{"id":9727,"date":"2010-03-30T23:59:04","date_gmt":"2010-03-30T21:59:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=9727"},"modified":"2013-01-02T18:05:05","modified_gmt":"2013-01-02T17:05:05","slug":"lactualite-de-la-crise-une-taxation-des-banques-pour-solde-de-tout-compte-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2010\/03\/30\/lactualite-de-la-crise-une-taxation-des-banques-pour-solde-de-tout-compte-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"L’actualit\u00e9 de la crise: une taxation des banques pour solde de tout compte, par Fran\u00e7ois Leclerc"},"content":{"rendered":"

Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

UNE TAXATION DES BANQUES POUR SOLDE DE TOUT COMPTE<\/strong><\/p>\n

Faut-il y voir une illustration de la crise de la dette publique qui monte et du besoin qu\u2019ont les Etats de r\u00e9unir des fonds, ou bien l\u2019expression de la n\u00e9cessit\u00e9 dans laquelle les gouvernements occidentaux sont de r\u00e9pondre au moins symboliquement aux attentes de leur opinion publique ? Le dossier de la taxation des banques est quoiqu’il en soit en passe de revenir en force dans l\u2019actualit\u00e9. <\/p>\n

Le coup d\u2019envoi de la saison va \u00eatre donn\u00e9 mercredi par le gouvernement allemand, qui va d\u00e9voiler son propre projet en conseil des ministres, en pr\u00e9sence tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e de Christine Lagarde. <\/p>\n

On se rappelle que le FMI avait re\u00e7u mandat du G20 de fournir un rapport \u00e0 ce sujet en avril. Nous y sommes presque, et le FMI vient de pr\u00e9venir qu\u2019il va ramasser les copies, afin de s’atteler \u00e0 la r\u00e9daction de la motion de synth\u00e8se. Car tous ou presque s\u2019y sont mis : les Am\u00e9ricains, les Britanniques, les Allemands, m\u00eame les Suisses… Les Fran\u00e7ais \u00e9tant \u00e0 la tra\u00eene. <\/p>\n

Chacun vient avec son projet, g\u00e9n\u00e9ralement encore tr\u00e8s flou, augurant d\u2019une belle cacophonie que le FMI va avoir pour t\u00e2che de r\u00e9duire. Alors que l\u2019enterrement d\u2019une taxe sur les transactions financi\u00e8res, dans la lign\u00e9e de la taxe Tobin, est d\u00e9sormais acquis, au profit d\u2019une taxe sur les \u00e9tablissements financiers. Ce qui est loin de simplifier le probl\u00e8me, tout au contraire, comme on va le voir\u00a0! <\/p>\n

Dans son r\u00f4le, apr\u00e8s avoir mis les derni\u00e8res pellet\u00e9es de terre sur la taxe sur les transactions financi\u00e8res, Dominique Strauss-Kahn vient tout juste de plaider pour une \u00ab\u00a0solution globale\u00a0\u00bb, tout en reconnaissant que les propositions recens\u00e9es sont \u00ab\u00a0sinon totalement, du moins partiellement incompatibles entre elles\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Il y a donc foule de questions et autant de r\u00e9ponses, quand on essaye de mettre \u00e0 plat le dossier. Elles portent d\u2019abord sur l\u2019identification de ceux qui vont y \u00eatre assujettis. Les Am\u00e9ricains envisagent de ne taxer que leurs 50 plus grandes banques, les Allemands voulant exclure au moins partiellement les caisses d\u2019\u00e9pargne et les mutuelles, les autres ne disant rien \u00e0 ce propos. <\/p>\n

La question se complique quand on \u00e9voque le montant de la taxe. Les Am\u00e9ricains voulaient, avant que la moulinette du Congr\u00e8s n’intervienne, qu\u2019elle soit modul\u00e9e suivant les prises de risque des \u00e9tablissements et qu\u2019elle permette \u00e0 l’Etat de r\u00e9cup\u00e9rer jusqu’\u00e0 117 milliards de dollars, montant maximal des pertes sur le plan de sauvetage du syst\u00e8me financier selon le Tr\u00e9sor. Les Allemands pr\u00e9voient pour leur part qu\u2019elle rapporte un milliard d\u2019euros par an, afin de r\u00e9unir de 1 \u00e0 2% du PIB, soit de 25 \u00e0 50 milliards d\u2019euros, et envisagent aussi de la moduler, cette fois-ci en fonction du r\u00f4le et du poids de chaque banque dans l’\u00e9conomie.<\/p>\n

