{"id":78416,"date":"2015-09-04T15:31:20","date_gmt":"2015-09-04T13:31:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=78416"},"modified":"2015-09-09T10:03:19","modified_gmt":"2015-09-09T08:03:19","slug":"a-la-world-bank-tout-doit-changer-pour-que-tout-reste-pareil-par-jean-michel-servet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/09\/04\/a-la-world-bank-tout-doit-changer-pour-que-tout-reste-pareil-par-jean-michel-servet\/","title":{"rendered":"A la World Bank tout doit changer pour que \u2026 tout reste pareil, par Jean-Michel Servet"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

\u00ab Bisogna che tutto cambi perch\u00e9 tutto rimanga lo stesso<\/em> [Il faut que tout change pour que tout reste pareil] \u00bb\u00a0Giuseppe Tomasi di Lampedusa, Le Gu\u00e9pard<\/em><\/p>\n

Une lecture critique du Rapport 2015 de la Banque mondiale sur le d\u00e9veloppement *<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Le World Development Report 2015<\/em> intitul\u00e9 Mind, Society, and Behavior <\/em>[Pens\u00e9e, soci\u00e9t\u00e9 et comportement<\/em>] pr\u00e9tend apporter aux experts en d\u00e9veloppement un renouvellement de leur bo\u00eete \u00e0 outils th\u00e9oriques, de leur approche du terrain et en cons\u00e9quence du management des projets de d\u00e9veloppement. De nombreux exemples sont emprunt\u00e9s au champ financier et aux incitations qui peuvent \u00eatre mises en place afin que les populations augmentent leur taux d\u2019\u00e9pargne, pr\u00e9sum\u00e9 faible, investissent productivement, s\u2019assurent contre les risques, etc.<\/p>\n

Pour analyser les processus de prises de d\u00e9cisions par les destinataires des projets, trois parties structurent l\u2019ouvrage.<\/p>\n

. La premi\u00e8re aborde la question d\u2019un point de vue th\u00e9orique et g\u00e9n\u00e9ral en distinguant trois modes de pens\u00e9es\u00a0[a]<\/a> : tout d\u2019abord la fa\u00e7on automatique, celle dont se prennent beaucoup de d\u00e9cisions sans balancer leurs avantages et leurs inconv\u00e9nients, simplement par habitude et sans recherche d\u2019informations ; ensuite la conformit\u00e9 des individus \u00e0 des normes sociales qui s\u2019appliquent pour autant que les autres membres d\u2019un groupe les respectent ; et enfin la pens\u00e9e se conformant \u00e0 des cat\u00e9gories et des mod\u00e8les pr\u00e9existants permettant aux individus d\u2019interpr\u00e9ter le monde et d\u2019agir dans celui-ci, mais de fa\u00e7on conditionn\u00e9e par leurs st\u00e9r\u00e9otypes.<\/p>\n

. La deuxi\u00e8me partie\u00a0[b]<\/a> applique successivement cette interpr\u00e9tation des comportements par les fa\u00e7ons de penser aux questions de pauvret\u00e9, de prise en charge et d\u2019\u00e9ducation des enfants par les familles, \u00e0 la gestion financi\u00e8re des unit\u00e9s domestiques, aux r\u00e9mun\u00e9rations et aux incitations au travail des personnes employ\u00e9es, \u00e0 la pr\u00e9vention des maladies et aux soins m\u00e9dicaux ainsi qu\u2019\u00e0 des mesures de protection de l\u2019environnement.<\/p>\n

. La troisi\u00e8me partie est consacr\u00e9e aux biais des repr\u00e9sentations des experts en d\u00e9veloppement, y compris ceux de la Banque mondiale, et aux n\u00e9cessit\u00e9s d\u2019adaptation des mesures propos\u00e9es ; ce qui appara\u00eet b\u00e9n\u00e9fique par ceux qui le proposent n\u2019\u00e9tant pas n\u00e9cessairement compris ainsi par les suppos\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n

