{"id":82575,"date":"2016-02-15T11:51:53","date_gmt":"2016-02-15T10:51:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=82575"},"modified":"2016-02-15T18:03:27","modified_gmt":"2016-02-15T17:03:27","slug":"la-crise-des-refugies-nest-plus-a-un-desastre-pres-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2016\/02\/15\/la-crise-des-refugies-nest-plus-a-un-desastre-pres-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"<b>LA CRISE DES R\u00c9FUGI\u00c9S N\u2019EST PLUS \u00c0 UN D\u00c9SASTRE PR\u00c8S<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>Signant d\u2019une main un accord visant \u00e0 instaurer un cessez-le-feu en Syrie, et de l\u2019autre \u00e9crasant sous des tapis de bombes le nord de la Syrie, les autorit\u00e9s russes jouent encore une fois \u00e0 un jeu de dupes. Ils instrumentalisent une crise des r\u00e9fugi\u00e9s devenue partie prenante de leur strat\u00e9gie.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Sur le terrain, les forces kurdes du parti de l\u2019union d\u00e9mocratique (PYD) profitent du recul des forces syriennes rebelles pour \u00e9largir leur zone d\u2019influence, ravivant la crainte turque de la cr\u00e9ation \u00e0 terme d\u2019un \u00c9tat kurde \u00e0 leur fronti\u00e8re sud. Elles sont contr\u00e9es par des tirs d\u2019artillerie turcs tandis que des forces saoudiennes prennent position sur des a\u00e9rodromes turcs, alimentant des rumeurs d\u2019intervention terrestre turco-saoudienne. Ce qui conduit le gouvernement iranien \u00e0 mettre vivement en garde contre toute intervention en Syrie. Samedi, \u00e0 la conf\u00e9rence de Munich, le premier ministre russe Dmitri Medvedev a us\u00e9 du chantage en agitant le spectre d\u2019une \u00ab\u00a0nouvelle guerre froide\u00a0\u00bb dans laquelle le monde serait d\u00e9j\u00e0 entr\u00e9.<\/p>\n<p>Dans ce pays ravag\u00e9, il faut encore s\u2019attendre non pas \u00e0 un cessez-le-feu mais \u00e0 un rebondissement de la guerre, r\u00e9duisant \u00e0 n\u00e9ant la tentative russo-am\u00e9ricaine \u00e0 laquelle personne n\u2019accorde de cr\u00e9dit en sous-main, les autorit\u00e9s russes ayant montr\u00e9 en mati\u00e8re de duplicit\u00e9 en Ukraine leur savoir-faire. Aucun signe d\u2019accalmie n\u2019intervient d\u2019ailleurs.<\/p>\n<p>Pr\u00e8s de 100.000 r\u00e9fugi\u00e9s ont fui la ville d\u2019Alep en passe d\u2019\u00eatre encercl\u00e9e et sont mass\u00e9s aux confins de la fronti\u00e8re avec la Turquie, selon le vice-Premier ministre turc Yal\u00e7in Akdo<span class=\"st\"><em>\u00c4\u0178<\/em><\/span>an. Dix gigantesques camps de toile ont \u00e9t\u00e9 mont\u00e9s dans l\u2019urgence, dans le but transparent d\u2019amorcer la cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab\u00a0zone de s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb et de non survol jusque-l\u00e0 pr\u00e9conis\u00e9e en pure perte. Mais il est fort peu probable qu\u2019elle puisse \u00eatre instaur\u00e9e : l\u2019arm\u00e9e russe s\u2019est assur\u00e9e de la maitrise du ciel dans la r\u00e9gion en d\u00e9ployant des batteries de missiles sol-air, et la guerre au sol se rapproche prenant cette zone en tenaille.<\/p>\n<p>Que va-t-il rester de la politique d\u2019ouverture aux r\u00e9fugi\u00e9s initi\u00e9e par Angela Merkel aux lendemains du prochain sommet europ\u00e9en des 18 et 19 f\u00e9vrier ? Manuel Valls, le premier ministre fran\u00e7ais, a enterr\u00e9 son projet de m\u00e9canisme permanent de relocalisation des r\u00e9fugi\u00e9s en pr\u00e9cisant devant la presse allemande &#8211; d\u00e9licate attention &#8211; que la France n\u2019accueillerait pas plus que les 30.000 auxquels elle s\u2019est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e.<\/p>\n<p>Ce qui n\u2019\u00e9tait pas pensable \u00e0 propos de la politique \u00e9conomique l\u2019est donc quand il s\u2019agit des r\u00e9fugi\u00e9s : il est possible pour le gouvernement fran\u00e7ais de s\u2019opposer \u00e0 la politique de l\u2019Allemagne ! Pour faire bonne mesure, le premier ministre n\u2019a pas craint d\u2019ajouter : \u00ab\u00a0je ne pense pas qu&rsquo;il y ait aujourd&rsquo;hui de majorit\u00e9 en Europe pour imposer un m\u00e9canisme permanent de relocalisation. Les solutions sont au Levant, en Turquie, en Jordanie, en M\u00e9diterran\u00e9e. Mais il faut un message tr\u00e8s clair qui dise : maintenant nous n&rsquo;accueillons plus de r\u00e9fugi\u00e9s. Sinon, nous serons amen\u00e9s \u00e0 r\u00e9tablir les fronti\u00e8res int\u00e9rieures\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>L\u00e2ch\u00e9e