{"id":79814,"date":"2015-10-25T10:40:05","date_gmt":"2015-10-25T08:40:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=79814"},"modified":"2015-10-25T11:22:11","modified_gmt":"2015-10-25T09:22:11","slug":"syrie-apres-son-echec-militaire-poutine-passe-a-loffensive-diplomatique-par-cedric-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2015\/10\/25\/syrie-apres-son-echec-militaire-poutine-passe-a-loffensive-diplomatique-par-cedric-mas\/","title":{"rendered":"SYRIE : APRES SON ECHEC MILITAIRE, POUTINE PASSE A L’OFFENSIVE DIPLOMATIQUE, par C\u00e9dric Mas"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Apr\u00e8s une p\u00e9riode de ralentissement en d\u00e9but de semaine, l’agenda de la crise syrienne semble s’acc\u00e9l\u00e8rer depuis la visite surprise de Bachar el-Assad \u00e0 Moscou mardi 20 octobre au soir (transport\u00e9 dans un appareil russe pour son 1er d\u00e9placement hors de la Syrie depuis 2011, et sa premi\u00e8re sortie de Damas depuis 2012 –\u00a0voir commentaires sous ce billet<\/a>).<\/p>\n

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Lors de cette visite \u00e9clair, les discussions ont tourn\u00e9 sur la suite \u00e0 donner aux actions de l’axe Damas-Moscou-T\u00e9h\u00e9ran, engag\u00e9 depuis la fin septembre dans une offensive g\u00e9n\u00e9rale, d’abord a\u00e9rienne, puis au sol, qui n’a d\u00e9bouch\u00e9 sur aucun gain notable, malgr\u00e9 la multiplication des fronts.<\/p>\n

D\u00e8s le lendemain, Moscou annon\u00e7ait pour vendredi une initiative exceptionnelle, conviant \u00e0 Vienne pour une r\u00e9union internationale \u00a0les Etats-Unis, l’Arabie Saoudite, et la Turquie.<\/p>\n

Des informations de plus en plus pr\u00e9cises et concordantes filtraient sur le projet russe, manifestement men\u00e9 avec l’accord plus ou moins forc\u00e9 d’Assad,\u00a0et d\u00e9taill\u00e9 d\u00e8s le 23\/10 sur le net par des sources pro-Assad<\/a>\u00a0(sans que l’on puisse savoir si ces entrefilets \u00e9taient concert\u00e9s ou non dans le cadre d’une manoeuvre globale).<\/p>\n

C’est ainsi qu’apr\u00e8s avoir engag\u00e9 des moyens militaires de mani\u00e8re ostentatoire et unilat\u00e9rale en faveur du r\u00e9gime de Damas, attaquant et bombardant tous ses ennemis, et particuli\u00e8rement les plus dangereux pour lui, Poutine entend d\u00e9sormais jouer la carte de la diplomatieet d’une solution politique \u00e0 la crise syrienne.<\/p>\n

Il y a l\u00e0 un revirement important qui se mat\u00e9rialise \u00e0 tous les niveaux : alors que jusque-l\u00e0 Assad \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 par Moscou comme la seule solution possible \u00e0 la guerre, d\u00e9sormais, la Russie entend mettre en oeuvre et garantir un processus de transition politique, qui passera par des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives.<\/p>\n

On ne peut comprendre l’ampleur de ce revirement si l’on oublie que jusque-l\u00e0 Moscou soutenait Bachar el-Assad comme le seul pr\u00e9sident \u00ab\u00a0l\u00e9gitime\u00a0\u00bb car\u00a0r\u00e9\u00e9lu en 2014 (\u00e0 88,7 % des voix dans un pays en guerre<\/a>).<\/p>\n

De m\u00eame, la Russie d\u00e9clare d\u00e9sormais accepter de soutenir la rebellion mod\u00e9r\u00e9e (l’Arm\u00e9e syrienne libre) dont elle contestait l’existence jusque-l\u00e0, et sur laquelle elle lance encore des frappes a\u00e9riennes r\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n

L\u00e0 encore, quel revirement par rapport aux discours russes pro-Assad qualifiant tous les combattants rebelles de terroristes jihadistes (tous assimil\u00e9s \u00e0 Daech et Al Qaida, y compris dans des communiqu\u00e9s officiels).<\/p>\n