La tentation de l\u2019inscrire dans une logique assurantielle est forte chez certains, repouss\u00e9e par les Britanniques et les Fran\u00e7ais qui y voient un renforcement de l\u2019al\u00e9a moral. Ces deux derniers ont l\u2019intention de verser le produit de la taxe au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat. Avec quelle affectation\u00a0? Les Fran\u00e7ais \u00e9voquent sans plus de pr\u00e9cision la lutte contre le changement climatique ou le financement du d\u00e9veloppement. Les conservateurs britanniques annoncent que s\u2019ils sont \u00e9lus la taxe permettra de \u00ab\u00a0rembourser les contribuables de l’aide qu’ils ont apport\u00e9e et de les prot\u00e9ger \u00e0 l’avenir\u00a0\u00bb. Les Allemands pr\u00e9voient la cr\u00e9ation d\u2019un fonds sp\u00e9cial qui servira \u00e0 financer des co\u00fbts de restructuration en cas de nouvelle crise. <\/p>\n

La montagne, suivant l\u2019expression consacr\u00e9e, risque d\u2019accoucher d\u2019une souris. Car si l\u2019on voulait \u00e9viter tout renforcement de l\u2019al\u00e9a moral, comme chacun va l’annoncer avec force, il suffirait d’affecter le produit de la taxe \u00e0 la r\u00e9paration des d\u00e9g\u00e2ts qui ont \u00e9t\u00e9 caus\u00e9s, comme une contribution \u00e0 la r\u00e9duction du d\u00e9ficit public cr\u00e9e par le sauvetage des banques priv\u00e9es. <\/p>\n

Au lieu de cela, il est pr\u00e9visible que le produit de la taxe va pr\u00e9tendre s’inscrire dans un dispositif pr\u00e9ventif, au caract\u00e8re plus symbolique qu’autre chose. Les dispositifs les plus sophistiqu\u00e9s ne vont pas manquer d\u2019appara\u00eetre, afin de combattre l’al\u00e9a moral, dont l\u2019application risque de poser plus de probl\u00e8mes qu\u2019ils n\u2019en r\u00e9soudront. <\/p>\n

Celui qui est en bonne place pour remporter le prix du plus loufoque a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 formul\u00e9 et consisterait \u00e0 tenir rigoureusement secr\u00e8te la liste des \u00e9tablissements financiers qui pourraient b\u00e9n\u00e9ficier des fonds recueillis, afin qu\u2019aucun ne soit incit\u00e9 \u00e0 fauter ! On voit par avance Goldman Sachs, JP Morgan, HSBC, Deutsche Bank et BNP Paribas s\u2019interroger gravement pour savoir s\u2019ils figurent ou non sur la liste avant de se lancer dans une op\u00e9ration financi\u00e8re plus risqu\u00e9e que d\u2019habitude… Bref, on cherche en vain le caract\u00e8re dissuasif de la taxe envisag\u00e9e et l\u2019on ne peut y trouver qu\u2019un renforcement de l\u2019al\u00e9a moral, m\u00eame modeste, qu\u2019elle va pr\u00e9tendre combattre. <\/p>\n

On compare ensuite les sommes qui pourraient \u00eatre r\u00e9unies avec celles qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 consacr\u00e9es, non seulement au renflouement proprement dit des \u00e9tablissements financiers en d\u00e9tresse, mais aussi avec les montants des cr\u00e9dits qu’il a \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire d\u2019allouer \u00e0 la r\u00e9paration des dommages collat\u00e9raux que leurs errements ont caus\u00e9s dans l\u2019\u00e9conomie. On additionne ainsi les co\u00fbts directs et indirects. Et l\u2019on se pose la question : les gouvernements occidentaux vont-ils essayer de faire croire que les quelques dizaines de milliards d\u2019euros ou de dollars qui auront \u00e9t\u00e9 amass\u00e9s plus ou moins rapidement seront \u00e0 la hauteur de la t\u00e2che\u00a0? Et, question subsidiaire, qu\u2019ils seront r\u00e9unis \u00e0 temps\u00a0? <\/p>\n

Un consensus risque en effet vite de s\u2019\u00e9tablir entre eux autour de l\u2019id\u00e9e qu\u2019il ne faut pas entraver par un pr\u00e9l\u00e8vement trop important la capacit\u00e9 des banques ; on devine que la taxe risque d\u2019\u00eatre assez symbolique au regard des chiffres d\u2019affaires et b\u00e9n\u00e9fices des m\u00e9gabanques<\/i>. <\/p>\n

L\u2019impression qui pr\u00e9vaut est que le projet de taxation des banques est avant tout une op\u00e9ration de communication de m\u00eame nature que l\u2019a \u00e9t\u00e9 celle des paradis fiscaux, qui va occuper les dirigeants mondiaux le temps de la photo. Et nous, par m\u00e9dias interpos\u00e9s, nettement plus de temps.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n

UNE TAXATION DES BANQUES POUR SOLDE DE TOUT COMPTE<\/strong><\/p>\n

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