par les autorit\u00e9s fran\u00e7aises, la chanceli\u00e8re est d\u00e9fi\u00e9e par la Hongrie, la Pologne, la R\u00e9publique tch\u00e8que et la Slovaquie, les membres du groupe de Visegr\u00e1d qui ne veulent pas accueillir de r\u00e9fugi\u00e9s. Alli\u00e9s du gouvernement allemand, les autorit\u00e9s autrichiennes pr\u00e9voient de fermer leur fronti\u00e8re quand un plafond pour l\u2019ann\u00e9e de 37.500 r\u00e9fugi\u00e9s accueillis aura \u00e9t\u00e9 atteint. Dans l\u2019imm\u00e9diat, un quota quotidien de 1.000 r\u00e9fugi\u00e9s sera seulement autoris\u00e9 \u00e0 traverser sa fronti\u00e8re. Les autorit\u00e9s croate, serbe et mac\u00e9donienne &#8211; en amont sur la <i>Route des Balkans<\/i> &#8211; en ont \u00e9t\u00e9 averties afin qu\u2019elles puissent proc\u00e9der de m\u00eame. L\u2019\u00e9tau se resserre avant la fermeture.<\/p>\n<p>Contrainte au repli, la chanceli\u00e8re tente de maintenir sa politique tout en r\u00e9duisant ses ambitions. Elle a indiqu\u00e9 qu&rsquo;un groupe de pays \u00ab\u00a0volontaires\u00a0\u00bb, dont elle n\u2019a pas pr\u00e9cis\u00e9 la liste, pourrait accepter de se r\u00e9partir plus de r\u00e9fugi\u00e9s que d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9, en \u00e9change d&rsquo;une lutte accrue contre les passeurs men\u00e9e par les autorit\u00e9s turques afin de contenir l\u2019exode (c\u2019est ainsi qu\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 le blocus des c\u00f4tes turques). Ces pays devraient se r\u00e9unir en marge du sommet des 18 et 19 f\u00e9vrier, mais combien seront-ils et que pourront-ils faire \u00e0 eux seuls ?<\/p>\n<p>Afin de mettre ses actes en accord avec ses paroles, Angela Merkel a obtenu qu\u2019une flotte sous contr\u00f4le de l\u2019OTAN patrouille en mer \u00c9g\u00e9e. La ministre allemande de la D\u00e9fense, Ursula von der Leyen, a \u00e9clair\u00e9 sa mission effective en \u00e9voquant \u00ab\u00a0un accord solide avec la Turquie selon lequel les r\u00e9fugi\u00e9s vont \u00eatre renvoy\u00e9s en Turquie, quelles que soient les circonstances\u00a0\u00bb. On est loin de l&rsquo;assistance aux naufrag\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00c0 terme rapproch\u00e9, deux <i>lignes de d\u00e9fense<\/i> &#8211; pour reprendre l\u2019expression d\u00e9sormais consacr\u00e9e &#8211; devront successivement \u00eatre franchies par les r\u00e9fugi\u00e9s, \u00e0 condition qu\u2019elles ne soient pas rendues presque herm\u00e9tiques. Car se contenter de r\u00e9duire le flux des r\u00e9fugi\u00e9s suppose que des capacit\u00e9s d\u2019accueil soient d\u00e9gag\u00e9es en Europe, les autorit\u00e9s allemandes n\u2019ayant comme alternative que d\u2019accepter les nouveaux venus dans leur quasi-totalit\u00e9. Angela Merkel est mal partie.<\/p>\n<p>La Gr\u00e8ce et la Turquie sont de fait d\u00e9sign\u00e9es pour \u00eatre la destination finale des r\u00e9fugi\u00e9s dont l\u2019Europe ne veut pas. La premi\u00e8re devra recevoir ceux qui continueront \u00e0 poser le pied sur son sol lorsque la <i>Route des Balkans<\/i> sera totalement ferm\u00e9e, ainsi que ceux qui seront refoul\u00e9s des pays europ\u00e9ens o\u00f9 ils sont d\u00e9j\u00e0 parvenus. Des \u00ab\u00a0hot spots\u00a0\u00bb ayant une capacit\u00e9 d\u2019accueil de 1.000 places sont en cours d\u2019installation dans cinq \u00eeles grecques, avec comme mission d\u2019effectuer le tri des r\u00e9fugi\u00e9s entre b\u00e9n\u00e9ficiaires du droit d\u2019asile et refoul\u00e9s. Le concr\u00e9tiser sera dans les deux cas tout un probl\u00e8me.<\/p>\n<p>La Turquie, o\u00f9 deux millions et demi de r\u00e9fugi\u00e9s sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents, devra se r\u00e9soudre \u00e0 ouvrir ses fronti\u00e8res pour accueillir ceux qui ont fui la bataille d\u2019Alep, ne pouvant mettre \u00e0 ex\u00e9cution les menaces de son pr\u00e9sident de les \u00ab\u00a0renvoyer ailleurs\u00a0\u00bb (o\u00f9 et comment ?) ainsi que tous ceux qui vont les rejoindre par la suite.<\/p>\n<p>Aucune barri\u00e8re ne r\u00e9siste \u00e0 un tel exode. La situation est loin d\u2019\u00eatre stabilis\u00e9e, la crise des r\u00e9fugi\u00e9s s\u2019enfonce dans le d\u00e9sastre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Signant d\u2019une main un accord visant \u00e0 instaurer un cessez-le-feu en Syrie, et de l\u2019autre \u00e9crasant sous des tapis de bombes le nord de la Syrie, les autorit\u00e9s russes jouent encore une fois \u00e0 un jeu de dupes. 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