e9fense dans des conflits \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, au nom d\u2019un renforcement de l\u2019alliance nippo-am\u00e9ricaine en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Ainsi, le ministre de la d\u00e9fense, Gen Nakatani, reconnaissait r\u00e9cemment que ces lois ouvraient la \u00ab\u00a0possibilit\u00e9 th\u00e9orique\u00a0\u00bb au Japon de transporter des armes nucl\u00e9aires au cours d\u2019op\u00e9rations de soutien logistique, tout en r\u00e9affirmant que le pays ne s\u2019engagerait cependant pas dans ce type d\u2019intervention, compte tenu des \u00ab\u00a0principes non nucl\u00e9aires\u00a0\u00bb auxquels le pays est attach\u00e9[8]<\/a>.<\/p>\n

            Voici ce que nous \u00e9crivions dans une contribution dat\u00e9e d\u2019octobre 2012\u00a0: \u00ab\u00a0Ce qui caract\u00e9rise le nouveau contexte n\u2019est donc pas la capacit\u00e9 technologique du Japon \u00e0 construire une arme nucl\u00e9aire dans une dur\u00e9e limit\u00e9e, mais le fait que, s\u2019appuyant sur l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme de son autorit\u00e9 de r\u00e9gulation nucl\u00e9aire, suite \u00e0 l\u2019accident de Fukushima, il se dote d\u2019un cadre juridique appropri\u00e9 \u00e0 la reconnaissance et \u00e0 l\u2019activation d\u2019une telle capacit\u00e9. La prochaine \u00e9tape pourrait \u00eatre une r\u00e9forme de l\u2019article 9 de la Constitution, le tout \u00e9tant en coh\u00e9rence avec le r\u00f4le politique que les <\/em>\u00c9<\/em>tats-Unis entendent de plus en plus faire jouer au Japon en Asie, notamment face \u00e0 la Chine.\u00a0Quand bien m\u00eame le d\u00e9veloppement du nucl\u00e9aire militaire japonais ne resterait qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tat de potentialit\u00e9, il fournit un argument de taille \u00e0 ses voisins qui aspirent eux aussi \u00e0 la \u00ab<\/em>\u00a0<\/em>souverainet\u00e9 nucl\u00e9aire<\/em>\u00a0\u00bb<\/em>, tout ceci r\u00e9sultant dans une escalade d\u2019accumulation d\u2019armes nucl\u00e9aires.\u00a0\u00bb[9]<\/a><\/em><\/p>\n

            Trois ans apr\u00e8s, l\u2019usage du conditionnel n\u2019est plus de mise\u00a0: la Constitution japonaise est bel et bien r\u00e9vis\u00e9e dans le sens d\u2019une remise en cause du pacifisme qui la fondait et les r\u00e9sistances nombreuses \u00e0 une telle r\u00e9vision n\u2019auront pas eu raison d\u2019un r\u00e9gime politique que certains n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 qualifier de \u00ab\u00a0dictature \u00bb.<\/p>\n

            Selon Yasuo Hasebe de l\u2019universit\u00e9 Waseda, l\u2019un des trois juristes convi\u00e9s en juin dernier par la Chambre des repr\u00e9sentants, afin de s\u2019exprimer sur le caract\u00e8re constitutionnel des lois sur la s\u00e9curit\u00e9, ces derni\u00e8res \u00ab \u00e9branlent la stabilit\u00e9 juridique\u00a0\u00bb du pays. Il ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0La distance est \u00e9norme, et \u00e0 peine compr\u00e9hensible du point de vue du sens commun, entre les mots et les termes employ\u00e9s dans le texte de loi, qui apparemment limitent le recours \u00e0 la force au nom de l\u2019auto-d\u00e9fense collective, et ce que le gouvernement essaie effectivement de faire.\u00a0\u00bb<\/p>\n

