{"id":95560,"date":"2017-05-26T15:53:32","date_gmt":"2017-05-26T13:53:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=95560"},"modified":"2017-05-26T16:33:07","modified_gmt":"2017-05-26T14:33:07","slug":"lepreuve-budgetaire-qui-pese-sur-les-americains-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2017\/05\/26\/lepreuve-budgetaire-qui-pese-sur-les-americains-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00c9PREUVE BUDG\u00c9TAIRE QUI P\u00c8SE SUR LES AM\u00c9RICAINS<\/b>, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019habitude a \u00e9t\u00e9 prise, les d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger des chefs d\u2019\u00c9tat s\u2019apparentent d\u00e9sormais \u00e0 la tourn\u00e9e des voyageurs du commerce, les temps sont durs. Dans ce domaine comme dans les autres Donald Trump fait les choses en grand. \u00c0 Ryad, il r\u00e9colte la promesse de 480 milliards de dollars de commandes, dont 110 milliards pour l\u2019industrie am\u00e9ricaine de l\u2019armement. \u00c0 Bruxelles, il enjoint ses partenaires europ\u00e9ens de l\u2019OTAN de r\u00e9gler leurs arri\u00e9r\u00e9s de facture. \u00c0 Washington, il lance une enqu\u00eate antidumping qui vise notamment les importations allemandes d\u2019acier, et continue de menacer de repr\u00e9sailles que repr\u00e9senterait une augmentation des droits de douane am\u00e9ricains afin de r\u00e9duire son d\u00e9ficit commercial.<\/p>\n

L\u2019administration Trump a d\u00e9voil\u00e9 le projet de budget 2018, l\u2019ann\u00e9e d\u00e9butant au 1er septembre aux \u00c9tats-Unis. Baptis\u00e9 sans vergogne \u00ab\u00a0Une nouvelle fondation pour la grandeur am\u00e9ricaine\u00a0\u00bb, il a donn\u00e9 lieu \u00e0 des d\u00e9clarations ronflantes. Selon le secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor, Steven Mnuchin, \u00ab\u00a0il est totalement orient\u00e9 vers la croissance\u00a0\u00bb. Il pr\u00e9voit en effet une croissance de 3% peu r\u00e9aliste au regard des 1,6% atteints en 2016 et des pr\u00e9visions du Congressional Budget Office. <\/p>\n

Destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre pass\u00e9 \u00e0 la moulinette du Congr\u00e8s, ce projet repose sur \u00ab\u00a0des d\u00e9cisions tr\u00e8s difficiles\u00a0\u00bb, a encore d\u00e9clar\u00e9 Steven Mnuchin. Utilisant une expression classique particuli\u00e8rement hypocrite qui annonce des coupes claires dans les cr\u00e9dits sociaux, la difficult\u00e9 n\u2019\u00e9tant pas pour ceux qui en d\u00e9cident. <\/p>\n

Pr\u00e9sentant une perspective \u00e0 dix ans destin\u00e9e \u00e0 garantir l\u2019\u00e9quilibre des finances publiques pour all\u00e9cher le Congr\u00e8s, le secr\u00e9taire d\u2019Etat veut \u00e9conomiser 3.600 milliards de dollars en r\u00e9duisant de 800 milliards le programme d’acc\u00e8s aux soins des plus pauvres Medicaid, en baissant de 193 milliards de dollars les dotations sur les coupons alimentaires, et en sabrant dans l\u2019aide aux handicap\u00e9s, la lutte contre le SIDA, la tuberculose (qui s\u00e9vit aux \u00c9tats-Unis) et le paludisme, ainsi que le soutien aux pr\u00eats \u00e9tudiant. <\/p>\n

Un membre r\u00e9publicain de la Chambre des repr\u00e9sentants, Todd Rokita, n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 extrapoler : \u00ab\u00a0cela signifie que dans les dix ans \u00e0 venir nous allons nous int\u00e9resser \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale, \u00e0 Medicare et Medicaid, ces trois programmes qui d\u00e9vorent une part importante de notre budget\u00a0\u00bb. Medicare, le programme qui concerne les plus de 65 ans est pour l\u2019instant intact. <\/p>\n

Pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir, les budgets des agences charg\u00e9es de l\u2019aide au d\u00e9veloppement (USAID) ainsi que de la protection de l’environnement (EPA) vont \u00e9galement faire les frais de l\u2019op\u00e9ration. Le d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat, en charge de la diplomatie am\u00e9ricaine, voit ainsi ses dotations fondre de pr\u00e8s de 30%, ce qui va le contraindre a fortement r\u00e9duire sa voilure. <\/p>\n

Faisant violemment contraste, une hausse de 10% des d\u00e9penses militaires est pr\u00e9vue, \u00e0 574,5 milliards, et 2,6 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires pour la protection des fronti\u00e8res, dont 1,6 milliard de dollars d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la construction du mur projet\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re am\u00e9ricano-mexicaine (montant qui est loin de le financer dans son int\u00e9gralit\u00e9.) \u00ab\u00a0En ces temps dangereux, nous apportons une attention accrue \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique nationale et nous envoyons un message clair au monde : un message de force et de d\u00e9termination\u00a0\u00bb avertit Donald Trump dans sa pr\u00e9face au projet de budget, afin de l\u2019\u00e9clairer. <\/p>\n

