{"id":94938,"date":"2017-05-01T00:35:32","date_gmt":"2017-04-30T22:35:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=94938"},"modified":"2017-05-06T00:42:50","modified_gmt":"2017-05-05T22:42:50","slug":"quels-sont-les-dangers-dune-election-de-marine-le-pen-a-lelysee-en-2017-par-cedric-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2017\/05\/01\/quels-sont-les-dangers-dune-election-de-marine-le-pen-a-lelysee-en-2017-par-cedric-mas\/","title":{"rendered":"QUELS SONT LES DANGERS D’UNE \u00c9LECTION DE MARINE LE PEN \u00c0 L’\u00c9LYS\u00c9E EN 2017 ? par C\u00e9dric Mas"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9. Ouvert aux commentaires.<\/p><\/blockquote>\n

Depuis une semaine, la question revient dans les discussions : en quoi Marine Le Pen \u00e0 l’Elys\u00e9e repr\u00e9senterait un danger pour la R\u00e9publique et la D\u00e9mocratie ? N’est-ce pas finalement une nouvelle intoxication des m\u00e9dias et des nantis qui craignent d’\u00eatre mis au pas ?<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

Poser cette question c’est d’abord tirer le constat de la \u00ab\u00a0normalisation\u00a0\u00bb du Front National \u00ab\u00a0d\u00e9diabolis\u00e9\u00a0\u00bb, qui n’a eu de cesse de masquer ses origines et sa nature d’extr\u00eame-droite pour emprunter les discours relatifs \u00e0 l’ordre et \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 r\u00e9publicaine, notamment la la\u00efcit\u00e9 (qui n’a pourtant jamais \u00e9t\u00e9 une id\u00e9e d’extr\u00eame-droite), et qui finit cette campagne pr\u00e9sidentielle par citer dans ses meetings Jean Jaur\u00e8s (qui fut assassin\u00e9 par un militant d’extr\u00eame-droite).<\/p>\n

Mais cette question est aussi le signe d’une grande d\u00e9fiance dans les m\u00e9dias, puisque malgr\u00e9 les affirmations de toutes parts de ce danger, beaucoup doutent toujours, se m\u00e9fient, soup\u00e7onnant toujours une manipulation ou une campagne m\u00e9diatique cherchant \u00e0 les influencer.<\/p>\n

Plut\u00f4t que de s’en tenir \u00e0 ce double constat, examinons concr\u00e8tement les dangers institutionnels que pr\u00e9sente l’\u00e9lection de Marine Le Pen \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique fran\u00e7aise en 2017.<\/p>\n

1\u00b0) Les pouvoirs exceptionnels du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique :<\/i><\/b><\/p>\n

La Constitution de la V\u00e8me R\u00e9publique donne des pouvoirs exceptionnels pour un Etat d\u00e9mocratique au titulaire du mandat de Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui cumule ainsi les fonctions politiques de Chef de l’Etat, et de chef du pouvoir ex\u00e9cutif.<\/p>\n

En tant que Chef de l’Etat, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique repr\u00e9sente le pays, ce qui lui donne un r\u00f4le essentiel dans la Diplomatie mais aussi dans la Direction symbolique des Institutions r\u00e9galiennes, \u00e0 commencer par l’Arm\u00e9e, la Police ou l’administration.<\/p>\n

Rappelons ainsi que l’article 15 de la Constitution pr\u00e9cise que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est le \u00ab\u00a0chef des arm\u00e9es\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En tant que chef du pouvoir ex\u00e9cutif, il nomme le Premier Ministre, et il peut exercer un certain nombre de pr\u00e9rogatives en propre, comme celle de d’organiser un r\u00e9f\u00e9rendum (art. 11), qui lui permet de contourner le pouvoir l\u00e9gislatif en faisant directement appel au peuple, celle de pr\u00e9sider le Conseil des Ministres, ou de promulguer les Lois et certains actes r\u00e9glementaires (ordonnances, d\u00e9crets pris en Conseil des Ministres\u2026).<\/p>\n

Enfin, la V\u00e8me R\u00e9publique lui donne la supr\u00e9matie sur le pouvoir l\u00e9gislatif (il promulgue les Lois, peut dissoudre l’Assembl\u00e9e nationale et s’adresser au Congr\u00e8s\u2026) et le pouvoir judiciaire (il peut d\u00e9signer deux membres du Conseil Sup\u00e9rieur de la Magistrature, et surtout nomme un membre au Conseil constitutionnel, sous conditions de contr\u00f4le pour ce dernier).<\/p>\n