A priori<\/em> on ne peut que se r\u00e9jouir de cette attention particuli\u00e8re port\u00e9e aux v\u00e9cus des populations, \u00e0 leurs repr\u00e9sentations et aux dimensions psychologiques, culturelles, historiques, etc. des prises de d\u00e9cision \u00e9conomique des individus, et qu\u2019appr\u00e9cier le pragmatisme revendiqu\u00e9 par les auteurs et leur reconnaissance de la relativit\u00e9 des points de vue des diff\u00e9rentes parties prenantes. Tout cela donne l\u2019impression que les critiques de Karl Polanyi ont \u00e9t\u00e9 entendues et que l\u2019\u00e9conomique se trouve immerg\u00e9 ou encastr\u00e9. La m\u00e9thode s\u00e9duit d\u2019autant plus qu\u2019elle est pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 partir d\u2019exp\u00e9rimentations sur la base d\u2019\u00e9vidences et non de mod\u00e8les complexes, avec une grande simplicit\u00e9, dont une caricature pourrait la pr\u00e9senter comme une nouvelle \u00e9conomie pour les nuls\u00a0[c]<\/a>.<\/p>\n

Toutefois, d\u2019une part les fondements et objectifs des politiques de d\u00e9veloppement ne sont pas interrog\u00e9s car ils sont consid\u00e9r\u00e9s comme b\u00e9n\u00e9fiques en soi, poursuivant ainsi une approche que l\u2019on peut qualifier de globalement paternaliste ; et d\u2019autre part ce Rapport sur le d\u00e9veloppement de la Banque mondiale faisant la promotion des approches behaviouristes r\u00e9affirme ou promeut des st\u00e9r\u00e9otypes sur les comportements humains, pr\u00e9sum\u00e9s normaux et universels, efficaces et efficients dans le champ de la production, des \u00e9changes, du financement et de la consommation. Le fait que certaines \u00ab bonnes \u00bb conduites individuelles, lorsqu\u2019elles se g\u00e9n\u00e9ralisent, puissent produire des r\u00e9sultats n\u00e9fastes pour l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9, n\u2019est pas interrog\u00e9 (notamment l\u2019encouragement de l\u2019\u00e9pargne). On se situe en continuit\u00e9 avec les fondements de l\u2019approche \u00e9conomiste n\u00e9o-classique, ainsi toujours pr\u00e9valant ; pens\u00e9e \u00e9tant elle-m\u00eame plus nuanc\u00e9e chez ses fondateurs (William Stanley Jevons, L\u00e9on Walras, Carl Menger puis Alfred Marshall notamment) que leurs pr\u00e9tendus h\u00e9ritiers contemporains et des critiques actuels l\u2019affirment.<\/p>\n

Sont tout d\u2019abord abord\u00e9es ici les ruptures proclam\u00e9es avec l\u2019approche \u00e9conomique traditionnelle ; puis dans un second temps est mise en avant la continuit\u00e9 avec certains \u00e9l\u00e9ments du mainstream<\/em> de la science \u00e9conomique.<\/p>\n

    \n
  1. L\u2019affichage d\u2019une rupture avec les anciennes fa\u00e7ons de penser les comportements humains et leurs d\u00e9terminants<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Le Rapport affiche une posture de modernit\u00e9 par rapport \u00e0 certains outils traditionnels des \u00e9conomistes et certains de leurs champs habituels. L\u2019espace investi par les \u00e9conomistes se trouve aussi consid\u00e9rablement \u00e9largi en s\u2019\u00e9tendant \u00e0 des objets r\u00e9put\u00e9s couverts par les sociologues, les anthropologues, les psychologues, les historiens, etc.<\/p>\n

    L\u2019image de l\u2019homo oeconomicus <\/em>est qualifi\u00e9e de fiction car les individus sont consid\u00e9r\u00e9s comme n\u2019ayant ni anticipations, ni comportements syst\u00e9matiquement rationnels. Les relations entre individus et institutions sont affirm\u00e9es comme \u00e9tant complexes (p. 26). L\u2019impression positive est renforc\u00e9e par l\u2019affirmation de ruptures avec ou d\u2019affinements des hypoth\u00e8ses d\u00e9finissant les objets \u00e9tudi\u00e9s. Les comportements ne sont pas r\u00e9duits \u00e0 la rationalit\u00e9 de choix d\u2019automates soumis \u00e0 leurs seuls int\u00e9r\u00eats personnels. Les incitations ne sont pas uniquement mon\u00e9taires et celles-ci peuvent m\u00eame induire des r\u00e9sultats n\u00e9gatifs (exemple p. 49). Les incitations peuvent inclure la valorisation de sentiments comme la reconnaissance d\u2019autrui et de ses comp\u00e9tences, la fiert\u00e9, l\u2019honneur, etc. Les sentiments coop\u00e9ratifs sont reconnus ainsi que les r\u00e9seaux sociaux promoteurs de normes collectives.<\/p>\n