Un rapport de la Fed sur le bien-\u00eatre des m\u00e9nages am\u00e9ricains apporte simultan\u00e9ment un tout autre \u00e9clairage. Pr\u00e8s d’un tiers d\u2019entre eux dit \u00e9prouver des difficult\u00e9s financi\u00e8res, malgr\u00e9 une \u00ab\u00a0modeste\u00a0\u00bb am\u00e9lioration. 73 millions d’adultes \u00ab\u00a0ont \u00e0 des degr\u00e9s divers du mal \u00e0 s’en sortir\u00a0\u00bb, ayant \u00ab\u00a0du mal \u00e0 assumer les d\u00e9penses courantes\u00a0\u00bb, plus particuli\u00e8rement au sein des populations noire et hispanique. 44% des Am\u00e9ricains affirment ne pas \u00eatre en mesure de faire face \u00e0 une d\u00e9pense exceptionnelle de 400 dollars, sauf \u00e0 devoir vendre un bien ou \u00e0 emprunter.<\/p>\n

La r\u00e9forme fiscale que l\u2019administration Trump entend faire adopter par le Congr\u00e8s d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e – ce qui n\u2019est pas gagn\u00e9 – est suppos\u00e9e r\u00e9duire l\u2019imp\u00f4t sur le revenu des classes moyennes afin d\u2019am\u00e9liorer leur mauvaise fortune. Ce qui permet au directeur du budget de la Maison Blanche d\u2019atteindre des sommets dans l\u2019argumentation en faveur de son b\u00e9b\u00e9. \u00ab\u00a0Je veux l’appeler le budget du contribuable d’abord. (…) Nous avons regard\u00e9 ce budget avec les yeux de ceux qui payent les factures\u00a0\u00bb, a comment\u00e9 Mick Mulvaney, qui s\u2019est \u00e9galement signal\u00e9 en assurant que \u00ab\u00a0la compassion doit se trouver des deux cot\u00e9s de l’\u00e9quation. Oui, nous devons avoir de la compassion pour les gens qui re\u00e7oivent des fonds f\u00e9d\u00e9raux, mais nous devons \u00e9galement en avoir pour les gens qui les financent\u00a0! \u00bb.<\/p>\n

L\u2019administration Trump est moins diserte sur le financement du gigantesque programme d\u2019investissement de Donald Trump de mille milliards de dollars. Il n\u2019est plus trop question de le financer gr\u00e2ce aux recettes fiscales procur\u00e9es par la croissance qu\u2019il g\u00e9n\u00e9rerait, devant les r\u00e9actions d\u2019incr\u00e9dulit\u00e9 qui ont salu\u00e9 cette brillante id\u00e9e d\u00e9fendue par le secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor. Il est \u00e9galement pour le moins d\u00e9licat pour la majorit\u00e9 r\u00e9publicaine du Congr\u00e8s d\u2019avaliser le creusement d\u2019un trou budg\u00e9taire b\u00e9ant. C\u2019est d\u00e9j\u00e0 au prix d\u2019une certaine gymnastique que Steven Mnuchin va justifier sa demande d\u2019\u00e9lever le plafond de la dette au Congr\u00e8s, l\u2019assortissant de la promesse de revenir \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire dans dix ans en donnant des gages sur le dos des plus d\u00e9munis. <\/p>\n

Le probl\u00e8me reste donc entier et ce n\u2019est pas le pactole saoudien qui va financer le programme d\u2019infrastructures du pr\u00e9sident. La cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019investissement par le m\u00e9ga-fonds priv\u00e9 Blackstone et le Public Investment Fund saoudien, qui apportent en le cr\u00e9ant 40 milliards de dollars \u00e0 eux deux, ne va pas non plus r\u00e9gler le probl\u00e8me. Toutes les infrastructures publiques sont en effet loin de permettre esp\u00e9rer un retour sur investissement comme c’est le cas des a\u00e9roports et des autoroutes \u00e0 p\u00e9age. Une remarque qui est \u00e9galement variable pour la formule des partenariats public-priv\u00e9, \u00e0 la mode australienne, britannique ou canadienne, qui est fi\u00e9vreusement \u00e9tudi\u00e9e \u00e0 Washington. <\/p>\n

Toutes les id\u00e9es sont explor\u00e9es, le projet de budget 2018 n\u2019ayant que de modestes pr\u00e9tentions en mati\u00e8re de financement des investissements. Les liquidit\u00e9s rapatri\u00e9es par les compagnies qui les ont parqu\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour \u00e9chapper au fisc am\u00e9ricain pourraient \u00eatre utilis\u00e9es, si une incitation fiscale suffisante \u00e9tait garantie. Le recyclage des produits de la vente de certaines infrastructures pourrait \u00eatre consacr\u00e9 \u00e0 la r\u00e9novation d\u2019autres, selon la m\u00e9thode exp\u00e9riment\u00e9e par les Australiens. Avec des si…<\/p>\n

Comment ne pas constater l\u2019\u00e9vidence \u00e0 laquelle se heurte l\u2019administration am\u00e9ricaine \u00a0? Le syst\u00e8me financier regorge de liquidit\u00e9s mais l\u2019investissement n\u2019est pas l\u00e0 o\u00f9 il faut. Ne pas vouloir contrarier le march\u00e9<\/i> la condamne au bricolage. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\n

Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

L\u2019habitude a \u00e9t\u00e9 prise, les d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger des chefs d\u2019\u00c9tat s\u2019apparentent d\u00e9sormais \u00e0 la tourn\u00e9e des voyageurs du commerce, les temps sont durs. Dans ce domaine comme dans les autres Donald Trump fait les choses en grand. \u00c0 Ryad, il r\u00e9colte la promesse de 480 milliards de dollars de commandes, dont 110 […]<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[1,72,1009],"tags":[5340,133,5254],"class_list":["post-95560","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-etats-unis","category-fiscalite-2","tag-deficit-budgetaire","tag-federal-reserve","tag-steven-mnuchin"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95560"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95560\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":95567,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95560\/revisions\/95567"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}