Les raisons d’un revirement :<\/b><\/p>\n

Les raisons de ce revirement sont \u00e9videntes : il s’agit de l’\u00e9chec complet des 8 offensives lanc\u00e9es par les forces pro-Assad depuis le 6 octobre 2015, malgr\u00e9 le soutien intense des forces militaires russes et iraniennes, et le renfort des milices chiites du Hezbollah libanais et des groupes irakiens, iraniens ou afghans (voir notamment\u00a0mes commentaires dans ce billet sur l’\u00e9chec initial<\/a>\u00a0et\u00a0ce billet sur l’ASL<\/a>)<\/p>\n

Que ce soit \u00e0 Hama, dans la plaine de Ghab, dans le secteur montagneux de Lattaqui\u00e9, au nord de Homs, dans la banlieue de Damas (la Ghouta), au nord d’Alep, au sud d’Alep ou pour d\u00e9gager la base encercl\u00e9e de Kweiris : nulle part les forces pro-Assad n’ont \u00e9t\u00e9 capables d’atteindre leurs objectifs. Plus grave encore : les gains territoriaux ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s r\u00e9duits au regard de l’ampleur des moyens engag\u00e9s, et de la sup\u00e9riorit\u00e9 en moyens lourds comme en soutien a\u00e9rien dont ils ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9.<\/p>\n

Seule une contre-offensive tardive lanc\u00e9e dans le sud de la Syrie, \u00e0 l’ouest de Deraa (\u00e0 proximit\u00e9 du plateau du Golan) semble actuellement permettre d’esp\u00e9rer une victoire sur des groupes jihadistes de la r\u00e9bellion.<\/p>\n

Pire encore, non seulement l’EI (qui n’\u00e9tait vis\u00e9e que par l’offensive vers Kweiris) a profit\u00e9 de ces offensives pour relancer son expansion (au nord d’Alep) et poursuit ses offensives \u00e0 l’est de Hama et une nouvelle attaque a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9e \u00e0 l’est de Homs ce soir.<\/p>\n

Et comble du pire, m\u00eame la r\u00e9bellion non-jihadiste et jihadiste a \u00e9t\u00e9 capable, malgr\u00e9 le fait qu’elle \u00e9tait la cible de la majorit\u00e9 des raids a\u00e9riens et de la quasi-totalit\u00e9 des offensives, aussi bien de contre-attaquer et de reprendre le terrain perdu (dans le secteur de Lattaqui\u00e9, \u00e0 Mansourah, au sud d’Alep), mais les groupes jihadistes de Jaysh al-Fatah et du JAN ont m\u00eame d\u00e9clench\u00e9 une offensive depuis deux jours au nord de Hama, frappant les forces d’Assad du fort au fort, et\u00a0les repoussant progressivement<\/a>.<\/p>\n

Voici une carte (source pro-rebelle) des positions reprises au nord de Hama :<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Hier soir, la situation \u00e9tait m\u00eame dramatique pour le camp d’Assad puisque la seule route de communication entre Hama et le secteur tenu par les loyalistes \u00e0 Alep (et alors objet de la plus grande offensive avec l’engagement en masse des milices iraniennes) a \u00e9t\u00e9 menac\u00e9e par les rebelles jihadistes par l’ouest et coup\u00e9e par une attaque surprise de l’EI \u00e0 l’est !<\/p>\n

L’EI a ainsi pris al-Ithriya puis Khanasser avant d’en \u00eatre repouss\u00e9 (selon des informations de sources pro-Assad) ce soir.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Cette zone, v\u00e9ritable \u00ab\u00a0cordon ombilical\u00a0\u00bb des derni\u00e8res positions loyalistes au nord (et dans lesquelles Assad et l’Iran ont concentr\u00e9 de gros moyens), est ainsi menac\u00e9e \u00e0 l’ouest par une offensive du JAN (Al Qaida) et \u00e0 l’est par une attaque aussi soudaine qu’inattendue de l’EI (qui mena\u00e7ait la zone depuis des mois sans jamais l’attaquer jusque-l\u00e0 – cette op\u00e9ration est manifestement une action opportuniste qui montre bien que l’affaiblissement militaire du camp pro-Assad est \u00e9vident pour tout le monde).<\/p>\n