    Alors que le march\u00e9 (compris comme \u00e9conomie de concurrence) est traditionnellement consid\u00e9r\u00e9 par les \u00e9conomistes mainstream<\/em> comme l\u2019institution par nature la plus efficace pour la coordination des activit\u00e9s humaines, il est indiqu\u00e9 (p. 112) : \u00ab the market can provide commitment devices and other mechanisms to help people overcome these biases, but it can also exacerbate them. \u00bb<\/p>\n

    En mati\u00e8re mon\u00e9taire et financi\u00e8re, on peut aussi appr\u00e9cier la reconnaissance des cloisonnements mon\u00e9taires dans la gestion des ressources (p. 115, 116, 120, 136) ; cette hypoth\u00e8se mettant en cause celle d\u2019une fongibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des moyens de paiement. Nous y reviendrons.<\/p>\n

    Est ainsi affich\u00e9e une vision multi-disciplinaire. Sont cit\u00e9s des apports des neurosciences, des sciences cognitives, de la psychologie, de la sociologie, des sciences politiques et de l\u2019anthropologie qui paraissent ainsi comme absorb\u00e9s par l\u2019\u00e9conomie comportementaliste. Sont cit\u00e9s des auteurs dont les travaux rompent avec l\u2019\u00e9conomisme comme Viviana Zelizer, Pierre Bourdieu, Mark Granovetter, Elinor Ostrom ou Arjun Appadurai. Alors que chez les \u00e9conomistes de la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle la scientificit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 largement confondue avec le traitement \u00e9conom\u00e9trique de donn\u00e9es quantitatives, le Rapport multiplie les exemples d\u2019exp\u00e9rimentations dont la compr\u00e9hension ne r\u00e9clame aucune formation pr\u00e9alable en \u00e9conomie et il reconna\u00eet l\u2019utilit\u00e9 d\u2019approches qualitatives de type ethnographique caract\u00e9ris\u00e9es par une immersion parmi les populations et un rapport de proximit\u00e9 voire d\u2019empathie des chercheurs. Si une collaboration interdisciplinaire est bienvenue, ce collage r\u00e9alis\u00e9 par des \u00e9conomistes laisse penser \u00e0 un bricolage th\u00e9orique empiriquement efficace. Les approches comportementalistes en \u00e9conomie ne font le plus souvent que red\u00e9couvrir ce que la sociologie, la linguistique ou l\u2019anthropologie connaissent depuis des d\u00e9cennies gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9thodes d\u2019investigation diff\u00e9rente et sans exp\u00e9rimentation, mais reconnaissant comme actif, \u00e0 la diff\u00e9rence de ces \u00e9conomistes comportementalistes, ce qu\u2019il est possible de qualifier d\u2019invisibilit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9. Mais l\u2019agglutination d\u2019apports divers emprunt\u00e9s par ces \u00e9tudes comportementalistes \u00e0 des courants diff\u00e9rents, voire antagoniques, des sciences sociales peut appara\u00eetre comme un bric-\u00e0-brac id\u00e9ologique, notamment parce que sont utilis\u00e9es simultan\u00e9ment des \u00e9chelles d\u2019observation diff\u00e9rentes (ce qui pose des probl\u00e8mes d\u2019articulation entre le micro, le m\u00e9so et le macro) et que la question de la repr\u00e9sentativit\u00e9 des analyses men\u00e9es n\u2019est pas pos\u00e9e. Derri\u00e8re ces r\u00e9f\u00e9rences emprunt\u00e9es \u00e0 d\u2019autres disciplines que l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 travers ces exp\u00e9rimentations sur les comportements humains pr\u00e9vaut l\u2019id\u00e9ologie \u00e9conomiste, standardis\u00e9e depuis des d\u00e9cennies.<\/p>\n