On aura d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9 que la plupart de ces pouvoirs, et notamment les plus importants (comme l’autorit\u00e9 supr\u00eame sur les arm\u00e9es ou le recours au r\u00e9f\u00e9rendum), sont exerc\u00e9s sans v\u00e9ritables contr\u00f4les a priori.<\/p>\n

A ces pouvoirs d\u00e9j\u00e0 exceptionnels s’ajoute un m\u00e9canisme sp\u00e9cifique qui s’apparente au dictateur de la R\u00e9publique romaine antique, qui est pr\u00e9cis\u00e9 dans l’article 16 de la Constitution.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Lorsque les institutions de la R\u00e9publique, l’ind\u00e9pendance de la Nation, l’int\u00e9grit\u00e9 de son territoire ou l’ex\u00e9cution de ses engagements internationaux sont menac\u00e9s (sic) d’une mani\u00e8re grave et imm\u00e9diate et que le fonctionnement r\u00e9gulier des pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique prend les mesures exig\u00e9es par les circonstances\u2026<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La Constitution laisse le Pr\u00e9sident seul juge des circonstances permettant d’user de ce pouvoir comme des mesures d’application de ses pleins pouvoirs, d\u00e9cid\u00e9es par lui seul (la Constitution donne juste une indication en pr\u00e9cisant que \u00ab\u00a0Ces mesures doivent \u00eatre inspir\u00e9es par la volont\u00e9 d’assurer aux pouvoirs publics constitutionnels, dans les moindres d\u00e9lais, les moyens d’accomplir leur mission<\/i>\u00ab\u00a0).<\/p>\n

La mise en \u0153uvre de l’article 16 n’est donc assortie d’aucune garantie, et d’aucun contr\u00f4le a priori, \u00e0 l’exception d’un formalisme l\u00e9ger (consultation du Premier Ministre, des Pr\u00e9sidents des deux assembl\u00e9es, du Conseil constitutionnel sur la mise en \u0153uvre, adresse \u00e0 la nation du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, et avis du Conseil constitutionnel sur les mesures prises).<\/p>\n

La seule limite est la r\u00e9union permanente de l’Assembl\u00e9e nationale, qui ne peut \u00eatre dissoute, et l’examen sur saisine des Pr\u00e9sidents de l’une des Assembl\u00e9es ou de 60 parlementaires du Conseil constitutionnel pour v\u00e9rifier la prolongation du dispositif de l’article 16, au-del\u00e0 de 30 jours d’exercice des pouvoirs exceptionnels, de 60 jours puis \u00e0 tout moment apr\u00e8s (\u00e0 partir de 60 jours, le Conseil constitutionnel peut se saisir lui-m\u00eame).<\/p>\n

M\u00eame apr\u00e8s la fin de ces pouvoirs, aucun Juge n’est comp\u00e9tent pour appr\u00e9cier de la mise en \u0153uvre de l’article 16, comme des mesures d\u00e9cid\u00e9es dans ce cadre (Conseil d’Etat, 2 mars 1962, Rubin de Servens<\/i>).<\/p>\n

Rappelons que cet article 16 a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 une fois lors du putsch d’Alger du 23 avril au 29 septembre 1961 (contre l’extr\u00eame-droite justement). Lors de cette p\u00e9riode, le G\u00e9n\u00e9ral De Gaulle, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a pu d\u00e9cider de ne pas soumettre au Parlement sa volont\u00e9 de proroger l’\u00e9tat d’urgence, augmenter la dur\u00e9e de la garde \u00e0 vue \u00e0 15 jours, et de pratiquer l’internement administratif pour certains groupes de personnes.<\/p>\n

On constate donc que contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues, la V\u00e8me R\u00e9publique ne dispose pas de contre-pouvoirs s\u00e9rieux face \u00e0 un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 utiliser \u00e0 mauvais escient ses pr\u00e9rogatives, et les gardes fous institutionnels sont essentiellement con\u00e7us comme permettant de limiter dans le temps et a posteriori l’exercice de ces pouvoirs exceptionnels.<\/p>\n

2\u00b0) La situation juridique actuelle de la France : l’\u00e9tat d’urgence<\/i><\/b><\/p>\n

Outre les pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s par la Constitution, il convient de relever que depuis le mois de novembre 2015, la France vit sous le r\u00e9gime de l’\u00e9tat d’urgence, dispositif con\u00e7u au d\u00e9part pour \u00eatre d’exception et qui est devenu progressivement une situation \u00ab\u00a0normale\u00a0\u00bb sous la menace terroriste permanente que le pays subit (prolong\u00e9 au dernier \u00e9tat pour une cinqui\u00e8me fois jusqu’au 15 juillet 2017).<\/p>\n