Apr\u00e8s la combinaison entre l’EI et les pro-Assad contre les rebelles au nord d’Alep, nous avons donc l\u00e0 une \u00ab\u00a0combinaison\u00a0\u00bb entre l’EI et Al Qaida (et les rebelles jihadistes) contre les pro-Assad.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Alors que chaque jour, les a\u00e9ronefs russes se d\u00e9pensent sans compter pour soutenir sur le terrain les forces pro-Assad, le risque qu’apparaissent dans les rangs rebelles des missiles antia\u00e9riens (les MANPADS) augmente, et avec lui le risque de pertes militaires.<\/p>\n

Ces missiles n’ont pour l’instant pas \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s par les pays qui soutiennent la rebellion, et les seules forces en disposant sont les forces pro-Assad, y compris des milices chiites iraquiennes, comme le montre le clich\u00e9 ci-dessous :<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

L’\u00e9chec des offensives militaires a donc sign\u00e9 non seulement la fin de toute perspective de solution arm\u00e9e du conflit pour les soutiens d’Assad, mais a aussi r\u00e9v\u00e9l\u00e9 de mani\u00e8re incontestable l’importance et la l\u00e9gitimit\u00e9 des forces rebelles dites \u00ab\u00a0mod\u00e9r\u00e9es\u00a0\u00bb (et qui sont avant tout non jihadistes).<\/p>\n

Cet \u00e9chec est en effet \u00e0 mettre en premier lieu \u00e0 leur cr\u00e9dit. L’ASL que beaucoup croyaient morte ou trop affaiblie depuis 2013 a fait la preuve de son existence, et a acquis sur le terrain, une l\u00e9gitimit\u00e9 politique dangereuse pour Damas, et que Poutine ne peut plus \u00e9vacuer par un amalgame avec les terroristes jihadistes, ce qu’il faisait jusque-l\u00e0.<\/p>\n

Le contenu du projet russe de sortie de crise :<\/b><\/p>\n

C’est vraisemblablement le week-end dernier que Poutine s’est rendu compte de l’impasse militaire sur le terrain (et aussi de l’influence grandissante de l’Iran sur la Syrie, litt\u00e9ralement \u00ab\u00a0envahie\u00a0\u00bb de soldats chiites affid\u00e9s \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran). Comme je l’ai \u00e9crit ici \u00e0 plusieurs reprises, il n’avait d’autre choix que d’engager plus de forces, avec le risque d’enlisement, ou de trouver une solution politique.<\/p>\n

C’est la seconde option qui a manifestement \u00e9t\u00e9 retenue, sans que la Russie n’avoue bien \u00e9videmment sa d\u00e9faite, m\u00eame si rien n’exclut de choisir la premi\u00e8re (les Russes ont construit une autre base a\u00e9rienne pr\u00e8s de Hama et agrandissent les bases actuelles en Syrie).<\/p>\n

Une photo satellite de la base de Hmeymim (date 18\/10 : source russe) :<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Poutine tente donc habilement de mettre sur pied une solution qui non seulement lui permette de sauver la face, mais aussi d’imposer une solution conforme \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats (conserver ses bases et obtenir le remboursement de la dette syrienne \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie et de ses alli\u00e9s – principalement pour l’achat d’armes).<\/p>\n

La premi\u00e8re manoeuvre est d’\u00e9largir le cadre des n\u00e9gociations \u00e0 des pays plus favorables (la r\u00e9union \u00e0 Vienne n’a concern\u00e9 que 3 pays hostiles : les USA, le KSA et la Turquie).<\/p>\n

La Russie annonce donc \u00e0 l’issue de cette r\u00e9union le souhait d’inclure dans le processus aussi\u00a0l\u2019Iran, l\u2019\u00c9gypte, le Qatar, les \u00c9mirats Arabes Unis et la Jordanie.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de cet \u00e9largissement \u00e0 des pays traditionnellement plus favorables aux positions russes (l’Egypte<\/a>\u00a0et\u00a0la Jordanie<\/a>\u00a0viennent d’annoncer chacune \u00e0 quelques heures d’intervalle des initiatives ou accords avec la Russie), il s’agit de diluer une \u00e9ventuelle opposition (en excluant la France mais aussi Isra\u00ebl), en r\u00e9\u00e9quilibrant le camp pro-Assad autour de la table.<\/p>\n

