{"id":88957,"date":"2016-09-07T21:52:46","date_gmt":"2016-09-07T19:52:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=88957"},"modified":"2016-09-07T21:52:46","modified_gmt":"2016-09-07T19:52:46","slug":"la-gratuite-dans-vingt-ans-par-stephane-gaufres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2016\/09\/07\/la-gratuite-dans-vingt-ans-par-stephane-gaufres\/","title":{"rendered":"La gratuit\u00e9 dans vingt ans, par St\u00e9phane Gaufr\u00e8s"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>La disparition du travail humain au profit des logiciels et des machines, d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l&rsquo;\u0153uvre et en forte croissance, rendra in\u00e9vitable l&rsquo;extension du domaine de la gratuit\u00e9. Il reste \u00e0 savoir sous quelles formes. La France est bien positionn\u00e9e pour relever le d\u00e9fi car elle a une exp\u00e9rience sans \u00e9quivalent dans le monde en ce domaine. <!--more-->\u00c0\u00a0travers l&rsquo;\u00e9cole, puis le syst\u00e8me de sant\u00e9, entre autres, elle a produit un syst\u00e8me de valeurs communautaires mettant en avant un partage <em>inconditionnel<\/em>, contrairement \u00e0 beaucoup d&rsquo;autres, notamment dans le monde anglo-saxon, qui restaient\u00a0<em>circonstanci\u00e9s<\/em>, c&rsquo;est-\u00e0-dire cantonn\u00e9s \u00e0 une vision caritative, une extension de l&rsquo;aum\u00f4ne aux plus pauvres. La gratuit\u00e9 inconditionnelle accepte ce qui peut \u00eatre vu au premier regard comme une injustice : le m\u00eame don est fait aux pauvres comme aux riches. Un mot a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9 \u00e0 cet \u00e9galitarisme, un adjectif : \u00ab\u00a0public\u00a0\u00bb. L&rsquo;espace public est le premier contact du citoyen avec ce monde de la gratuit\u00e9 inconditionnelle, puis l&rsquo;\u00e9cole publique, la sant\u00e9 publique&#8230; Il faudra donc que nous nous accoutumions aux notions futures d&rsquo;eau publique, de fruits et l\u00e9gumes publics, de connexion internet publique, de chauffage public, d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 publique&#8230; Toute l&rsquo;exp\u00e9rience et l&rsquo;histoire fran\u00e7aises devraient \u00eatre mises \u00e0 contribution pour d\u00e9velopper et pr\u00e9parer ces nouveaux concepts.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9cole publique a \u00e9t\u00e9 un enjeu en France d\u00e8s les tout premiers gouvernements r\u00e9volutionnaires apr\u00e8s 1789, mais son \u00e9tablissement de r\u00e9f\u00e9rence reste li\u00e9 aux lois de Jules Ferry. Elle est alors premi\u00e8rement d\u00e9finie comme gratuite (1881) mais d\u00e8s l&rsquo;ann\u00e9e suivante \u00e9galement comme la\u00efque, et obligatoire (sauf exceptions d&rsquo;instruction intra-familiale qui resteront marginales). Ces r\u00e8gles\u00a0pr\u00e9valent encore aujourd&rsquo;hui. La gratuit\u00e9 n&rsquo;est donc pas propos\u00e9e isol\u00e9ment comme une simple \u00ab\u00a0consommation sans payer\u00a0\u00bb, mais comme la condition de r\u00e9alisation d&rsquo;un objectif communautaire, et \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance longue (la formation d&rsquo;une communaut\u00e9 de citoyens).<\/p>\n<p>Le fait que le but affich\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque ait \u00e9t\u00e9 un embrigadement des \u00ab\u00a0masses\u00a0\u00bb contre les anti-lib\u00e9raux religieux, mais \u00e9galement contre les anti-lib\u00e9raux socialistes (selon Ferry), fait appara\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;un contr\u00f4le et d&rsquo;une explication claire pour tous de ce qu&rsquo;implique le nouvel ordre social qui na\u00eet de la gratuit\u00e9 appliqu\u00e9e \u00e0 un domaine particulier. C&rsquo;est particuli\u00e8rement ce qui a manqu\u00e9 dans l&rsquo;apparition des g\u00e9ants gratuits d&rsquo;internet. La gratuit\u00e9 est rarement neutre. On aurait aim\u00e9 que soit r\u00e9fl\u00e9chie avant la question de savoir si devenir soi-m\u00eame le\u00a0<em>sujet<\/em>\u00a0d&rsquo;une institution \u00e9conomique am\u00e9ricaine comme Facebook\u00a0 \u00e9tait sans cons\u00e9quence, parce que sans transfert d&rsquo;argent. Aujourd&rsquo;hui, il trop tard pour y r\u00e9fl\u00e9chir.<\/p>\n<p>La sant\u00e9 publique s&rsquo;est organis\u00e9e en France surtout apr\u00e8s 1945, par la transformation du syst\u00e8me \u00e9pars des assurances-maladie sectorielles en un syst\u00e8me unique que l&rsquo;on nomme alors assez \u00e9trangement la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb, et qui ajoute \u00e0 la branche \u00ab\u00a0maladie\u00a0\u00bb la branche \u00ab\u00a0famille\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0vieillesse\u00a0\u00bb. Notons que le mot de \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb, sous la plume d&rsquo;un r\u00e9dacteur de loi, n&rsquo;a jamais \u00e9t\u00e9 plus proche de sa r\u00e9alit\u00e9 humaine, et qu&rsquo;on a tort aujourd&rsquo;hui de le laisser \u00e0 l&rsquo;imaginaire florissant du ressentiment.