L’\u00e9tat d’urgence est un dispositif exceptionnel permettant de mettre en suspens les garanties offertes habituellement \u00e0 tout citoyen contre l’action des services de la Police et de l’administration pr\u00e9fectorale, d\u00e8s lors que ces actions sont motiv\u00e9es pour les raisons ayant motiv\u00e9 la proclamation de l’\u00e9tat d’urgence, et notamment la S\u00e9curit\u00e9 et la Suret\u00e9 publiques.<\/p>\n

Rappelons, sans entrer dans les d\u00e9tails ni \u00eatre exhaustifs, que l’\u00e9tat d’urgence autorise l’autorit\u00e9 administrative \u00e0 prendre de nombreuses mesures attentatoires aux Libert\u00e9s publiques (assignation \u00e0 r\u00e9sidence administrative, interdictions de sortir du territoire ou de se rendre dans certains lieux, obligation de se soumettre \u00e0 diff\u00e9rentes mesures de contr\u00f4le, perquisitions administratives, saisies de biens et de documents, \u00e9coutes t\u00e9l\u00e9phoniques, interceptions de donn\u00e9es en masse\u2026) et ce sans aucun contr\u00f4le d’un Juge a priori.<\/p>\n

Mis en place \u00e0 la suite des attentats subis le 13 novembre 2015, il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9tourn\u00e9 par les autorit\u00e9s publiques contre toutes sortes d’opposants, notamment lors de l’organisation de la COP21 ou pour mettre fin aux manifestations de contestations sociales du printemps 2016 (mouvement \u00ab\u00a0Nuit Debout\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Depuis plus d’un an, les t\u00e9moignages abondent sur les abus qui ont d\u00e9coul\u00e9 de ce r\u00e9gime exceptionnel, et qui n’a pas vocation \u00e0 durer aussi longtemps. La situation juridique de la France est donc d\u00e9j\u00e0 fragile, \u00e9voluant entre l’Etat de droit et l’Etat de police.<\/p>\n

La dialectique entre Etat de droit et Etat de police n’est pas nouvelle, et on d\u00e9finissait ce dernier comme celui dans lequel \u00ab\u00a0l’autorit\u00e9 administrative peut, d’une fa\u00e7on discr\u00e9tionnaire et avec une libert\u00e9 de d\u00e9cision plus ou moins compl\u00e8te, appliquer aux citoyens toutes les mesures dont elle juge utile de prendre par elle-m\u00eame l’initiative, en vue de faire face aux circonstances et d’atteindre \u00e0 chaque moment les fins qu’elle se propose : ce r\u00e9gime de police est fond\u00e9 sur l’id\u00e9e que la fin suffit \u00e0 justifier les moyens. A l’Etat de police s’oppose l’Etat de droit<\/i>\u00a0\u00bb (Raymond Carr\u00e9 de Malberg).<\/p>\n

Aujourd’hui d\u00e9j\u00e0, la garantie des droits des citoyens face \u00e0 l’administration est soumise \u00e0 des contraintes d\u00e9licates, reposant d’abord sur l’auto-limitation de leurs pr\u00e9rogatives par les titulaires de ces pouvoirs exorbitants de droit commun, et \u00e0 un contr\u00f4le a posteriori al\u00e9atoire, car reposant sur la capacit\u00e9 de pouvoir se pr\u00e9senter devant un Juge avec un dossier suffisant, notamment en termes d’\u00e9l\u00e9ments probatoires (face \u00e0 des agents asserment\u00e9s et disposant des moyens de la puissance publique).<\/p>\n

Dans un tel contexte institutionnel et conjoncturel, l’\u00e9lection d’un Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique du Front National est donc lourde de menaces r\u00e9elles et av\u00e9r\u00e9es, surtout si l’on se rem\u00e9more bri\u00e8vement les pr\u00e9c\u00e9dents de prises du pouvoir par l’extr\u00eame-droite.<\/p>\n

3\u00b0) L’histoire des prises de pouvoir de l’extr\u00eame-droite :<\/i><\/b><\/p>\n

Nous avons d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9 la double strat\u00e9gie de passager clandestin schizophr\u00e8ne et de pompier pyromane (voir billet sur Dominique Venner et la double strat\u00e9gie du FN<\/a>), en apparence contradictoire, mais redoutablement efficace qui am\u00e8ne des partis d’extr\u00eame-droite \u00e0 prendre le pouvoir, pour ensuite faire basculer le r\u00e9gime aux seules fins de conserver ce pouvoir contre toute opposition.<\/p>\n