            Hasebe s\u2019interroge \u00e9galement au sujet des propos tenus par le vice-pr\u00e9sident du Parti lib\u00e9ral d\u00e9mocrate, Masahiro Komura selon lequel \u00ab\u00a0les constitutionnalistes ne manquent jamais de s\u2019en tenir aux termes de l\u2019article 9 de la Constitution.\u00a0\u00bb \u00ab\u00a0Cela signifie-t-il, demande Hasebe, que M. Komura est pr\u00eat \u00e0 exercer le pouvoir politique sans s\u2019en tenir \u00e0 la constitution\u00a0?\u00a0Ce serait assez inqui\u00e9tant\u00a0\u00bb.[10]<\/a><\/p>\n

            R\u00e9agissant \u00e0 une formulation figurant dans les lois de s\u00e9curit\u00e9 selon laquelle \u00ab\u00a0les intentions, la capacit\u00e9 et l\u2019importance de l\u2019agresseur seront prises en consid\u00e9ration avant de prendre la d\u00e9cision de recourir \u00e0 la force\u00a0\u00bb, Setsu Kobayashi de l\u2019universit\u00e9 Keio, un autre constitutionnaliste consult\u00e9, s\u2019interroge\u00a0sur le fait que \u00ab\u00a0fondamentalement, cette formulation presse le public de donner carte blanche au gouvernement en ce qui concerne les op\u00e9rations militaires, en s\u2019en remettant au hasard. Ce qui est l\u2019id\u00e9e d\u2019une dictature.\u00a0\u00bb<\/p>\n

            Ce que semble confirmer \u00e0 son insu Osamu Nishi, juriste de l\u2019universit\u00e9 de Komazawa et membre du groupe de conseillers priv\u00e9s du Premier ministre ayant contribu\u00e9 \u00e0 la formulation des lois sur la s\u00e9curit\u00e9, pour qui \u00ab\u00a0le nombre de gens qui jugent la loi conforme \u00e0 la Constitution n\u2019est pas faible\u00a0\u00bb, ajoutant que \u00ab\u00a0le d\u00e9bat constitutionnel ne consiste pas \u00e0 prendre des d\u00e9cisions \u00e0 la majorit\u00e9.\u00a0\u00bb On comprend mieux ainsi pourquoi 53% des Japonais \u00e9tant contre les lois sur la s\u00e9curit\u00e9[11]<\/a>, ces derni\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es, et pourquoi 57% \u00e9tant contre le red\u00e9marrage de la centrale nucl\u00e9aire de Senda\u00ef[12]<\/a>, le r\u00e9acteur n\u00b01 a red\u00e9marr\u00e9.<\/p>\n

            A ceux qui s\u2019\u00e9tonneraient encore des contradictions entre les aspirations des uns et les d\u00e9cisions des autres et s\u2019indigneraient du \u00ab\u00a0d\u00e9ficit d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb qui en d\u00e9coule, on ne peut que rappeler combien il est rare de voir une d\u00e9mocratie \u00ab\u00a0exc\u00e9dentaire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

            Conclusion<\/strong><\/p>\n

            C\u2019est donc sous le signe du chantage que s\u2019est effectu\u00e9 le red\u00e9marrage du r\u00e9acteur n\u00b01 de la centrale nucl\u00e9aire de Senda\u00ef, chantage dont les diff\u00e9rentes formes ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es de front par une administration Abe qui entend adapter la v\u00e9rit\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9, cette r\u00e9alit\u00e9 toujours pr\u00e9sent\u00e9e par le pouvoir comme immuable afin de garantir le plein exercice de l\u2019autorit\u00e9. De fait, il s\u2019agit, par l\u00e0 m\u00eame, de renoncer \u00e0 fa\u00e7onner la r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 l\u2019image de la v\u00e9rit\u00e9 et, pour la population, de se soumettre \u00e0 la tyrannie. P\u00e9renniser les nuisances afin de p\u00e9renniser la domination, tel est un des principes de base du national-nucl\u00e9arisme.<\/p>\n