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 sociale partage avec l&rsquo;\u00e9cole publique les caract\u00e9ristiques de gratuit\u00e9 et d&rsquo;obligation, mais sous des modalit\u00e9s diff\u00e9rentes. Ici encore, la gratuit\u00e9 n&rsquo;est pas un simple \u00ab\u00a0consommer sans payer\u00a0\u00bb, puisque les soins rembours\u00e9s passent par le filtre d&rsquo;une prescription m\u00e9dicale faite par les m\u00e9decins, c&rsquo;est \u00e0 dire par un corps d&rsquo;experts priv\u00e9s mais qui exercent asserment\u00e9s au sein d&rsquo;un ordre, et qui sont form\u00e9s et surveill\u00e9s par l&rsquo;\u00e9tat.<\/p>\n<p>L&rsquo;obligation d&rsquo;affiliation et de cotisation sur salaires est quant \u00e0 elle un \u00e9l\u00e9ment \u00ab\u00a0historique\u00a0\u00bb fran\u00e7ais, et qui n&rsquo;existe pas de la m\u00eame mani\u00e8re dans les pays nordiques, par exemple, o\u00f9 le financement est assur\u00e9 par l&rsquo;imp\u00f4t. L&rsquo;historique en question est celui des luttes ouvri\u00e8res : depuis la fin du XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, les salari\u00e9s fran\u00e7ais ont acquis par leurs luttes, entreprise par entreprise, secteur par secteur, non seulement des revalorisations salariales mais \u00e9galement des prestations sociales communes assurantielles, g\u00e9r\u00e9es par les repr\u00e9sentants syndicaux, et qui ont \u00e9t\u00e9 fusionn\u00e9es, \u00e9largies et syst\u00e9matis\u00e9es par l&rsquo;ordonnance du 4 octobre 1945. Les cotisations sur salaires sont en quelque sorte les d\u00e9positaires de cette m\u00e9moire, et nous rappellent que le lieu \u00e9conomique de l&rsquo;individu (pour l&rsquo;essentiel d&rsquo;entre eux, sa place de salari\u00e9) est aussi celui de son pouvoir, s&rsquo;il s&rsquo;unit avec ses semblables. C&rsquo;est le lieu du rapport de forces, et donc le lieu de la d\u00e9termination du prix.<\/p>\n<p>La gratuit\u00e9 inconditionnelle des soins de sant\u00e9 est donc ici donn\u00e9e, en 1945, par la g\u00e9n\u00e9ralisation r\u00e9volutionnaire de d\u00e9cennies de pas gagn\u00e9s par les rapports de force successifs. C&rsquo;est un \u00ab\u00a0effet de cliquet\u00a0\u00bb qui, au d\u00e9but, n&rsquo;entra\u00eene pas une transformation spectaculaire des droits acquis, mais qui les inscrit dans la dur\u00e9e, dans une norme sociale qui ne demande qu&rsquo;\u00e0 s&rsquo;\u00e9tendre et prosp\u00e9rer, et o\u00f9 la notion ultra-\u00e9galitariste de gratuit\u00e9 inconditionnelle va prendre peu \u00e0 peu son d\u00e9veloppement. On peut penser que la forme que prendra la gratuit\u00e9 en 2040 est celle que la soci\u00e9t\u00e9 portera dans les toutes prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p>S&rsquo;il a fallu la Commune ou la Seconde guerre mondiale pour qu\u2019\u00e9merge, sur des pans entiers et essentiels de nos activit\u00e9s, la notion de gratuit\u00e9, c&rsquo;est parce qu&rsquo;elle ne peut s&rsquo;exercer sans que soit impos\u00e9, \u00e0 ceux qui poss\u00e8dent des droits sur les choses et sur les hommes, de r\u00e9duire leur p\u00e9rim\u00e8tre personnel de domination. La gratuit\u00e9 est aussi un transfert de comp\u00e9tences entre des entit\u00e9s que l&rsquo;on qualifie \u00e0 un moment donn\u00e9 de \u00ab\u00a0d\u00e9pass\u00e9es\u00a0\u00bb (l&rsquo;\u00c9glise et les j\u00e9suites, par exemple) pour d&rsquo;autres entit\u00e9s que l&rsquo;on consid\u00e8re d&rsquo;avenir (l&rsquo;\u00c9tat-nation et la R\u00e9publique). L&rsquo;\u0153uvre de diff\u00e9renciation est \u00e0 reprendre aujourd&rsquo;hui. Dans l&rsquo;urgence, comme toujours, il va falloir discerner ce qui doit cro\u00eetre de ce qui doit dispara\u00eetre, pour \u00e9viter la guerre qui point partout. Le discernement ne viendra pas des divers pouvoirs en place. Il doit renouer avec \u00ab\u00a0l&rsquo;avant-gardisme\u00a0\u00bb. Entre autres choses de cet ordre, on peut suivre <a href=\"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2016\/09\/07\/la-libre-belgique-le-moment-serait-il-venu-detre-socialistes-le-7-septembre-2016\/\">Paul Jorion dans sa d\u00e9finition r\u00e9tro-prospective in\u00e9dite du socialisme<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>La disparition du travail humain au profit des logiciels et des machines, d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l&rsquo;\u0153uvre et en forte croissance, rendra in\u00e9vitable l&rsquo;extension du domaine de la gratuit\u00e9. Il reste \u00e0 savoir sous quelles formes. 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