Le plan russe pourrait \u00eatre r\u00e9capitul\u00e9 en 8 points (source pro-rebelle ici<\/a>) :<\/p>\n

1) \u00e9tablissement d’une liste de cibles : tous les groupes qui refuseront l’accord \u00e0 venir seront donc bombard\u00e9s aussi bien par la Russie que par les USA et leurs alli\u00e9s.<\/p>\n

2) Gel de tous les fronts et ligne de partage entre la rebellion syrienne et l’arm\u00e9e d’Assad<\/p>\n

3) Lancement d’une conf\u00e9rence de dialogue qui inclura l’opposition syrienne et l’ASL. l’objectif de cette conf\u00e9rence sera : lib\u00e9ration des d\u00e9tenus\/planning des \u00e9lections l\u00e9gislatives-pr\u00e9sidentielles\/<\/wbr>application d’une amnistie g\u00e9n\u00e9rale\/formation d’un gouvernement syrien d’unit\u00e9\/accord sur des changements constitutionnels en vue de transf\u00e9rer les pouvoirs ex\u00e9cutifs pr\u00e9sidentiels vers le nouveau premier ministre \u00e9lu.<\/p>\n

4) le Pr\u00e9sident russe Poutine garantira lui-m\u00eame qu’Assad ne sera pas pr\u00e9sent\u00e9\/ ne se pr\u00e9sentera pas lui-m\u00eame aux prochaines \u00e9lections mais qu’un membre de la famille d’Assad ou une figure du r\u00e9gime pourra y aller.<\/p>\n

5) l’opposition et le r\u00e9gime s’accordera sur un plan pour fusionner la NDF (milice pro-Assad) et l’ASL et les autres factions d’opposition au sein de la nouvelle arm\u00e9e syrienne et au sein des forces de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

6) la Russie garantira l’amnistie g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 tout membre de l’opposition\/ activiste \/ combattant \u00e0 l’int\u00e9rieur comme \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la Syrie. En retour, l’opposition ne poursuivra pas Assad pour ses crimes\u00a0\u00e0 l’int\u00e9rieur comme \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la Syrie.<\/p>\n

7) les encerclements des zones pro-Assad\/pro-opposition seront lev\u00e9s. Toutes les formes de combats cesseront, ainsi que tous les soutiens des pays tiers fournissant des armes aux parties en Syrie.<\/p>\n

8) la Russie conservera une pr\u00e9sence militaire en Syrie pour garantir l’ex\u00e9cution de ce plan de paix apr\u00e8s l’adoption d’une r\u00e9solution appropri\u00e9e de l’ONU.<\/p>\n

Bien que ces 8 points ne soient pas confirm\u00e9s (il s’agit d’une source pro-rebelle), ils semblent correspondre \u00e0 d’autres informations concordantes, et il est vraisemblable qu’il regroupe les grandes lignes des propositions russes, m\u00eame si les d\u00e9tails peuvent diff\u00e9rer.<\/p>\n

Les points faibles et limites de ce projet :<\/b><\/p>\n

On constate \u00e0 la lecture de ce plan, qu’il a peu de chance d’aboutir en l’\u00e9tat \u00e0 un accord, et m\u00eame s’il \u00e9tait adopt\u00e9, ses chances de parvenir \u00e0 la paix durable en Syrie seront nulles.<\/p>\n

D’abord, la situation sur le terrain ne justifie pas de la part de l’opposition de telles concessions.\u00a0L’opposition et l’ASL ont ainsi rejet\u00e9 l’offre d’aide de la Russie d\u00e8s hier soir<\/a>.<\/p>\n

Outre la difficult\u00e9 \u00e0 accepter l’aide de forces arm\u00e9es qui ont autant bombard\u00e9, et de mani\u00e8re aussi aveugle et injuste depuis presque un mois, tout groupe acceptant l’aide officielle russe se placerait instantan\u00e9ment en difficult\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard des populations comme des autres groupes.<\/p>\n