            Abe promet aux hibakusha<\/em> \u2013 les victimes des bombes d\u2019Hiroshima et de Nagasaki \u2013 de sauver la libert\u00e9 et d\u2019\u00a0\u00ab\u00a0\u00e9viter la guerre\u00a0\u00bb[13]<\/a> en r\u00e9visant l\u2019article 9 de la Constitution. Il ne s\u2019agit l\u00e0 que d\u2019un \u00e9l\u00e9ment suppl\u00e9mentaire participant de l\u2019op\u00e9ration de racket<\/em> national<\/em> auquel se livre l\u2019\u00c9tat japonais, qui consiste \u00e0 obtenir, de fa\u00e7on frauduleuse ou en mena\u00e7ant de violence et avec le consentement des victimes, le renoncement \u00e0 toute forme d\u2019action collective ou personnelle qui pourrait venir contrecarrer son autoritarisme.<\/p>\n

            Pourtant, le Japon n\u2019est-il pas ainsi transform\u00e9 en victime de substitution prospective,<\/em> au sens o\u00f9 c\u2019est de son sol que les \u00c9tats-Unis sont pr\u00eats \u00e0 faire face \u00e0 la Russie, \u00e0 la Chine ou \u00e0 tout autre de leurs bras droits, les Japonais se pr\u00e9parant ainsi \u00e0 \u00eatre les victimes de leurs pr\u00e9tendus protecteurs\u00a0?<\/p>\n

            Dans son allocution prononc\u00e9e le 6 ao\u00fbt dernier lors des c\u00e9r\u00e9monies de comm\u00e9moration des 70 ans du bombardement atomique de Hiroshima, et pour la premi\u00e8re fois depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, le Premier ministre Abe a soigneusement \u00e9vit\u00e9 toute mention des \u00ab\u00a0trois principes non nucl\u00e9aires\u00a0\u00bb auxquels le Japon s\u2019est officiellement rang\u00e9\u00a0: d\u00e9tention, production et importation d\u2019armes nucl\u00e9aires sont bannies.<\/p>\n

            Tandis que des repr\u00e9sentants d\u2019associations de citoyens et de victimes de la bombe ont manifest\u00e9 leur \u00ab\u00a0espoir qu\u2019une telle omission ne marquait pas un virage vers la guerre\u00a0\u00bb d\u2019autres n\u2019ont pas manqu\u00e9 de rappeler leur \u00ab\u00a0espoir de voir na\u00eetre un monde sans armes atomiques\u00a0\u00bb[14]<\/a>.<\/p>\n

            Pour autant, on peut se demander si de tels \u00ab\u00a0espoirs\u00a0\u00bb, tout comme ceux des 160 manifestants de Satsumasenda\u00ef venus s\u2019opposer au red\u00e9marrage du r\u00e9acteur n\u00b01, soutenus pour la circonstance par l\u2019ex-Premier ministre Naoto Kan reconverti \u00e0 l\u2019anti-nucl\u00e9arisme depuis 2011, et ceux des valeureux propri\u00e9taires des cinq v\u00e9hicules automobiles ayant momentan\u00e9ment obstru\u00e9 l\u2019entr\u00e9e de la centrale nucl\u00e9aire, ont v\u00e9ritablement la capacit\u00e9 de modifier de mani\u00e8re significative les orientations politiques dont nous venons de rappeler les grandes lignes.<\/p>\n