      \n
    1. La persistance d\u2019hypoth\u00e8ses fondamentales du mainstream<\/em> \u00e9conomique<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      On doit s\u2019interroger sur le fait de savoir s\u2019il s\u2019agit d\u2019un v\u00e9ritable renouvellement de la th\u00e9orie \u00e9conomique du d\u00e9veloppement. L\u2019introduction du Rapport situe cette nouvelle approche dans la science \u00e9conomique en g\u00e9n\u00e9ral comme son affinement et non comme une rupture avec celle-ci : \u00ab The new approaches do not replace standard economics. But the new approaches enhance our understanding of the development process<\/em>. \u00bb (p. 4). Au fil des pages on constate que sont r\u00e9p\u00e9t\u00e9s \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 des st\u00e9r\u00e9otypes inspir\u00e9s des \u00e9tudes behaviouristes. Celles-ci font la promotion d\u2019une sorte de moralisme de ce que doit \u00eatre un comportement \u00e9conomique normal et b\u00e9n\u00e9fique pour le d\u00e9veloppement. Se trouvent stigmatis\u00e9s par exemple :<\/p>\n

      . \u00ab temptation to consume too much \u00bb ;<\/p>\n

      . \u00ab make decisions that favor the present at the expense of the future \u00bb ; \u00ab attach much more weight to current consumption through borrowing than to the loss of consumption that will occur when they have to pay back a loan in the future \u00bb ;<\/p>\n

      . \u00ab procrastinating \u00bb (= tergiverser, reporter au lendemain).<\/p>\n

      Derri\u00e8re ces affirmations largement r\u00e9pandues dans les comptes rendus des exp\u00e9rimentations de l\u2019\u00e9conomie comportementaliste et reprises dans ce Rapport se trouvent un certain nombre d\u2019hypoth\u00e8ses centrales pour ce type d\u2019analyse. On peut s\u2019\u00e9tonner que le Rapport les int\u00e8gre en ignorant les critiques formul\u00e9es \u00e0 leur encontre, soit de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, soit \u00e0 propos des enqu\u00eates particuli\u00e8res. Retenons ici quatre hypoth\u00e8ses qui reproduisent les dogmes \u00e9conomiques dominants.<\/p>\n

        \n
      1. Le contexte historique, social, culturel, etc. contraint les repr\u00e9sentations et actions. Mais l\u2019individu reste l\u2019\u00e9l\u00e9ment nucl\u00e9aire de l\u2019approche th\u00e9orique et du sujet sur lequel il est possible d\u2019agir.<\/li>\n<\/ol>\n
          \n
        1. Du fait de cette approche fondamentalement individualiste, la soci\u00e9t\u00e9 est comprise essentiellement comme une somme d\u2019individus s\u2019influen\u00e7ant r\u00e9ciproquement, pouvant s\u2019associer mais sans que soit reconnue une totalit\u00e9 sociale d\u00e9passant chacun d\u2019eux. Le concept de \u00ab rapport social \u00bb qui permet de saisir des groupes sociaux et leurs conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat est absent. Les processus d\u2019exclusion, et plus encore d\u2019exploitation, sont m\u00e9connus\u00a0[d]<\/a>. Lorsque l\u2019exemple de ramasseurs de cannes \u00e0 sucre en Inde est donn\u00e9 (p. 14, 27), avec les cons\u00e9quences n\u00e9fastes pour la gestion des budgets familiaux d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration une fois l\u2019an, il n\u2019est pas indiqu\u00e9 que les travailleurs ainsi r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s en Inde dans ce secteur sont fr\u00e9quemment soumis au bonded labor<\/em>, une servitude par dette gr\u00e2ce au pr\u00e9-paiement du travail lors de l\u2019embauche (servant bien souvent \u00e0 rembourser des dettes pr\u00e9alablement contract\u00e9es), le solde \u00e9tant vers\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de la p\u00e9riode d\u2019emploi ; des situations de servitude qui peuvent ais\u00e9ment expliquer le stress de ces travailleurs[e]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n