Une carte pro-rebelle des 3 h\u00f4pitaux bombard\u00e9s par l’aviation russe cette semaine (soit 7 h\u00f4pitaux depuis 3 semaines) – dans le silence des m\u00e9dias (focalis\u00e9s sur l’attaque am\u00e9ricaine tout aussi inacceptable contre l’h\u00f4pital MSF de Kunduz en Afghanistan)<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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Si la Russie souhaite, et c’est dans ses objectifs, pr\u00e9server le r\u00e9gime de Damas, m\u00eame en sacrifiant Bachar el-Assad lui-m\u00eame, rien ne justifie que le clan Assad-Makhlouf, qui a confisqu\u00e9 le r\u00e9gime et le pays soit maintenu au pouvoir, ou se voit octroyer non seulement une amnistie mais aussi une opportunit\u00e9 de rester au pouvoir, \u00e0 l’issue d’\u00e9lections garanties par la Russie, se d\u00e9roulant dans des conditions difficiles et sans une proportion importante de la population r\u00e9fugi\u00e9e loin du pays.<\/p>\n

Ensuite, ce plan ne tient pas compte de l’importance de la rebellion jihadiste qui ne fait ni partie d’Al Qaida, ni de l’EI. C’est ainsi qu’il se passe en ce moment des mouvements importants au sein de ces groupes, avec le retrait de la milice Jund al-Aqsa de l’alliance de la r\u00e9bellion jihadiste Jaysh al-Fatah (car trop orient\u00e9e anti-EI et anti-AQ pour Jund al-Aqsa).<\/p>\n

Or, si l’ASL a d\u00e9montr\u00e9 son existence, sur le terrain, les groupes jihadistes restent puissants, et surtout populaires. Rappelons que si l’ASL b\u00e9n\u00e9ficie du soutien des Occidentaux, certaines milices rebelles jihadistes sont fortement soutenues par les monarchies du Golfe. Enfin, la distinction pratique entre jihadiste et combattant de l’ASL (aussi pratiquants) est impossible \u00e0 faire,\u00a0comme nous l’exposions ici<\/a>.<\/p>\n

Il est donc impossible d’envisager une \u00ab\u00a0paix\u00a0\u00bb en Syrie sans qu’au moins une partie de ces groupes n’y soient associ\u00e9s d’une mani\u00e8re ou d’une autre.<\/p>\n

Enfin, ce plan ne tient pas compte des autres affrontements en cours, qui se poursuivront donc qu’il s’agisse de la guerre du reste du monde contre l’ EI, comme de l’affrontement entre le Hezbollah et Isra\u00ebl.<\/p>\n

D\u00e8s lors, ce plan n’a que tr\u00e8s peu de chances d’\u00eatre mis en oeuvre.<\/p>\n

Et si par extraordinaire, c’\u00e9tait le cas, ne peut d\u00e9boucher que sur deux situations :<\/p>\n

soit une situation de tr\u00eave aussi \u00e9ph\u00e9m\u00e8re que br\u00e8ve (comme les guerres civiles en comptent tant) pendant laquelle la Russie affermira sa position et pourra renforcer le camp pro-Assad rel\u00e9gitim\u00e9 par l’\u00e9chec d’une solution diplomatique (et \u00e9ventuellement des \u00e9lections tenues dans un contexte difficile)<\/p>\n

soit la tr\u00eave d\u00e9bouche sur une nouvelle dictature qui r\u00e9tablit l’ordre par la force et la violence, enfon\u00e7ant \u00e0 nouveau le pays, vid\u00e9 de ses forces vives, \u00e9puis\u00e9 par la guerre, et \u00e9coeur\u00e9 par les violences, sous une chappe de plomb qui explosera \u00e0 nouveau plus tard… et plus fortement…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Apr\u00e8s une p\u00e9riode de ralentissement en d\u00e9but de semaine, l’agenda de la crise syrienne semble s’acc\u00e9l\u00e8rer depuis la visite surprise de Bachar el-Assad \u00e0 Moscou mardi 20 octobre au soir (transport\u00e9 dans un appareil russe pour son 1er d\u00e9placement hors de la Syrie depuis 2011, et sa premi\u00e8re sortie de Damas depuis 2012 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1627,3001],"tags":[1591,3641],"class_list":["post-79814","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-geopolitique-2","category-guerre-2","tag-syrie","tag-vladimir-poutine"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79814","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=79814"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79814\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":79819,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/79814\/revisions\/79819"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=79814"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=79814"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=79814"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}