La prise de pouvoir par l’extr\u00eame-droite n\u00e9cessite deux conditions :<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 une apparence de l\u00e9galit\u00e9 qui permet de b\u00e9n\u00e9ficier au d\u00e9part de tous les avantages de la l\u00e9gitimit\u00e9 institutionnelle aupr\u00e8s des grands corps constitu\u00e9s : arm\u00e9e, police, administration, justice\u2026 qui sont indispensables \u00e0 la prise de contr\u00f4le institutionnelle (par ob\u00e9issance ou ambition personnelle) ;<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 un climat r\u00e9el ou entretenu de violence politique et de d\u00e9sordre public qui va fournir les \u00e9l\u00e9ments justifiant des mesures d’exception restreignant les libert\u00e9s, au d\u00e9part de mani\u00e8re temporaire.<\/p>\n

Il n’est nul besoin d’approfondir l’analyse pour constater que l’\u00e9lection le 7 mai prochain de Marine Le Pen \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique fran\u00e7aise permettra au Front National de r\u00e9unir ces deux conditions, et ce dans les meilleures conditions possibles.<\/p>\n

L’\u00e9lection au suffrage universel direct conf\u00e9rera ainsi une l\u00e9gitimit\u00e9 politique exceptionnelle \u00e0 la candidate d’extr\u00eame-droite, qui aura recueilli la majorit\u00e9 des suffrages valablement exprim\u00e9s (m\u00eame si ce n’est pas la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs inscrits ou votants, puisque rappelons que les votes blancs ou nuls ne sont pas d\u00e9compt\u00e9s).<\/p>\n

Il est int\u00e9ressant de relever que ce serait alors un cas rarissime parmi les exemples historiques de prise de pouvoir de l’extr\u00eame-droite ; en effet, ni en Allemagne en janvier 1933, ni \u00e0 Rome en octobre 1922, l’extr\u00eame-droite n’avait recueilli la majorit\u00e9 des suffrages lors de son accession au pouvoir.<\/p>\n

Qui pourra ainsi l\u00e9gitimement contester a priori les d\u00e9cisions et ordres donn\u00e9s par un Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique \u00e9lu au suffrage universel direct ?<\/p>\n

Les parlementaires qui ont tent\u00e9 de soulever le peuple contre le coup d’\u00e9tat du Pr\u00e9sident Louis-Napol\u00e9on Bonaparte en d\u00e9cembre 1851 (qui bien que n’\u00e9tant pas d’extr\u00eame-droite \u00e9tait pourtant en position de compl\u00e8te ill\u00e9galit\u00e9), en ont fait l’am\u00e8re exp\u00e9rience.<\/p>\n

De plus, le contexte de grande tension sociale et politique, apr\u00e8s l’\u00e9chec des violentes manifestations de l’ann\u00e9e 2016, violence partag\u00e9e entre certaines franges de manifestants et des services de police perdant trop facilement leur sang-froid, peut laisser craindre une explosion de violence d\u00e8s l’annonce des r\u00e9sultats.<\/p>\n

Le calendrier \u00e9lectoral, qui a plac\u00e9 le second tour de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle la veille d’un jour f\u00e9ri\u00e9, aggrave ainsi les risques de violences dans la rue, ce qui n’arrange pas les choses.<\/p>\n

Les violences qui suivraient n\u00e9cessairement l’\u00e9lection de Marine Le Pen, lui permettront ainsi d’autant plus facilement d’utiliser les pouvoirs exceptionnels que la Constitution lui donne.<\/p>\n

Relevons que l’extr\u00eame-droite aura tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que ces violences et d\u00e9sordres se d\u00e9veloppent et durent dans le temps pour l\u00e9gitimer son action le temps n\u00e9cessaire \u00e0 ce que le pouvoir passe solidement entre ses mains.<\/p>\n

L’examen des exemples pass\u00e9s montre clairement que l’extr\u00eame-droite, une fois \u00e0 l’Elys\u00e9e, n’h\u00e9sitera pas \u00e0 alimenter la violence et le d\u00e9sordre pour l\u00e9gitimer la r\u00e9pression et la mise au pas de toute opposition organis\u00e9e.<\/p>\n

Les cadres du Front National connaissent leurs classiques, et l’usage de l’article 16 contre ceux-l\u00e0 m\u00eame qui l’ont subi en 1962 serait un de ces clins d’\u0153il dont l’Histoire est si friande.<\/p>\n

