{"id":99672,"date":"2017-10-16T13:32:52","date_gmt":"2017-10-16T11:32:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/?p=99672"},"modified":"2017-10-16T14:41:07","modified_gmt":"2017-10-16T12:41:07","slug":"lenlisement-europeen-par-francois-leclerc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pauljorion.com\/blog\/2017\/10\/16\/lenlisement-europeen-par-francois-leclerc\/","title":{"rendered":"<b>L\u2019ENLISEMENT EUROP\u00c9EN<\/b>, par Fran\u00e7ois LECLERC"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Billet invit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>L\u2019Europe s\u2019enlise, et il n\u2019y a que l\u2019embarras du choix pour le mettre en \u00e9vidence. Sur des modes tr\u00e8s diff\u00e9rents, cela transparait ces jours-ci en Allemagne, en Autriche, en Espagne et au Royaume-Uni. Les probl\u00e8mes aux issues incertaines se multiplient.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Les \u00e9lections en Basse-Saxe pass\u00e9es, Angela Merkel va pouvoir engager des pourparlers en vue de former une coalition avec ses deux partenaires oblig\u00e9s, le FDP et les Verts. Ils sont annonc\u00e9s pour durer et, d\u00e9j\u00e0, l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019un retour devant les \u00e9lecteurs est envisag\u00e9e comme seule alternative si elle ne parvenait pas \u00e0 un accord de gouvernement.<\/p>\n<p>Symbole de cette situation, en Basse-Saxe, une coalition SPD et Verts ne peut pas \u00eatre constitu\u00e9e faute de majorit\u00e9, malgr\u00e9 la victoire des sociaux-d\u00e9mocrates. Monter une coalition devient un exercice difficile par les temps qui courent.<\/p>\n<p>En Autriche, une autre victoire \u00e9lectorale laisse la formation d\u2019un gouvernement en suspens, dans l\u2019attente de sa r\u00e9alisation. Arriv\u00e9e en premier, le parti chr\u00e9tien-d\u00e9mocrate (\u00d6VP) a deux fers au feu, pouvant soit reconduire la grande coalition sortante avec les sociaux-d\u00e9mocrates du SP\u00d6, soit former un gouvernement avec le FP\u00d6 d\u2019extr\u00eame-droite, qui est arriv\u00e9 dans un mouchoir de poche avec lui. Cette derni\u00e8re solution est consid\u00e9r\u00e9e comme la plus probable, l\u2019\u00d6VP ayant repris \u00e0 son compte les th\u00e8mes tr\u00e8s durs de la campagne du FP\u00d6 sur l\u2019immigration et contre les \u00e9trangers, et le FP\u00d6 ayant abandonn\u00e9 sa revendication d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur la participation \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne. Le FP\u00d6 pr\u00f4ne par ailleurs un rapprochement avec le groupe de Vi\u00c5\u00a1egrad, au sein duquel la Pologne et la Hongrie m\u00e8nent la danse contre Bruxelles.<\/p>\n<p>L\u2019escalade entre Madrid et Barcelone a peu de chances de s\u2019interrompre, le prochain \u00e9pisode attendu \u00e9tant jeudi prochain. Carles Puigdemont doit clarifier si l\u2019ind\u00e9pendance de la Catalogne a bien \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, mais il s\u2019est content\u00e9 aujourd\u2019hui d\u2019appeler au dialogue sans condition pr\u00e9alable : \u00ab\u00a0Le dimanche 1er octobre, dans un contexte de violents agissements policiers d\u00e9nonc\u00e9s par les organismes internationaux les plus prestigieux, plus de deux millions de Catalans ont confi\u00e9 au Parlement (catalan) le mandat d\u00e9mocratique de d\u00e9clarer l&rsquo;ind\u00e9pendance. La priorit\u00e9 de mon gouvernement est de rechercher aussi intens\u00e9ment que possible la voie du dialogue.