          Quand des tests (p. 101) r\u00e9v\u00e8lent une diff\u00e9renciation des r\u00e9sultats entre enfants de hautes et de basses castes lorsque est connue ou non la caste de ces jeunes indiens, le test n\u2019interroge pas par ailleurs ce qui peut \u00eatre un handicap essentiel pour la r\u00e9ussite de ceux et celles issu-e-s des groupes sociaux domin\u00e9s : le mod\u00e8le des classes sup\u00e9rieures qui est v\u00e9hicul\u00e9 dans ce qui est enseign\u00e9 et dans ce qui fait l\u2019objet des \u00e9preuves scolaires. L\u2019enseignement est suppos\u00e9 id\u00e9ologiquement et socialement neutre.<\/p>\n

          Dans la majorit\u00e9 des exemples cit\u00e9s dans le Rapport, dominent des comp\u00e9titions entre pairs et des effets d\u2019imitation et non des rapports de domination, situation cruciale pour les pauvres et les plus pauvres ; ceux-ci appartenant massivement dans tous les pays, tous r\u00e9gimes politiques confondus, \u00e0 des minorit\u00e9s ethniques, religieuses, r\u00e9gionales, sexuelles\u00a0[f]<\/a>.<\/p>\n

          Si l\u2019on prend la fa\u00e7on dont est abord\u00e9 le microcr\u00e9dit, son introduction est essentiellement pens\u00e9e comme positive, en ignorant les \u00e9tudes montrant son inefficacit\u00e9 dans la g\u00e9n\u00e9ration de revenus additionnels et encore moins ses effets n\u00e9gatifs. Les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par tels ou tels programmes et organisations sont pr\u00e9sent\u00e9es comme provoqu\u00e9es par de mauvaises adaptations aux sp\u00e9cificit\u00e9s des repr\u00e9sentations pr\u00e9valant, sans comprendre les limites structurelles et globales des projets eux-m\u00eames, tels que les effets locaux de saturation de la demande ou les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat locaux autour de la diffusion de ces pr\u00eats.<\/p>\n

            \n
          1. Parmi les \u00e9l\u00e9ments composant le contexte, le d\u00e9terminisme \u00e9conomique pr\u00e9vaut, m\u00eame si dans le titre du rapport et dans la succession des chapitres l\u2019esprit (mind<\/em>) est plac\u00e9 en premier, qu\u2019en deuxi\u00e8me position on trouve la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et que la r\u00e9sultante en sont les comportements (troisi\u00e8me terme du titre).<\/li>\n<\/ol>\n

            Donnons deux exemples de ce d\u00e9terminisme \u00e9conomique, dont le marxisme dans sa version stalinienne de primat des forces productives n\u2019aurait rien \u00e0 envier par son dogmatisme.<\/p>\n

            Citons d\u2019abord l\u2019explication donn\u00e9e au d\u00e9veloppement de la traite n\u00e9gri\u00e8re en Afrique subsaharienne (p. 65). L\u2019objectif de se prot\u00e9ger contre le fait d\u2019\u00eatre enlev\u00e9 pour \u00eatre vendu comme esclave aurait rendu n\u00e9cessaire de se procurer des fusils et pour les obtenir d\u2019avoir du cash. La fa\u00e7on la plus facile de se procurer celui-ci aurait \u00e9t\u00e9 de capturer soi-m\u00eame des esclaves pour les vendre. L\u2019explication est logiquement s\u00e9duisante et cite en r\u00e9f\u00e9rence un article de l\u2019American Economic Review<\/em>. Mais cette reconstruction historique suppos\u00e9e expliquer le poids de l\u2019histoire en Afrique ne correspond pas \u00e0 la chronologie de l\u2019exportation massive d\u2019esclaves africains vers les plantations am\u00e9ricaines (au XVIIIe si\u00e8cle), \u00e0 l\u2019\u00e9coulement massif de fusils par les Europ\u00e9ens apr\u00e8s 1815 seulement, par cession contre des marchandises de traite des stocks de fusils accumul\u00e9s pendant les guerres intra-europ\u00e9ennes cons\u00e9cutives \u00e0 la R\u00e9volution fran\u00e7aise et \u00e0 l\u2019extension de l\u2019empire de Napol\u00e9on. Elle oublie que la lutte contre la traite a lieu d\u00e8s 1815 alors qu\u2019en Afrique subsaharienne l\u2019essor des \u00e9conomies mon\u00e9taires a lieu \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle seulement sous l\u2019impulsion du d\u00e9veloppement de l\u2019imp\u00f4t et des cultures commerciales coloniales\u00a0[g]<\/a>.<\/p>\n