Un exemple concret pourrait ainsi \u00eatre le recours \u00e0 l’article 16 (motiv\u00e9 par des manifestations violentes ou un nouvel attentat terroriste), sans tenir compte des avis contraires donn\u00e9s par le Institutions consult\u00e9es \u2013 dont la publicit\u00e9 n’est m\u00eame pas pr\u00e9vue formellement -, pour prendre ensuite des mesures d’\u00e9loignement ou d’enfermement administratif de titulaires de mandats politiques ou m\u00eame d’\u00e9lus pour bloquer toute contestation au bout des d\u00e9lais de 30 et 60 jours.<\/p>\n

On pourra opposer fort justement que l’arrestation ou la r\u00e9tention administrative d’\u00e9lus ou de membre du Conseil constitutionnel est normalement ill\u00e9gale, mais qui parmi les forces de l’ordre charg\u00e9es de l’ex\u00e9cution de ces mesures ordonn\u00e9es par une Pr\u00e9sidente ayant l’apparence de la l\u00e9gitimit\u00e9, refusera d’ex\u00e9cuter les ordres ?<\/p>\n

Une fois ex\u00e9cut\u00e9s, certains de ces ordres (pas tous) pourront \u00eatre contest\u00e9s devant un Juge, mais qui pourra saisir le Juge ? Avec quels \u00e9l\u00e9ments ? Et quel Juge aura le courage politique d’annuler des mesures pr\u00e9sent\u00e9es comme l\u00e9gales et l\u00e9gitimes ? Et comment faire ex\u00e9cuter une d\u00e9cision de justice contre ceux qui contr\u00f4lent la Police ?<\/p>\n

<\/a><\/p>\n

On constate qu’en r\u00e9alit\u00e9, une fois \u00e9lue \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique, Marine Le Pen n’aura comme seul garde-fou que la conscience des ex\u00e9cutants de ses d\u00e9cisions. Les contre-pouvoirs institutionnels sont soit trop \u00e9loign\u00e9s (dans le temps ou en termes de comp\u00e9tence), soit faciles \u00e0 neutraliser.<\/p>\n

Enfin, m\u00eame si la situation ne devait pas imm\u00e9diatement d\u00e9boucher sur le pire (que l’on constate par exemple en ce moment m\u00eame en Turquie), rappelons que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le gouvernement disposent de moyens de neutraliser progressivement les contre-pouvoirs et institutions destin\u00e9es normalement \u00e0 garantir la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Il suffit de regarder ce qui se passe aux Etats-Unis o\u00f9 beaucoup de nominations sont bloqu\u00e9es par la Maison Blanche (directement ou en maintenant des candidats bloqu\u00e9s par le Congr\u00e8s), pour voir des administrations qui pourraient s’opposer \u00e0 l’action du pouvoir ex\u00e9cutif, \u00eatre neutralis\u00e9es, immobilis\u00e9es et dans l’incapacit\u00e9 d’agir face \u00e0 l’arbitraire ou au d\u00e9voiement des Institutions.<\/p>\n

Pour conclure, le danger est r\u00e9el et majeur, et il explique pourquoi le Front National, dont la conscience historique ne doit surtout pas \u00eatre sous-estim\u00e9e, fait tous les efforts pour triompher \u00e0 cette \u00e9lection.<\/p>\n

Le pire est que ce danger, bien plus grand en 2017 qu’en 2002, n’existe que parce que notre pays a connu une d\u00e9rive politique inacceptable, et qu’il conviendra de corriger dans les plus brefs d\u00e9lais.<\/p>\n

Et s’il ne se r\u00e9alise pas aujourd’hui, ce danger diminuera du fait des fortes tensions qu’une d\u00e9faite ravivera n\u00e9cessairement au sein d’un rassemblement Bleu Marine \u00e9cartel\u00e9 entre des composantes ennemies, et qui ne se tol\u00e8rent que gr\u00e2ce \u00e0 la perspective d’avoir le pouvoir.<\/p>\n

Au soir du 7 mai 2017, quel que soit le r\u00e9sultat, il y aura un vaincu durablement abattu : \u00e0 nous de choisir si cela doit \u00eatre l’Etat de droit ou l’extr\u00eame-droite.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9. Ouvert aux commentaires.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Depuis une semaine, la question revient dans les discussions : en quoi Marine Le Pen \u00e0 l’Elys\u00e9e repr\u00e9senterait un danger pour la R\u00e9publique et la D\u00e9mocratie ? N’est-ce pas finalement une nouvelle intoxication des m\u00e9dias et des nantis qui craignent d’\u00eatre mis au pas ?<\/p>\n

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