{"id":88477,"date":"2016-08-17T21:25:25","date_gmt":"2016-08-17T19:25:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=88477"},"modified":"2016-08-17T21:36:12","modified_gmt":"2016-08-17T19:36:12","slug":"leurope-une-polycrise-sans-issue-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2016\/08\/17\/leurope-une-polycrise-sans-issue-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L’EUROPE, UNE POLYCRISE SANS ISSUE<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

Les angles sous lesquels la crise europ\u00e9enne se sont progressivement r\u00e9v\u00e9l\u00e9s ne manquent pas. Plac\u00e9 au centre de celle-ci, Jean-Claude Juncker parle de \u00ab\u00a0polycrises\u00a0\u00bb en connaisseur. Lorsqu\u2019elles se combinent, l\u2019Union europ\u00e9enne apparait dans sa configuration actuelle au bout du rouleau, sans savoir o\u00f9 aller et sans ressort.<\/p>\n

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Les 16 et 17 septembre prochains, un nouveau sommet va tenter de d\u00e9broussailler le terrain car il y a fort \u00e0 faire vu les diff\u00e9rentes approches qui sont d\u00e9fendues. Le Brexit auquel personne ne voulait croire a mis en \u00e9vidence que le d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019Europe \u00e9tait bien engag\u00e9 et qu\u2019il \u00e9tait n\u00e9cessaire de r\u00e9agir, mais l\u2019accord s\u2019arr\u00eate l\u00e0. Il n\u2019a pas suscit\u00e9 de choc salutaire. Aucune volont\u00e9 r\u00e9formatrice ne s\u2019affirme, aucune dynamique ne para\u00eet pr\u00eate \u00e0 s\u2019enclencher. L\u2019\u00e9largissement des comp\u00e9tences europ\u00e9ennes en mati\u00e8re budg\u00e9taire et sociale semble hors de port\u00e9e. Agissant sans contr\u00f4le d\u00e9mocratique, les institutions europ\u00e9ennes ont contribu\u00e9 \u00e0 la crise de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative qui s\u2019est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et qui s\u2019exprime par un double rejet des \u00e9lites<\/i> et des partis de gouvernement. L\u2019Europe est assimil\u00e9e \u00e0 ce qu\u2019elle a de pire et n\u2019est plus la voie de l\u2019\u00e9mancipation qu\u2019elle a repr\u00e9sent\u00e9.<\/p>\n

Les pays du groupe de Visegrad (Hongrie, Pologne, Slovaquie, R\u00e9publique Tch\u00e8que) se sont constitu\u00e9s en groupe de pression afin de promouvoir leur vision de l\u2019Europe. Le Polonais Jaroslaw Kaczynski, le pr\u00e9sident du parti Droit et Justice, souhaite une \u00ab\u00a0Europe d\u2019\u00c9tats nationaux collaborant entre eux, au mieux sous forme d\u2019une conf\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb et pr\u00f4ne l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident issu des plus petits pays dans un premier temps. Il fait r\u00e9f\u00e9rence aux \u00ab\u00a0quatre libert\u00e9s\u00a0\u00bb du march\u00e9 unique, la libre circulation des biens, capitaux, services et personnes\u00a0\u00bb, ainsi qu\u2019au renforcement du contr\u00f4le des parlements nationaux sur les d\u00e9cisions de l\u2019Union. Mais n\u2019est-il pas trop tard pour enclencher une telle marche-arri\u00e8re, dont rien ne garantit le bon fonctionnement\u00a0?<\/p>\n

Il y a loin entre cette conception et l\u2019actuelle configuration de l\u2019Union europ\u00e9enne, pour ne pas parler des timides propositions des uns ou des autres. Mais, travers habituel des discussions sur l\u2019Europe, elles portent sur les institutions et leur fonctionnement au d\u00e9triment des objectifs d\u2019actions, de la politique europ\u00e9enne \u00e0 mener car le d\u00e9bat sur celle-ci est tabou.<\/p>\n

Or, si l\u2019Europe se d\u00e9mant\u00e8le c\u2019est bien parce qu\u2019elle traverse une grave crise d\u2019orientation, chaque pays ne poursuivant pas les m\u00eames objectifs ou n\u2019\u00e9tant pas favorable au m\u00eame parcours. Un \u00ab\u00a0Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en 1997, r\u00e9form\u00e9 en 2005, puis suivi par les cinq r\u00e8glements et la directive approuv\u00e9s sous le nom de \u00ab\u00a0six-pack\u00a0\u00bb en 2011. L\u2019occasion \u00e9tait toute trouv\u00e9e d\u2019en effectuer un bilan d\u2019\u00e9tape – pour reprendre une expression affectionn\u00e9e \u00e0 Bruxelles – mais cela ne se fera que dans les couloirs et tr\u00e8s accessoirement depuis la tribune. Pis, une conviction semble s\u2019\u00eatre faite : il est trop tard \u00a0pour proc\u00e9der ainsi ! Si la construction europ\u00e9enne est en cause, c\u2019est moins en raison de l\u2019inad\u00e9quation de ses institutions que de sa politique, dont les effets d\u00e9vastateurs sont enregistr\u00e9s. L\u2019Europe est dor\u00e9navant celle par qui le malheur arrive, quelle d\u00e9ch\u00e9ance !<\/p>\n