            De m\u00eame l\u2019explication de l\u2019esprit collectif par le type de cultures (riz) en Chine par comparaison avec une technique de production plus individuelle du bl\u00e9 (p. 65) s\u00e9duit a priori<\/em>. Mais on ne voit pas pourquoi on ne pourrait pas inverser une proposition aussi g\u00e9n\u00e9rale et se demander pourquoi tel type de production a \u00e9t\u00e9 privil\u00e9gi\u00e9 plut\u00f4t que tel autre compte tenu des institutions et structures sociales et politiques pr\u00e9valant.<\/p>\n

            Conclusion<\/strong><\/p>\n

            A d\u00e9faut de promotion d\u2019actions de transformation du contexte, il s\u2019agit de proposer principalement une s\u00e9rie de \u00ab trucs \u00bb [nudges<\/em>], ainsi test\u00e9s et ayant un co\u00fbt bien moindre\u00a0[h]<\/a> que les interventions structurelles massives, dont l\u2019ampleur se trouve d\u2019autant r\u00e9duite que les budgets publics le sont. Ces petits coups de pouce doivent permettre aux individus :<\/p>\n

            . soit de s\u2019adapter au contexte en adoptant des attitudes positives permettant de surmonter les contraintes jusque-l\u00e0 subies ;<\/p>\n

            . soit d\u2019abandonner des mentalit\u00e9s jug\u00e9es \u00ab arri\u00e9r\u00e9es \u00bb (mentalit\u00e9s anciennes inad\u00e9quates aux transformations connues et que la diffusion de s\u00e9ries t\u00e9l\u00e9vis\u00e9es par exemple peuvent faire \u00e9voluer).<\/p>\n

            On retrouve ainsi des propositions qui, privil\u00e9giant une capacitation individuelle (\u00e0 la Sen) et non collective\u00a0[i]<\/a>, maintiennent les causes structurelles de la pauvret\u00e9 car les processus d\u2019exclusion et de marginalisation ne sont pas alt\u00e9r\u00e9s. Ces propositions incitent plut\u00f4t \u00e0 une adaptation aux contraintes qu\u2019\u00e0 une contestation des in\u00e9galit\u00e9s et des exclusions. Pire, dans nombre de propositions pratiques transpirent une vision moraliste paternaliste et une culpabilisation des \u00ab pauvres \u00bb. Ils apparaissent subir les cons\u00e9quences de ce qui seraient leurs propres mauvaises d\u00e9cisions, d\u00e9termin\u00e9es non par des structures sociales mais par des mentalit\u00e9s inad\u00e9quates. Il s\u2019agit donc d\u2019\u00e9duquer les pauvres et de les inciter \u00e0 adopter de bons comportements.<\/p>\n

            De fa\u00e7on tout \u00e0 fait pertinente, le rapport rel\u00e8ve l\u2019existence des cloisonnements mon\u00e9taires provenant notamment des sources diff\u00e9rentes des revenus et des affectations diff\u00e9renci\u00e9es de ces sommes (p. 115, 116). Mais chasser l\u2019\u00e9conomisme par la porte, il revient par la fen\u00eatre. En remarquant que les populations peuvent d\u00e9tenir de l\u2019\u00e9pargne faiblement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e et par ailleurs emprunter \u00e0 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s, le rapport conclut : \u00ab Providing individuals with a holistic view of their finances would be a useful policy goal in developing countries <\/em>\u00bb (p. 116). Faire cette proposition d\u2019une fongibilit\u00e9 de l\u2019argent, c\u2019est ignorer totalement l\u2019efficacit\u00e9 de ces cloisonnements et ne pas comprendre, outre les cat\u00e9gories morales des gains, des d\u00e9penses et des formes d\u2019accumulation, la fonction essentielle de ces cloisonnements dans la gestion de ressources limit\u00e9es pour des populations dont la capacit\u00e9 de faire face aux risques est limit\u00e9e alors qu\u2019ils sont fortement expos\u00e9s aux risques. Les repr\u00e9sentations et croyances ne sont pas int\u00e9gr\u00e9es comme des cadres moraux qu\u2019il conviendrait dans les politiques m\u00eames de d\u00e9veloppement de respecter quand ils ne portent pas atteintes aux droits humains fondamentaux.<\/p>\n