            \u00ab\u00a0Qu\u2019est-ce au fond que l\u2019espoir\u00a0?\u00a0Est-ce la croyance que les choses vont s\u2019am\u00e9liorer\u00a0? \u00bb s\u2019interrogeait d\u00e9j\u00e0 G\u00fcnther Anders dans un entretien sur \u00ab\u00a0L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et la l\u00e9gitime d\u00e9fense\u00a0\u00bb, un an apr\u00e8s la catastrophe de Tchernobyl. La r\u00e9ponse qu\u2019il apportait alors vaut tout autant aujourd\u2019hui qu\u2019hier\u00a0: \u00ab\u00a0Il ne faut pas faire na\u00eetre l\u2019espoir, il faut l\u2019emp\u00eacher. Car personne n\u2019agira par espoir. Tout esp\u00e9rant abandonne l\u2019am\u00e9lioration \u00e0 une autre instance.\u00a0\u00bb[15]<\/a><\/p>\n

            L\u2019espoir est \u00ab\u00a0un autre mot pour dire l\u00e2chet\u00e9\u00a0\u00bb, et c\u2019est de l\u2019intime connaissance de cette identit\u00e9 dont les ma\u00eetres chanteurs du nucl\u00e9aire tirent toute leur force. Tant que leurs opposants auront de l\u2019espoir, ils resteront effroyablement inoffensifs.<\/p>\n

            Thierry Ribault est chercheur au CNRS (Clers\u00e9-Universit\u00e9 de Lille1). Il est co-auteur, avec Nadine Ribault, de\u00a0Les sanctuaires de l\u2019ab\u00eeme \u2013 Chronique du d\u00e9sastre de Fukushima<\/em><\/a>,aux \u00c9ditions de l\u2019Encyclop\u00e9die des nuisances, Paris, 2012.<\/strong><\/p>\n

            _______________________<\/p>\n

            [1]<\/a> Le Monde 22 avril 2015.<\/p>\n

            [2]<\/a> Minist\u00e8re des Finances, juillet 2015<\/a>.<\/p>\n

            [3]<\/a> Mainichi, 11 ao\u00fbt 2015<\/a>.<\/p>\n

            [4]<\/a> Asahi, 28 avril 2015<\/a>.<\/p>\n

            [5]<\/a> Asahi, 10 juillet 2015<\/a>.<\/p>\n

            [6]<\/a> Asahi, 29 avril 2015<\/a>.<\/p>\n

            [7]<\/a> Mainichi, 21 f\u00e9vrier 2015<\/a>.<\/p>\n

            [8]<\/a> Mainichi, 5 ao\u00fbt 2015<\/a>.<\/p>\n

            [9]<\/a> Reporterre, 2 octobre 2012<\/a>.<\/p>\n

            [10]<\/a> Mainichi, 10 juin 2015<\/a>.<\/p>\n

            [11]<\/a> Mainichi, 25 mai 2015<\/a>.<\/p>\n

            [12]<\/a> Mainichi, 10 ao\u00fbt 2015<\/a>.<\/p>\n

            [13]<\/a> Mainichi, 6 ao\u00fbt 2015<\/a>.<\/p>\n

            [14]<\/a> Mainichi, 6 ao\u00fbt 2015<\/a>.<\/p>\n

            [15]<\/a> G\u00fcnther Anders, La violence\u00a0: oui ou non. Une discussion n\u00e9cessaire<\/em>, \u00c9ditions Fario, Paris, 2014, p.30.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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            Billet invit\u00e9<\/p>\n<\/blockquote>\n

            Le 11 ao\u00fbt 2015, le r\u00e9acteur n\u00b01 de la centrale nucl\u00e9aire de Senda\u00ef, dans le d\u00e9partement de Kagoshima situ\u00e9 au sud-ouest du Japon, a red\u00e9marr\u00e9. L\u2019administration Abe souhaite donner \u00e0 ce moment un caract\u00e8re d\u00e9cisif pour sa strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique, consid\u00e9rant le nucl\u00e9aire comme \u00ab\u00a0vital\u00a0\u00bb pour l\u2019avenir de la nation, au m\u00eame titre qu\u2019entre […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3545,1250,1266],"tags":[],"class_list":["post-77942","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-2","category-fukushima","category-nucleaire-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77942"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77942\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":77951,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77942\/revisions\/77951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}