Les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes vont \u00eatre face cet automne \u00e0 de nouvelles \u00e9ch\u00e9ances avec l\u2019examen des projets de budget 2017. Vont-elles appliquer leurs r\u00e8gles fiscales ou trouver une \u00e9chappatoire, prenant garde \u00e0 ce qu\u2019elles pourraient d\u00e9clencher, non seulement en raison des risques syst\u00e9miques qu\u2019elles pourraient activer mais aussi des r\u00e9sonances politiques qu\u2019elles pourraient renforcer\u00a0? Car elles en sont l\u00e0.<\/p>\n

Il y a p\u00e9ril en la demeure ! L\u2019\u00e9lectorat europ\u00e9en rejette leur politique et les partis gouvernementaux qui la soutiennent en font les frais.\u00a0\u00c0 vouloir trop exiger, les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes prendraient vite le risque de se retrouver sans point d\u2019appui ici ou l\u00e0, d\u00e9clenchant une rupture \u00e9vit\u00e9e de justesse en Gr\u00e8ce, qui aurait aujourd\u2019hui une toute autre r\u00e9sonance. Les temps ont chang\u00e9, la crise politique europ\u00e9enne a pris le pas sur toutes les autres, et elles se contaminent mutuellement.<\/p>\n

En r\u00e9action \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s et aux\u00a0attentats perp\u00e9tr\u00e9s par des jeunes europ\u00e9ens pr\u00e9tendant agir au nom de l\u2019Islam, l\u2019Europe connait une impressionnante mont\u00e9e des comportements x\u00e9nophobes. Certaines autorit\u00e9s europ\u00e9ennes y r\u00e9pondent par une propagande et des mesures s\u00e9curitaires parfois attentatoires aux\u00a0libert\u00e9s et pouvant repr\u00e9senter la premi\u00e8re phase d\u2019une mutation plus profonde. Un contr\u00f4le social approfondi est en effet dans les marges, dont la mise en \u0153uvre qui s\u2019appuie sur les progr\u00e8s technologiques est d\u00e9j\u00e0 bien partie. L\u2019id\u00e9ologie s\u00e9curitaire en est la justification, repr\u00e9sentant une ultime r\u00e9ponse \u00e0 la crise sociale qui s\u2019approfondit. Les temps qui s\u2019annoncent seront sombres si cela se poursuit ainsi.<\/p>\n

Enfin, l\u2019Europe est sous la menace d\u2019une japonisation<\/i>. On se le chuchote seulement, car on n’est plus \u00e0 un d\u00e9ni pr\u00e8s ! Le Japon se retrouve encore une fois avec une croissance nulle et ne parvient toujours pas, depuis 1997, \u00e0 atteindre son objectif d\u2019inflation de 2%, deux caract\u00e9ristiques dor\u00e9navant partag\u00e9es avec l\u2019Union europ\u00e9enne sous la forme att\u00e9nu\u00e9e d\u2019une croissance atone et d\u2019une pouss\u00e9e d\u00e9flationniste constante. Au Japon, rien n\u2019y a fait durant toutes ces ann\u00e9es de plans de relance successifs du gouvernement et d\u2019injections mon\u00e9taires de la banque centrale.<\/p>\n

Cela nous rappelle quelque chose et n\u2019est pas encourageant. Car si la BCE est sur les traces de la BoJ – qui ach\u00e8te d\u00e9sormais l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des \u00e9missions de dette souveraine que les banques d\u00e9daignent, ce qui n\u2019est pas le cas en Europe – l\u2019Union europ\u00e9enne ne se donne m\u00eame pas les moyens d\u2019un plan de relance \u00e0 son \u00e9chelle, et pourra encore moins sortir de ce pi\u00e8ge. Les ph\u00e9nom\u00e8nes sont de m\u00eame nature et c\u2019est bien en cela qu\u2019ils sont consid\u00e9r\u00e9s inqui\u00e9tants.<\/p>\n

Pour parachever le tableau, il reste les vices de construction de l\u2019Eurozone qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverts lorsqu\u2019il \u00e9tait trop tard. Une monnaie unique supposait d\u2019autres dispositions communes, en particulier dans le domaine fiscal, mais ses membres se sont arr\u00eat\u00e9s en chemin et il est advenu ce qui devait arriver. Hier, l\u2019Allemagne s\u2019\u00e9tait fait prier pour abandonner le deutsche mark, et y avait mis ses conditions, aujourd\u2019hui elle ne veut plus entendre parler des responsabilit\u00e9s communes que l\u2019existence de l\u2019euro suppose. Ce ne sera pas tenable longtemps.<\/p>\n

Que va-t-il \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9 de la construction europ\u00e9enne ? Un peu de patience, ils seront de nouveau tous en sc\u00e8ne pour d\u00e9buter une nouvelle saison \u00e0 la mi-septembre\u00a0!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Les angles sous lesquels la crise europ\u00e9enne se sont progressivement r\u00e9v\u00e9l\u00e9s ne manquent pas. Plac\u00e9 au centre de celle-ci, Jean-Claude Juncker parle de \u00ab\u00a0polycrises\u00a0\u00bb en connaisseur. Lorsqu\u2019elles se combinent, l\u2019Union europ\u00e9enne apparait dans sa configuration actuelle au bout du rouleau, sans savoir o\u00f9 aller et sans ressort.<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[204,17],"tags":[],"class_list":["post-88477","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europe","category-politique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88477","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88477"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88477\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":88487,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88477\/revisions\/88487"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}