{"id":82124,"date":"2016-02-02T12:25:54","date_gmt":"2016-02-02T11:25:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=82124"},"modified":"2016-02-02T12:25:54","modified_gmt":"2016-02-02T11:25:54","slug":"le-monde-lecho-a-bruxelles-une-bureaucratie-liberale-mardi-2-fevrier-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2016\/02\/02\/le-monde-lecho-a-bruxelles-une-bureaucratie-liberale-mardi-2-fevrier-2016\/","title":{"rendered":"Le Monde \/ L\u2019\u00c9cho, \u00c0 Bruxelles, une bureaucratie lib\u00e9rale, mardi 2 f\u00e9vrier 2016"},"content":{"rendered":"

\u00c0\u00a0Bruxelles, une bureaucratie lib\u00e9rale<\/a><\/p>\n

Les technocrates de la Commission ne seraient pas \u00ab\u00a0soumis\u00a0\u00bb aux milieux d\u2019affaires\u00a0: ils \u00e9laboreraient ensemble la \u00ab\u00a0meilleure solution technique possible\u00a0\u00bb<\/p>\n

Sociologue \u00e0 l\u2019Ecole des hautes \u00e9tudes en sciences sociales, Sylvain Laurens a consacr\u00e9 au fonctionnement des institutions europ\u00e9ennes un livre intitul\u00e9 Les courtiers du capitalisme. Milieux d’affaires et bureaucrates \u00e0 Bruxelles<\/em> (Marseille\u00a0: Agone 2015).<\/p>\n

La th\u00e8se principale de cet ouvrage \u00e0 la fois sociologique et historique est que la repr\u00e9sentation commune de milieux d’affaires imposant leur point de vue \u00e0 la Commission europ\u00e9enne au moyen d’une arm\u00e9e de lobbyistes est essentiellement une illusion d’optique. Ce que nous observons et que nous interpr\u00e9tons de cette mani\u00e8re est en r\u00e9alit\u00e9 ce qui appara\u00eet au point o\u00f9 collaborent au sein de l’espace \u00e9conomique europ\u00e9en, les milieux d’affaires et une bureaucratie, en vue de produire des normes de fabrication et de distribution dans un double but de faciliter les \u00e9changes au sein de la zone et de d\u00e9l\u00e9gitimer les concurrents en dehors d\u2019elle.<\/p>\n

\u00c0 ces repr\u00e9sentants de firmes et ces bureaucrates se sont joints des scientifiques d’un type un peu sp\u00e9cial, conscients des contraintes auxquelles sont soumises les deux autres parties. Face \u00e0 une pratique, un produit, ou une substance probl\u00e9matique, ils mettent alors au point ensemble l’une de deux strat\u00e9gies possibles : soit une gestion optimale du risque existant, soit une \u00ab substitution \u00bb, c’est-\u00e0-dire une interdiction progressive de la pratique, du produit ou de la substance jug\u00e9s nocifs.<\/p>\n

L’apparence d’une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment ultralib\u00e9rale r\u00e9sulte du fait que dans une telle configuration rien n’appara\u00eet jamais soulever de probl\u00e8me de fond, et a fortiori n’appara\u00eet avoir un enjeu politique : toute question poss\u00e8de n\u00e9cessairement une solution purement technique qu’il ne reste qu’\u00e0 mettre au jour. C’est sans surprise alors que l’on d\u00e9bouche dans chaque cas de figure sur un TINA – \u00ab There is no alternative \u00bb, puisqu’il existe \u00e0 chaque probl\u00e8me une solution technique optimale.<\/p>\n

Pour les eurocrates, nuls int\u00e9r\u00eats en jeu donc, nuls rapports de force en pr\u00e9sence : il n’existe que deux sortes de gens : ceux qui comprennent la solution optimale \u00e0 laquelle eux sont parvenus, et ceux \u00e0 qui elle \u00e9chappe et qui constituent du coup un obstacle et une g\u00eane. C’est ce qui explique la r\u00e9ponse d\u00e9sarmante du bureaucrate quand sa proposition est rejet\u00e9e parce qu’intol\u00e9rable sur un plan social ou politique : \u00ab J’ai d\u00fb mal m’expliquer, donc je recommence ! \u00bb. R\u00e9ponse jug\u00e9e dans le camp adverse comme stupide ou de mauvaise foi.<\/p>\n

On accordera \u00e0 Laurens qu’une part de la philosophie des institutions europ\u00e9ennes r\u00e9sulte en effet d’une telle symbiose entre bureaucrates, milieux d’affaires et experts form\u00e9s aux logiques bruxelloises et que la combinaison des contraintes l\u00e9gitimes \u00e0 leurs yeux leur enfonce la t\u00eate dans le guidon au point qu’ils ne voient plus que les arbres et ignorent la for\u00eat.<\/p>\n

Ceci \u00e9tant dit, si la partie sociologique de l’explication de Laurens conforte sa th\u00e8se de Bruxelles, sc\u00e8ne o\u00f9 se rencontrent une bureaucratie passive et des lobbies les manipulant, en tant qu’illusion, la partie historique jette un autre \u00e9clairage. N’est-ce pas lui qui affirme qu’\u00ab une grande partie de l’action des \u00ab lobbyistes \u00bb ne vise pas \u00e0 diminuer le pouvoir d’agents administratifs sur les march\u00e9s ou \u00e0 les convaincre de se convertir au lib\u00e9ralisme (ils le sont d\u00e9j\u00e0 pour la plupart)… \u00bb ou que \u00ab [d]es liens intimes […] existent entre la bureaucratie de l’UE et les premi\u00e8res organisations patronales \u00e0 taille europ\u00e9enne \u00bb.<\/p>\n

Car ce qu’il nous montre aussi, ce sont des institutions europ\u00e9ennes – et d\u00e9j\u00e0 alors qu’elles n’ont encore qu’une forme embryonnaire – adoptant en 1947 les cat\u00e9gories normatives am\u00e9ricaines lors des accords du GATT (General Agreement on Tariffs and Trade<\/em>) ou se coulant l’ann\u00e9e suivante dans les nomenclatures comptables impos\u00e9es pour rendre compte de l’utilisation des fonds dispens\u00e9s par le plan Marshall. Le virus de l\u2019ultralib\u00e9ralisme \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 l\u00e0 et la contamination de l’Europe naissante eut lieu parce qu’il lui fut transfus\u00e9 avec le GATT et le Plan Marshall. Elle a grandi ensuite avec ce virus dans le sang.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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