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Un d\u00e9nouement d\u2019ici jeudi prochain \u00e9tant tr\u00e8s peu probable, Mariano Rajoy pourrait demander au S\u00e9nat l\u2019autorisation d\u2019utiliser l\u2019article 155 de la Constitution, qui lui permet de prendre la main sur le gouvernement catalan de multiples fa\u00e7ons. Dans un premier temps, il pourrait ne prendre que des mesures limit\u00e9es, appliquant \u00e0 la situation le principe de progressivit\u00e9 du garrot que l\u2019Espagne a longtemps utilis\u00e9. L\u2019hypoth\u00e8se serait de jouer le pourrissement de la situation en Catalogne avant de susciter de nouvelles \u00e9lections qui \u00e9carteraient les ind\u00e9pendantistes du pouvoir. Mais en ouvrant la bo\u00eete d\u2019allumettes, il en fait autant d&rsquo;une bo\u00eete de Pandore&#8230;<\/p>\n<p>Theresa May se rend aujourd\u2019hui \u00e0 Bruxelles pour rencontrer Jean-Claude Juncker, \u00e0 trois jours d\u2019un sommet europ\u00e9en. Michel Barnier, le n\u00e9gociateur europ\u00e9en, ayant fait part de sa pr\u00e9occupation devant \u00ab\u00a0l\u2019impasse\u00a0\u00bb dans laquelle se trouvent les pourparlers, les dirigeants europ\u00e9ens pourraient faire un geste. Tout en maintenant le principe d\u2019une n\u00e9gociation en deux temps &#8211; \u00e9tablir le solde de tout compte du pass\u00e9 avant de d\u00e9terminer les modalit\u00e9s d\u2019un accord pour l\u2019avenir &#8211; ils pourraient annoncer des discussions pr\u00e9paratoires entre eux sur ce deuxi\u00e8me volet, histoire d\u2019avancer pour deux ! Car ils constatent que leurs interlocuteurs, divis\u00e9s, n\u2019ont pas de position de n\u00e9gociation, et que leur ind\u00e9cision bloque l\u2019ensemble du processus. Faisant surgir le sc\u00e9nario catastrophe d\u2019un Brexit sans accord, \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de la date fatidique du 29 mars 2019. Un autre sc\u00e9nario a fait sa r\u00e9apparition au Royaume-Uni, selon lequel il pourrait \u00eatre fait marche arri\u00e8re sur la sortie de l\u2019Union, mais il est juridiquement et politiquement tortueux. Pour faire bref, il supposerait dans ce second domaine une victoire du Labour lors d\u2019\u00e9lections anticip\u00e9es, suivi de la constitution probable d\u2019une coalition avec le LibDem (les lib\u00e9raux-d\u00e9mocrates)&#8230;<\/p>\n<p>Sur le d\u00e9part de la pr\u00e9sidence de l\u2019Eurogroupe dans quelques mois, Jeroen Dijsselbloem a lui aussi fait un petit cadeau, \u00e0 la mani\u00e8re de Wolfgang Sch\u00e4uble. Mais \u00e0 la diff\u00e9rence de celui-ci, au lieu du tout ou rien, il s\u2019efforce de dessiner les termes d\u2019un futur compromis franco-allemand. En substance, si Emmanuel Macron acceptait l\u2019\u00e9largissement de la mission et des pouvoirs du MES &#8211; \u00e9cartant la participation de la BCE et du FMI \u00e0 la solution d\u2019une prochaine crise -, le futur gouvernement allemand pourrait consentir \u00e0 un budget europ\u00e9en consacr\u00e9 \u00e0 la relance par les investissements plus substantiel qu\u2019admis du bout des l\u00e8vres par Angela Merkel. Notamment gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9affectations de cr\u00e9dit europ\u00e9ens intitul\u00e9s pour la circonstance \u00ab\u00a0instruments de convergence\u00a0\u00bb, et \u00e0 des pr\u00eats \u00e0 bas taux du MES aux pays qui souhaitent financer des r\u00e9formes tout en soutenant l&rsquo;investissement. Un ballon est lanc\u00e9, mais il a peu de chance d\u2019\u00eatre rattrap\u00e9 tant que la coalition allemande ne sera pas sur pied, et encore si c&rsquo;est le cas.<\/p>\n<p>Voil\u00e0 qui renvoie \u00e0 une grave question : \u00ab\u00a0Qu\u2019est ce qui s\u00e9pare l\u2019enlisement du d\u00e9mant\u00e8lement\u00a0? R\u00e9ponse : le second est la cons\u00e9quence du premier.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<blockquote>\n<p>Billet invit\u00e9.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>L\u2019Europe s\u2019enlise, et il n\u2019y a que l\u2019embarras du choix pour le mettre en \u00e9vidence. Sur des modes tr\u00e8s diff\u00e9rents, cela transparait ces jours-ci en Allemagne, en Autriche, en Espagne et au Royaume-Uni. 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