            La m\u00e9thode privil\u00e9gi\u00e9e par les \u00e9conomistes behaviouristes pour appr\u00e9hender telle ou telle repr\u00e9sentation du r\u00e9el et de comportement est inspir\u00e9e des m\u00e9thodes cliniques de comparaison entre deux ensembles d\u2019individus choisis au hasard et a priori<\/em> identiques : les uns re\u00e7oivent, les autres ne re\u00e7oivent pas tel ou tel bien ou service. Ensuite sont compar\u00e9s les effets des changements ainsi introduits. \u00c0 noter que g\u00e9n\u00e9ralement ceux-ci sont davantage constat\u00e9s que v\u00e9ritablement expliqu\u00e9s car la r\u00e9f\u00e9rence aux structures socio-\u00e9conomiques est absente.<\/p>\n

            La m\u00e9thode par randomisation utilis\u00e9e d\u2019abord principalement pour tester l\u2019efficacit\u00e9 de m\u00e9dicaments et de vaccins d\u00e9teint sur les analyses comportementalistes. Les politiques anti pauvret\u00e9 apparaissent comme des rem\u00e8des et ceux qui ne se conforment pas \u00e0 la rationalit\u00e9 \u00e9conomique pr\u00e9sum\u00e9e universellement positive apparaissent comme des malades qui doivent subir un traitement efficace ou recevoir des outils adapt\u00e9s \u00e0 leur handicap pour les inclure dans la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9conomique de la production, des \u00e9changes et de la consommation. Dans cette soci\u00e9t\u00e9 \u00e9conomique, la concurrence appara\u00eet comme un ressort, certes non unique du fait de la reconnaissance d\u2019attitudes coop\u00e9ratives et associatives, mais par nature le plus souvent b\u00e9n\u00e9fique. Compte tenu du poids dans les sciences sociales des analyses privil\u00e9giant les structures \u00e9conomiques et sociales (y compris dans leurs dimensions d\u2019exclusion et d\u2019exploitation) et de totalit\u00e9 sociale d\u00e9terminant les comportements individuels, on aurait pu s\u2019attendre \u00e0 ce que soit contest\u00e9 ce qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme des hypoth\u00e8ses, plus ou moins pertinentes. Elles sont tout simplement ignor\u00e9es.<\/p>\n

            Reste toutefois un aspect tr\u00e8s positif de ce nouveau rapport de la Banque Mondiale : la prise en compte de raisons pour lesquelles des politiques propos\u00e9es, en d\u00e9pit de leurs bonnes intentions, \u00e9chouent par d\u00e9faut d\u2019une prise en compte des repr\u00e9sentations des pr\u00e9sum\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires. On peut esp\u00e9rer que la Banque mondiale appliquera cette le\u00e7on au soutien qu\u2019elle apporte par ses financements et ses experts, au nom du progr\u00e8s et du d\u00e9veloppement, \u00e0 de grands projets (tels que barrages, installations portuaires ou voies de communication) qui, au m\u00e9pris de l\u2019histoire et des cultures, traumatisent voire d\u00e9truisent des modes de vie locaux, voire affectent profond\u00e9ment le bien \u00eatre mental des populations.<\/p>\n

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            * World Bank, World Development Report 2015<\/em>, Mind, Society, and Behavior<\/em>, Washington DC, BIRD, 2015.<\/p>\n

            [a]<\/a> Voir la pr\u00e9sentation de la premi\u00e8re partie du rapport par Varun Gauri dans une interview de ce senior economist de la Banque mondiale organis\u00e9e par le Center for Global Development<\/p>\n